Приложение к Постановлению от 18.12.2008 г № 1330-ПП Информация
Информация об организации питания обучающихся и студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования в свердловской области
Основываясь на принципах Концепции "Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года", исходя из значимости здоровья молодого поколения, одним из актуальных вопросов Правительство Свердловской области считает обеспечение обучающихся и студентов средних и высших образовательных учреждений в Свердловской области качественным, сбалансированным питанием.
Правильно организованное питание, соответствующее возрастным физиологическим потребностям, повышает работоспособность и выносливость подросткового организма, повышает его устойчивость к неблагоприятным факторам окружающей среды.
В 2007 году в учреждениях среднего и высшего профессионального образования обучалось 268781 человек.
Сеть предприятий питания при учреждениях профессионального образования представлена 187 объектами, в числе которых 119 столовых и 68 буфетов.
В течение последних пяти лет отмечается устойчивая тенденция дальнейшего роста сети предприятий питания по месту учебы за счет открытия баров, кафе, закусочных, предприятий быстрого обслуживания. С 2003 года увеличение составило порядка 30 процентов.
Целенаправленная работа министерств и ведомств за последние пять лет позволила реализовать мероприятия, направленные на сохранение и увеличение охвата всеми видами питания обучающихся и студентов. В учреждениях среднего профессионального образования охват всеми формами питания увеличился на 18 процентных пунктов и в 2007 году составил 69 процентов. В учреждениях высшего профессионального образования уровень охвата питанием студентов остается без изменений - 55 процентов.
В целях выработки и осуществления согласованных мероприятий по организации питания четвертый год работает межведомственная координационная комиссия по организации питания учащихся и студентов Свердловской области, в состав которой входят представители Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, Министерства здравоохранения Свердловской области, администрации города Екатеринбурга, учреждений профессионального образования.
В соответствии с утвержденными ежегодными планами межведомственной координационной комиссией оказывается содействие в улучшении организации питания обучающихся и студентов полноценным сбалансированным питанием.
Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области разработаны и рекомендованы к использованию: сборник рецептур блюд и кулинарных изделий, соответствующих нормам возрастных физических потребностей, для предприятий питания, обслуживающих обучающихся в образовательных учреждениях в Свердловской области, согласованный с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области; рекомендации по организации питания обучающихся и студентов начальных, средних и высших профессиональных образовательных учреждений.
Для реализации комплексных программ, обеспечивающих ликвидацию существующего дефицита витаминов, макро- и микроэлементов межведомственной координационной комиссией рекомендованы к применению поливитаминные напитки и продукты, обогащенные микро- и макронутриентами.
С 2003 года Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области проводится областной смотр-конкурс "На лучшую организацию питания учащихся и студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования Свердловской области". Целью смотра-конкурса является улучшение организации питания обучающихся и студентов, обеспечение качественного и безопасного питания, совершенствование и внедрение дополнительных форм и методов обслуживания. По итогам 2007/2008 учебного года лучшими были признаны 6 предприятий питания.
В целях повышения уровня культуры и качества обслуживания в столовых образовательных учреждений Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области выступает инициатором в проведении кулинарных фестивалей, школ передового опыта, мастер-классов, потребительских конференций, семинаров.
Совместно с представителями обкома профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации проводятся обследования столовых высших учебных заведений. Организуются акции, направленные на формирование активной гражданской позиции среди студенческой молодежи в сфере создания условий для здорового образа жизни (25 мая 2008 года прошел межвузовский студенческий фотокросс "Я выбираю жизнь").
Однако проводимая организационная работа не обеспечила решения всех проблем в вопросах питания обучающихся и студентов Свердловской области.
Руководители ряда образовательных учреждений не выполняют требования Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", которым определено обеспечение условий для организации питания обучающихся и студентов по месту учебы.
Материально-техническая база существующих организаций питания не отвечает современным требованиям, необходимо отметить изношенность технологического и холодильного оборудования, его несвоевременный ремонт и замену.
Штат предприятий питания при учреждениях профессионального образования укомплектован не в полном объеме. Сотрудники столовых зачастую не имеют специального образования, что влечет за собой низкое качество предоставляемых услуг.
Обследования, проведенные в предприятиях, оказывающих услуги питания при учреждениях среднего и высшего профессионального образования, выявили несоответствие готовых блюд требованиям нормативной технологической документации по калорийности и полноте вложения. За период с 1 сентября 2007 года по 1 сентября 2008 года исследовано 198 проб готовой кулинарной продукции, из них каждая четвертая не соответствует требованиям рецептур.
Отмечается тенденция к замене горячего питания буфетной продукцией, имеющей несбалансированный состав и высокую калорийность, в Уральском технологическом колледже (Арефьев О.Н.), Серовском металлургическом техникуме (Канов В.Н.), Тавдинском техникуме механической обработки древесины (Шмидт Л.П.).
Недостаточное внимание уделяется вопросам питания учащейся молодежи в большинстве негосударственных организаций: Европейско-азиатский институт управления и предпринимательства (Буланичев В.А.), Уральский институт экономики, управления и права (Асадов А.М.), Уральский институт бизнеса (Миняйло А.М.), и в филиалах образовательных учреждений: филиалы Уральского института коммерции и права (Сухих Н.В.), филиалы Уральского государственного технического университета - УПИ в городах Ирбите, Каменске-Уральском, городском округе Краснотурьинск, Полевском городском округе, Верхнесалдинском городском округе (Матерн А.И.), Свердловский областной медицинский колледж "Краснотурьинский филиал" (Мельник Е.Ф.), Свердловский областной медицинский колледж "Ирбитский филиал" (Бушмелев В.М.), филиал Нижнетагильского государственного профессионального колледжа им. Демидова в городском округе Красноуральск (Стяжкина О.П.), филиал Екатеринбургского экономического колледжа "Сухоложский торгово-экономический колледж" (Рубцов С.Ф.).
Недостатки в организации питания, отсутствие диетического, лечебно-профилактического питания в столовых образовательных учреждений являются одной из причин высокой заболеваемости обучающихся и студентов. По данным Министерства здравоохранения Свердловской области, заболеваемость подростков 15 - 17 лет в целом в 2007 году составила 1615 промилле (на 1000 человек), в 2003 году - 1438 промилле (прирост составил 12 процентов). То есть на каждого подростка 15-17 лет в среднем приходилось около двух заболеваний. Отмечается отрицательная тенденция заболеваемости подростков, в том числе по следующим классам болезней: распространенность заболеваний органов пищеварения за пять лет увеличилась на 8 процентов, заболеваний костно-мышечной системы - на 24 процента, заболеваний кожи и подкожной клетчатки - на 17 процентов.
Сложившаяся ситуация обусловила необходимость рассмотреть организацию питания обучающихся и студентов Свердловской области и определить комплекс мер, направленных на совершенствование организации питания обучающейся молодежи, который включает в себя:
1) формирование навыков здорового питания;
2) развитие и укрепление материально-технической базы предприятий питания с целью максимально приблизить их к современным санитарно-гигиеническим требованиям;
3) усиление системы диетического питания;
4) укрепление производственного и кадрового потенциала предприятий питания.
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 18 декабря 2008 г. N 1330-ПП