Решение от 24.12.2008 г № 36
О программе управления муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества муниципального образования город Каменск-Уральский на 2009 год
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 31 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский, рассмотрев проект Программы управления муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества муниципального образования город Каменск-Уральский на 2009 год, Городская Дума города Каменска-Уральского решила:
1.Утвердить Программу управления муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества муниципального образования город Каменск-Уральский на 2009 год (прилагается).
1.1.Утвердить список муниципального имущества, переданного и планируемого к передаче в безвозмездное пользование в 2009 году (приложение N 1).
1.2.Утвердить перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации в 2009 году (приложение N 2).
1.3.Утвердить перечень муниципального имущества, не подлежащего приватизации, с целью передачи во владение и пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего бизнеса (приложение N 3).
2.Руководителю аппарата администрации города Картамышевой Т.Я. опубликовать в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте приложение N 3 Программы управления муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества муниципального образования город Каменск-Уральский на 2009 год.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по экономической политике, бюджету и налогам (Голованов М.Ю.).
Глава города
М.С.АСТАХОВ
ПРОГРАММА
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ И ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ НА 2009 ГОД
Раздел 1.Общие вопросы управления муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский
1.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Эффективность программы - вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский в оборот.
1.1.Основными целями в сфере управления муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский являются:
- увеличение доходов городского бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования;
- оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития муниципального образования город Каменск-Уральский.
1.2.Основные направления совершенствования системы управления муниципальной собственностью:
- проведение мероприятий по инвентаризации муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- проведение мероприятий по контролю за использованием муниципального имущества;
- выявление и постановка на учет бесхозяйного имущества;
- проведение рыночной оценки муниципального имущества и арендной платы;
- создание автономных учреждений;
- использование концессионных соглашений для привлечения инвестиций в объекты недвижимого имущества;
- управление открытыми акционерными обществами, 100% акций которых находится в муниципальной собственности;
- продолжение работы по разграничению государственной собственности на землю;
- координация работ по созданию кадастра объектов недвижимости.
2.ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ РАЗМЕР ДОХОДОВ, ПОСТУПАЮЩИХ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОТЧУЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Предполагаемый размер доходов от неналоговых поступлений в городской бюджет от использования и отчуждения муниципального имущества в 2009 году составит 132,0 млн. руб., в том числе:
- от сдачи в аренду муниципального имущества - 49,0 млн. руб.;
- от аренды земельных участков - 35,4 млн. руб.;
- от продажи земельных участков - 4,4 млн. руб.;
- от приватизации муниципального имущества - 22,0 млн. руб.;
- от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - 0,5 млн. руб.;
- от аренды имущества, находящегося в оперативном управлении, - 1,9 млн. руб.;
- плата за наем жилых помещений - 18,8 млн. руб.
3.ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ РАЗМЕР РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА, СВЯЗАННЫХ С УПРАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Предполагаемый размер расходов городского бюджета на управление муниципальным имуществом и на его приобретение составит 31,0 млн. руб., в том числе:
- расходы на содержание Комитета по управлению имуществом - 7,7 млн. руб.;
- расходы на приватизацию и управление муниципальной собственностью - 4,3 млн. руб.;
- расходы на содержание и ремонт объектов недвижимости муниципальной собственности - 3,0 млн. руб.;
- расходы на бытовые услуги (ремонт объектов банно-оздоровительного комплекса) - 1,9 млн. руб.;
- расходы на мероприятия по правоохранительной деятельности - 1,3 млн. руб.;
- расходы на МУ "Санаторий "Каменская здравница" (подведомственное учреждение) - 12,3 млн. руб.;
- расходы по муниципальной целевой программе "Создание системы кадастра объектов недвижимости на 2009 - 2011 гг." - 0,5 млн. руб.
Планируется осуществить следующие мероприятия по оптимизации расходов городского бюджета:
- проведение торгов на право заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города;
- формирование оптимальной сети муниципальных учреждений с учетом потребностей населения города в услугах, оказываемых ими;
- создание автономных учреждений путем изменения типа существующего муниципального учреждения - "Театр Драмы", "Управление капитального строительства", "Санитарно-технологическая пищевая лаборатория".
Раздел 2.Основные направления использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский
1.ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ
Использование объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский, в арендных отношениях планируется осуществлять, исходя из следующих приоритетов:
- возмездность использования;
- заключение договоров аренды муниципального имущества по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
- широкое использование средств массовой информации в вопросах информирования об условиях аренды муниципальных объектов.
По состоянию на 01.12.2008 заключено 354 договора аренды муниципального имущества.
В 2009 году планируется передавать в аренду:
- нежилые здания и помещения, находящиеся в муниципальной казне;
- нежилые здания и помещения, переданные муниципальным учреждениям и предприятиям на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества перечисляются в городской бюджет в полном объеме.
2.УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ПЕРЕДАННЫМ В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ
На праве оперативного управления муниципальное имущество закреплено за 142 муниципальными учреждениями.
Основные задачи в работе с муниципальными учреждениями:
- определение оптимального количества муниципальных учреждений;
- создание автономных учреждений путем изменения типа муниципальных учреждений;
- контроль за эффективным использованием муниципального имущества.
В хозяйственном ведении муниципальное имущество находится у 4-х муниципальных унитарных предприятий.
Основные направления в работе с муниципальными унитарными предприятиями:
- утверждение показателей экономической эффективности деятельности предприятий и контроль за их выполнением;
- установление заданий по перечислению в городской бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- принятие решений о проведении аудиторских проверок;
- заключение и расторжение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий, внесение в них изменений;
- дача согласия на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- рассмотрение финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на заседаниях балансовой комиссии;
- дача согласия на распоряжение недвижимым имуществом;
- осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями.
3.ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
В безвозмездное пользование будет передаваться имущество, находящееся в муниципальной казне, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
В безвозмездное пользование передается имущество в соответствии с его функциональным назначением:
- для реализации полномочий органами местного самоуправления и органами государственной власти;
- для реализации программ развития муниципального образования;
- для оказания муниципальной помощи;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
В 2009 году предполагается передача в безвозмездное пользование нежилых зданий и помещений (приложение N 1).
4.ИНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В 2009 году будет продолжено действие концессионных соглашений на муниципальное имущество банно-оздоровительного комплекса, имущество загородных оздоровительных лагерей и стадиона "Космос".
В 2009 году будет осуществляться управление открытыми акционерными обществами, 100% акций которых находится в муниципальной собственности. Управление ОАО будет осуществляться в соответствии с Положением "Об управлении находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования муниципальных унитарных предприятий", утвержденным Решением городской Думы от 13.09.2006 N 193.
В 2009 году будет осуществляться предоставление по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и входящих в состав муниципального жилищного фонда города Каменска-Уральского.
По состоянию на 01.12.2008 общая площадь жилого фонда составляет 3381900,22 кв. м, в том числе, муниципальная - 606709,82 кв. м. В 2009 году предполагается получение платы за наем в сумме 22,5 млн. руб.
5.УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МО ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
В течение 2009 года будет продолжена работа по разграничению государственной собственности на землю. За 2008 год разграничено 150 земельных участков. В 2009 году планируется разграничить в муниципальную собственность 35 земельных участков под объектами социальной сферы.
В аренде на 01.12.2008 находится 1445 земельных участков. В 2009 году будет продолжена работа по заключению договоров аренды по вновь поступающим заявкам на земельные участки, относящиеся к государственной собственности, до их разграничения и земельные участки, разграниченные в муниципальную собственность, а также передача земельных участков в собственность под существующими объектами недвижимости.
Предполагается сформировать 12 земельных участков под жилищное строительство для последующего их предоставления в собственность посредством проведения аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю планируется проведение работы по следующим направлениям:
- контроль за своевременным освоением земельных участков и использованием земель по целевому назначению;
- контроль за своевременным и полным внесением арендной платы за земельные участки;
- контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании срока действия договоров аренды земельных участков;
- передача баз данных в Межрайонную ИФНС для начисления земельного налога.
Раздел 3.Программа приватизации муниципального имущества муниципального образования город Каменск-Уральский
Приоритетами в проведении приватизации муниципального имущества являются:
- пополнение доходной части местного бюджета;
- приватизация муниципального имущества, не задействованного в обеспечении функций муниципального образования город Каменск-Уральский.
1.ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Перечень объектов, выставляемых на продажу, утверждается решением городской Думы и осуществляется по заявкам физических и юридических лиц, представленных в ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" в следующем порядке:
- по решению ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского", если рыночная стоимость объекта не превышает пятисоткратного минимального размера оплаты труда;
- по постановлению главы города, если рыночная стоимость объекта превышает пятисоткратный размер минимальной оплаты труда.
Продажа муниципального имущества осуществляется путем проведения аукционов (конкурсов). Начальная цена объектов, выставляемых на аукцион, определяется независимым оценщиком.
Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества осуществляется путем опубликования в официальном источнике информации администрации города - городской газете "Каменский рабочий" и на городском сайте сведений об объекте продажи в сроки, установленные в соответствии с законодательством РФ.
Средства, полученные от продажи муниципального имущества, в полном объеме перечисляются в доход городского бюджета.
Затраты на организацию и проведение приватизации производятся из средств, выделенных ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" по статье "Управление муниципальной собственностью" по следующим направлениям:
- оценка объекта продажи для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;
- публикация информационных сообщений о продаже и ее результатах на городском сайте и в газете "Каменский рабочий";
- приобретение канцелярских принадлежностей, расходных материалов для электронно-вычислительной техники, почтовые расходы, услуги связи, расходы по содержанию и эксплуатации транспорта, помещения, связанные с организацией выполнения мероприятий по приватизации.
В 2009 году планируется приватизация следующих объектов муниципальной собственности (приложение N 2).
Задачи реализации Программы управления муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества муниципального образования город Каменск-Уральский на 2009 год являются приоритетными для всех муниципальных организаций муниципального образования город Каменск-Уральский.
Приложения
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 36 Список
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 36 Список