Постановление от 30.12.2008 г № 1428-ПП
О размере, порядке и условиях назначения и выплаты ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов и порядке его индексации
В соответствии с Законами Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 27 ноября, N 322-324) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 16 мая 2005 года N 44-ОЗ ("Областная газета", 2005, 18 мая, N 135), от 20 марта 2006 года N 16-ОЗ ("Областная газета", 2006, 22 марта, N 81-82), от 13 июня 2006 года N 31-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184), от 27 февраля 2007 года N 11-ОЗ ("Областная газета", 2007, 28 февраля, N 60-61), от 29 октября 2007 года N 111-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 368-369), от 26 декабря 2008 года N 137-ОЗ ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 414-415); от 25 ноября 2004 года N 191-ОЗ "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 27 ноября, N 322-324) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 16 мая 2005 года N 45-ОЗ ("Областная газета", 2005, 18 мая, N 135), от 29 октября 2007 года N 125-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 368-369), от 17 октября 2008 года N 95-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 октября, N 338-339), от 26 декабря 2008 года N 138-ОЗ ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 414-415); от 15 июля 2005 года N 78-ОЗ "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 22 мая 2007 года N 45-ОЗ ("Областная газета", 2007, 23 мая, N 166), от 26 декабря 2008 года N 139-ОЗ ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 414-415); от 15 июля 2005 года N 91-ОЗ "О почетном звании Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 26 декабря 2008 года N 150-ОЗ ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 414-415); от 23 декабря 2005 года N 123-ОЗ "О знаке отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" ("Областная газета", 2005, 28 декабря, N 403-404) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 8 декабря 2006 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), от 26 декабря 2008 года N 149-ОЗ ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 414-415), Правительство Свердловской области постановляет:
О прекращении производства по делу о проверке соответствия Уставу Свердловской области пункта 1 см. Постановление Уставного Суда Свердловской области от 14.05.2009.
1.Установить размер ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (далее - ежемесячное пособие на проезд) в сумме 275 рублей.
2.Утвердить Порядок и условия назначения и выплаты, индексации ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (прилагаются).
3.Установить, что решение о назначении ежемесячного пособия на проезд принимается на основании заявления гражданина с даты вступления в силу настоящего Постановления, но не ранее чем с первого числа месяца возникновения права, если обращение гражданина последовало не позднее 31 декабря 2009 года.
4.Установить, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерству социальной политики Свердловской области на выплату ежемесячного пособия на проезд.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области принять нормативные правовые акты о предоставлении меры социальной поддержки гражданам из числа лиц, указанных в пункте 2 Порядка и условий назначения и выплаты ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов, утвержденных настоящим Постановлением, по продаже проездных билетов на льготных условиях.
6.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 февраля 2009 года.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ, ИНДЕКСАЦИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ
НА ПРОЕЗД ПО ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ВСЕХ ВИДАХ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА И
НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТОВ
1.Настоящий Порядок определяет условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов, а также порядок его индексации.
2.Ежемесячное пособие на проезд назначается отдельным категориям граждан, проживающим на территории Свердловской области:
1) инвалидам Великой Отечественной войны;
2) участникам Великой Отечественной войны;
3) совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто (с лагерным режимом) и других мест принудительного содержания и принудительного труда, расположенных как на территории Германии и ее союзников, так и на оккупированных территориях СССР или других государств, подвергшихся немецкой оккупации, а также лицам из числа гражданского населения, насильственно вывезенным с территории бывшего СССР на принудительные работы в Германию, в союзные с ней страны и оккупированные ими государства в возрасте старше 18 лет, содержавшимся в условиях лагерного режима;
4) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
5) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
6) ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости;
7) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, имеющим инвалидность и (или) являющимся пенсионерами;
8) гражданам, проживающим на территории Свердловской области, получившим увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта;
9) лицам, которым присвоено почетное звание Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области";
10) лицам, награжденным знаком отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" I степени в случае, если им не присвоено почетное звание Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области".
Гражданам, указанным в подпунктах 9, 10 настоящего пункта, ежемесячное пособие на проезд назначается независимо от места их проживания.
3.Назначение ежемесячного пособия на проезд производится территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) по месту жительства обратившегося лица на основании его письменного заявления.
Назначение ежемесячного пособия на проезд гражданам, указанным в подпунктах 9, 10 пункта 2 настоящего Порядка, не проживающим на территории Свердловской области, производится управлением социальной политики по Ленинскому району города Екатеринбурга на основании письменного заявления гражданина.
Лицо, подавшее заявление, предъявляет удостоверение, дающее право на получение мер социальной поддержки, и документ, удостоверяющий личность. В качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства в качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляют разрешение на временное проживание либо вид на жительство. В качестве документа, подтверждающего полномочия законного представителя, предъявляется доверенность, оформленная в порядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством.
Заявление и документы, указанные в части третьей настоящего пункта, могут быть поданы в управление социальной политики через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, универсальной электронной карты и других средств информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, в форме электронных документов. При этом заявление и электронная копия (электронный образ) каждого документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
При подаче заявления о назначении ежемесячного пособия на проезд в форме электронного документа заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, направляется электронное сообщение о принятии заявления либо о мотивированном отказе в принятии заявления. Датой принятия указанного заявления считается день направления заявителю электронного сообщения о принятии заявления.
4.Управление социальной политики отказывает в принятии заявления о назначении ежемесячного пособия на проезд в следующих случаях:
1) если заявление подано гражданином, не имеющим на это полномочий;
2) если представлены не все документы, перечисленные в части третьей пункта 3 настоящего Порядка;
3) если заявление и документы, направленные в форме электронных документов, не подписаны в соответствии с частью четвертой пункта 3 настоящего Порядка.
5.Управление социальной политики рассматривает заявление о назначении ежемесячного пособия на проезд, в том числе поданное в форме электронного документа, в течение десяти дней со дня его принятия и принимает мотивированное решение о его назначении либо об отказе в его назначении. Копия решения направляется лицу, подавшему заявление, в течение пяти дней со дня принятия этого решения.
В случае направления заявления о назначении ежемесячного пособия на проезд в форме электронного документа решение направляется лицу, подавшему заявление, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, универсальной электронной карты и других средств информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, в форме электронных документов.
Управление социальной политики отказывает в назначении ежемесячного пособия на проезд, если у лица, подавшего заявление, отсутствует право на назначение ежемесячного пособия на проезд.
6.Ежемесячное пособие на проезд назначается с первого числа месяца, в котором управлением социальной политики было принято заявление о его назначении.
7.Выплата ежемесячного пособия на проезд производится не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении ежемесячного пособия на проезд, и осуществляется за текущий месяц.
8.Управление социальной политики принимает решение о приостановлении выплаты ежемесячного пособия на проезд при неполучении пособия гражданином, которому оно назначено, в течение шести месяцев подряд.
Приостановление выплаты ежемесячного пособия на проезд производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
На основании заявления гражданина, которому назначено ежемесячное пособие на проезд, о возобновлении выплаты пособия управление социальной политики принимает решение о возобновлении выплаты ежемесячного пособия на проезд с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято соответствующее заявление.
Заявление о возобновлении выплаты ежемесячного пособия на проезд может быть подано в управление социальной политики через многофункциональный центр, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, универсальной электронной карты и других средств информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, в форме электронного документа. При этом заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче заявления о возобновлении выплаты ежемесячного пособия на проезд в форме электронного документа гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляется электронное сообщение о принятии заявления. Датой принятия указанного заявления считается день направления гражданину электронного сообщения о принятии заявления.
Абзац исключен
9.Выплата ежемесячного пособия на проезд прекращается в следующих случаях:
1) в случае смерти гражданина (признания умершим или безвестно отсутствующим);
2) утратил силу
3) по заявлению гражданина о прекращении выплаты ежемесячного пособия на проезд;
4) утратил силу
Заявление о прекращении выплаты ежемесячного пособия на проезд может быть подано в письменной форме или в форме электронного документа. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, направляется в управление социальной политики с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, универсальной электронной карты и других средств информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, установленных действующим законодательством. При этом заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче заявления о прекращении выплаты ежемесячного пособия на проезд в форме электронного документа гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляется электронное сообщение о принятии заявления. Датой принятия указанного заявления считается день направления заявителю электронного сообщения о принятии заявления.
Выплата ежемесячного пособия на проезд прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.
В случае наступления (выявления) новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, предусмотренных в пункте 2 настоящего Порядка, ежемесячное пособие на проезд назначается вновь в порядке, предусмотренном в пунктах 3 - 8 настоящего Порядка.
10.Ежемесячное пособие на проезд индексируется с 1 января текущего года один раз в год, исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.
При индексации ежемесячного пособия на проезд его размер устанавливается в полных рублях, при этом сумма 50 копеек и менее округляется до рубля в сторону уменьшения, сумма более 50 копеек округляется до рубля в сторону увеличения.
11.Управление социальной политики организует осуществление выплаты ежемесячного пособия на проезд, в том числе через государственное казенное учреждение Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр", в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, через кредитные организации, организации почтовой связи или организации, осуществляющие деятельность по доставке социальных пособий, по заявлению лица, которому оно назначено.
12.Утратил силу
13.Получатели обязаны своевременно извещать управление социальной политики о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия на проезд.
Сообщение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия на проезд, может быть подано в письменной форме или в форме электронного документа. Сообщение, подаваемое в форме электронного документа, направляется в управление социальной политики с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, универсальной электронной карты и других средств информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, установленных действующим законодательством. При этом сообщение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче сообщения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты этого пособия, в форме электронного документа гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляется электронное сообщение о принятии заявления. Датой принятия указанного заявления считается день направления заявителю электронного сообщения о принятии заявления.
Срок, в течение которого получатели обязаны сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия на проезд, не может превышать одного месяца с момента их наступления.
14.Суммы ежемесячного пособия на проезд, излишне выплаченные получателю вследствие нарушения требований пункта 13 настоящего Порядка, возмещаются получателем путем перечисления в бюджет Свердловской области.
Возмещение излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия производится по выбору получателя путем внесения денежных средств в кассу управления социальной политики либо путем удержания в размере не более 50 процентов из получаемого ежемесячного пособия на проезд, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.
15.Нарушение порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на проезд влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим бюджетным, административным и уголовным законодательством.
16.Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособия на проезд разрешаются в судебном порядке.