Приложение к Постановлению от 30.12.2008 г № 1418-ПП Порядок
Порядок предоставления и расходования в 2009 году субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1.Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субвенции, жилищные субсидии).
2.Порядок предоставления и расходования субвенций разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 108-ОЗ ("Областная газета", 2005, 13 декабря, N 381-382), от 13 июня 2006 года N 32-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184), от 6 апреля 2007 года N 23-ОЗ ("Областная газета", 2007, 11 апреля, N 115-116), от 12 июля 2007 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 апреля 2008 года N 15-ОЗ ("Областная газета", 2007, 30 апреля, N 142), Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 135-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 370-375) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 26 декабря 2008 года N 147-ОЗ ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 414-415).
3.Предоставление субвенций осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Свердловской области от 19 декабря 2008 года N 119-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405) (далее - Закон) по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", подразделу 1103 "Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", целевой статье 5054800 "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", виду расходов 007 "Межбюджетные трансферты".
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субвенций, в соответствии с Законом является Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство).
5.Субвенции перечисляются для осуществления:
1) расходов на предоставление гражданам жилищных субсидий;
2) расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по предоставлению жилищных субсидий.
6.Министерство доводит в установленные сроки до финансовых, финансово-бюджетных управлений (отделов) в муниципальных образованиях в Свердловской области (далее - территориальные финансовые органы) лимиты бюджетных обязательств.
7.Субвенции перечисляются ежемесячно в пределах общего объема субвенций, предусмотренного Законом на указанные цели:
в части финансирования расходов на предоставление гражданам жилищных субсидий - в соответствии с заявками органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющих переданное им государственное полномочие по представлению гражданам жилищных субсидий, на текущий месяц;
в части финансирования расходов на обеспечение деятельности по предоставлению жилищных субсидий - в размере 1/12 от годового объема, определенного для городского округа (муниципального района) исходя из величины расходов на обеспечение деятельности по предоставлению жилищной субсидии одному ее получателю, проживающему на территории Свердловской области, в размере 1490 рублей на получателя субсидии и количества получателей субсидии (в целях настоящего Порядка под "получателем субсидии" следует понимать семью или одиноко проживающего гражданина).
8.Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие переданное им государственное полномочие по предоставлению гражданам жилищных субсидий, представляют ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, осуществляющий деятельность на территории соответствующего муниципального образования, отчет о деятельности по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении им субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечислению и (или) выплате этих субсидий гражданам по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Копия этого отчета представляется ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальные финансовые органы.
9.Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:
1) ежемесячно до 20 числа формируют списки граждан, по которым принято решение о предоставлении жилищной субсидии;
2) осуществляют расходование субвенций по факту начисления жилищных субсидий;
3) ежемесячно, в срок до 6 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчет о расходовании субвенций на осуществление государственного полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за отчетный период с указанием суммы заявки на предстоящий месяц по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
10.Жилищные субсидии, предоставляемые гражданам за счет субвенций из областного бюджета, рассчитываются исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета жилищных субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, утвержденных Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 89-ОЗ "О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 21 июля 2006 года N 67-ОЗ ("Областная газета", 2006, 26 июля, N 238-244), от 6 октября 2008 года N 80-ОЗ ("Областная газета", 2008, 8 октября, N 324-325).
11.Расходы на обеспечение деятельности по предоставлению жилищных субсидий включают в себя:
оплату труда работников органа местного самоуправления или уполномоченного им муниципального учреждения в части расходов, связанных с организацией предоставления жилищных субсидий и предоставлением жилищных субсидий, отчисления в государственные внебюджетные фонды, налоги и сборы;
возмещение командировочных расходов;
банковское вознаграждение за перечисление и зачисление средств субсидий на счета граждан;
почтовые расходы на доставку средств субсидий гражданам и на другие почтовые услуги (марки, конверты);
расходы на обслуживание оргтехники;
расходы на канцтовары;
расходы на полиграфические услуги;
расходы на телефонную и факсимильную связь;
оплату работ и услуг по содержанию помещения уполномоченного органа (в том числе уборки помещения, вывоза мусора) и коммунальных услуг (отопления, водоснабжения и канализации, освещения);
аренду помещения уполномоченного органа;
ремонт помещения уполномоченного органа;
транспортные услуги;
расходы на оплату организации, оказывающей органам местного самоуправления на основании муниципального контракта возмездные услуги по обеспечению предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
12.Направление субвенций, получаемых из областного бюджета, на финансирование дополнительных расходов местного бюджета по предоставлению жилищных субсидий, которые могут возникнуть на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, не допускается.
13.Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.
14.Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством и территориальными финансовыми органами.