Приложение к Соглашению от 01.01.2009 г № Б/Н Протокол
Разногласий по соглашению между Федерацией профсоюзов свердловской области, свердловским областным союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) и правительством свердловской области на 2009 - 2010 годы
В ходе коллективных переговоров по подготовке проекта Соглашения между Федерацией профсоюзов Свердловской области, Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) и Правительством Свердловской области на 2009 - 2010 годы не было достигнуто согласие по следующим вопросам:
| Предложения Федерации профсоюзов Свердловской области | Предложения Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) | Предложения Правительства Свердловской области | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ | |||
| 1. | Представители сторон, подписавших Соглашение, в период его действия имеют право проявить инициативу по проведению переговоров по внесению в него изменений или заключению нового Соглашения. Изменения и дополнения в Соглашение могут быть внесены в порядке, предусмотренном сторонами для его заключения, и в соответствии с Законом Свердловской области "О Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений". В тех случаях, когда экономическоеположение работодателей, на которых распространяется настоящее Соглашение, не позволяетиметь в коллективном договоре уровень показателей Соглашения, подписание коллективного договора с отклонениями от Соглашения производится с учетом финансово-экономического положенияконкретной организации (индивидуального предпринимателя) и по согласованию с областными отраслевыми и территориальными объединениями работодателей и профсоюзов | Представители сторон, подписавших Соглашение, в период его действия имеют право проявить инициативу по проведению переговоров по внесению в него изменений или заключению нового соглашения. Изменения и дополнения в Соглашение могутбыть внесены в порядке, предусмотренном сторонами для его заключения, и в соответствии с Законом Свердловской области "О Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений". В тех случаях, когда экономическое положение работодателей не позволяет иметь в коллективном договореуровень показателей Соглашения, подписание коллективного договора с отклонениями от Соглашения производится с учетом финансово-экономического положения конкретной организации и с учетом мненияобластных отраслевых объединений профсоюзов и работодателей | |
| 2. | Действие Соглашения распространяется на исполнительные органы государственной власти Свердловской области, работодателей, включая индивидуальных предпринимателей (в дальнейшем - работодатели), входящих в Свердловский областной Союзпромышленников и предпринимателей, и первичные профсоюзные организации, входящие в Федерацию профсоюзов Свердловской области, а такжена организации, не являющиесячленами этих объединений, но делегировавшие им полномочия или присоединившиеся к Соглашениюили не заявившие письменно в Свердловскую областную трехстороннюю комиссию о своем несогласии с его содержанием в тридцатидневныйсрок со дня его опубликованияв "Областной газете" | Действие Соглашения распространяется на исполнительные органы государственной власти Свердловской области, работодателей, включая индивидуальных предпринимателей (в дальнейшем - работодатели), входящих в Свердловский областной Союзпромышленников и предпринимателей, и первичные профсоюзные организации, входящие в Федерацию профсоюзов Свердловской области, а такжена организации, не являющиесячленами этих объединений, но делегировавшие им полномочия или присоединившиеся к Соглашению | |
| II. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ | |||
| 3. | Своевременно обеспечивает финансирование и кредитование закупок и поставок сельхозпродукции для областных нужд на 2009 и 2010 годы в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом | Исключить | |
| 4. | - содействовать разработке программ (механизмов) долгосрочного кредитования предприятий бытового обслуживания,торговли и общественного питания, преимущественно - участвующих в социальных проектах, с использованием упрощенной системы оформления кредита, в том числе под поручительство органов местного самоуправления для предприятий, входящих в муниципальные программы социально-экономического развития | Исключить | |
| 5. | Организует закуп продовольственного зерна за счет предоставления организациям бюджетных кредитов в целях сдерживания розничных цен на хлеб и хлебобулочные изделия | Исключить | |
| 6. | Своевременно принимают меры по предупреждению несостоятельности организаций, их финансовому оздоровлению, используя в полном объеме досудебные процедуры. Принимают меры по предотвращению банкротстваи необоснованной реорганизации платежеспособных предприятий | Своевременно принимают меры по предупреждению несостоятельности организаций, их финансовому оздоровлению, используя в полном объеме досудебные процедуры | |
| 7. | Могут предусматривать в коллективных договорах мероприятия, направленные на обновление основных производственных фондов, обеспечивают разработку и реализацию планов по освоениюновой техники и технологий. Могут разрабатывать программыкадрового восполнения предприятий специалистами с начальным, средним и высшимпрофессиональным образованиемна среднесрочной основе | Предусматривают в коллективных договорах мероприятия, направленные на обновление основных производственных фондов, обеспечивают разработку и реализацию планов по освоениюновой техники и технологий. Разрабатывают программы кадрового восполнения предприятий специалистами с начальным, средним и высшимпрофессиональным образованиемна среднесрочной основе | |
| IV. ОПЛАТА ТРУДА | |||
| 8. | Предусматривает увеличение фонда оплаты труда работников областных государственных бюджетных учреждений в 2009 году не менее чем в 1,15 раза к фонду оплаты труда работников областных государственных бюджетных учреждений, предусмотренных по состоянию на 31.12.2008, в 2010 году - не менее чем в 1,1 раза к фонду оплаты труда работников областных государственных бюджетных учреждений, предусмотренных на 2009 год | Предусматривает индексацию в 2009 году заработной платы работников государственных бюджетных учреждений Свердловской области в порядке и сроки, устанавливаемые федеральным и(или) областным законодательством, при условии фактического получения при исполнении областного бюджета в 2009 году дополнительных доходов | |
| 9. | В целях осуществления принципов добросовестной конкуренции на рынке труда стороны рекомендуютработодателям, не относящимся к бюджетной сфере, применяющим тарифные системы оплаты труда: - устанавливать тарифную ставку рабочего первого разряда на уровне не менее 75 процентов от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения при полной норме рабочего времени,за исключением экономически несостоятельных организаций | В целях осуществления принципов добросовестной конкуренции на рынке труда стороны рекомендуют работодателям, не относящимсяк бюджетной сфере, устанавливать минимальную оплату труда в соответствии с Соглашением о минимальной оплате труда | |
| - предусматривать в коллективных договорах долю оплаты труда по тарифным ставкам (окладам) в фонде заработной платы не менее 50 процентов (с учетом районного коэффициента, доплат, не связанныхс результатами труда работников), в зависимости от отраслевых особенностей в отраслевых соглашениях эта доля может быть увеличена, а для экономически несостоятельных организаций (перечень которых прилагается к отраслевому соглашению) устанавливается коллективным договором; - использовать единую межотраслевую тарифную сетку для установления соотношений в оплате труда по профессионально-квалификационным группам и определения размеров ставок (окладов) для всех профессий, должностей работников относительно тарифной ставки первого разряда (Приложение 1 к Протоколу разногласий). Областнымиотраслевыми соглашениями и коллективными договорами с учетом экономического положения предприятий отрасли могут устанавливаться иные межразрядные коэффициенты; - использовать для обеспечения единых условий оплаты труда, независимо от отраслевой принадлежности, перечень сквозных профессий и должностей (Приложение 2 к Протоколу разногласий) | Исключить | ||
| 10. | Обеспечивают через систему коллективных договоров установление тарифной ставки низшего разряда не ниже уровня, рекомендованного настоящим Соглашением и отраслевыми тарифными соглашениями | Исключить | |
| 11. | Предусматривают в коллективных договорах у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, в случаях задержки выплаты заработной платы более 15 дней и приостановки работниками работы (ст. 142 ТК РФ) оплату труда в соответствии со ст. 157 ч. 1 ТК РФ, т.е. не менее 2/3 средней заработной платы работников и право работника после извещения работодателя в письменной форме приостанавливать работу и отсутствовать на рабочем месте в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней, согласно ст. 142 ТК РФ | В случаях задержки выплаты заработной платы более 15 дней и приостановки работниками работы (ст. 142 ТК РФ) оплата труда производится в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) работников, работниквправе после извещения работодателя в письменной форме приостанавливать работуи отсутствовать на рабочем месте в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней | |
| 12. | Работодатели во всех организациях Свердловской области, не относящихся к бюджетной сфере, работникам, отработавшим полностьюустановленную норму рабочего времени и выполнившим свои трудовые обязанности, выплачивают зарплату в соответствии с коллективным договором, а если он не заключен, то в соответствии с трудовыми договорами, но не нижеуровня прожиточного минимума трудоспособного человека, установленного Постановлением Правительства Свердловской областина соответствующий период. В отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашениях, коллективных договорах, исходя из финансово-экономического положения отрасли, территории, конкретного работодателя, этот размер может быть увеличен | Исключить | |
| 13. | Могут устанавливать надбавку работникам внебюджетных организаций, являющихся наставниками. Размер надбавкиустанавливается локальными нормативными актами или коллективным договором | Устанавливают надбавку работникам у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, являющимся наставниками. Размер надбавкиустанавливается локальными нормативными актами или коллективным договором | |
| V. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА | |||
| 14. | Предоставляют увольняемым по сокращению численности или штата работникам возможность переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора и оплачиваемое время для поиска работы | Исходя из экономической ситуации рассматривают возможность предоставления увольняемым по сокращению численности или штата работникам возможность переобучения новым профессиямдо наступления срока расторжения трудового договора и оплачиваемое времядля поиска работы | |
| 15. | Исключить либо перенести в раздел "Профсоюзы" | Рекомендуют работодателям не применять формы "заемного"труда, если в отношении заемных работников не действуют положения отраслевых и иных соглашений,регулирующих социальные гарантии, оплату и иные условия труда вышеуказанной категории работников и не соблюдаются требования трудового законодательства | |
| 16. | По согласованию с профсоюзными комитетами организаций оказывают содействие и поддержку учреждениямобщего и профессионального образования в обучении и профессиональной подготовке молодежи в соответствии с заключенными договорами и соглашениями | Оказывают содействие и поддержку учреждениям общего и профессионального образования в обучении и профессиональной подготовке молодежи в соответствии с заключенными договорами и соглашениями | |
| VI. ОХРАНА ТРУДА, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ | |||
| 17. | Выплачивают лицам, имеющим право на возмещение вреда, в связи со смертью кормильца единовременные пособия от организации (сверх установленных законодательством РФ) на каждого иждивенца в размере, определенном коллективным договором или отраслевым соглашением, но не менее 3-х среднемесячных заработных плат работника | Выплачивают лицам, имеющим право на возмещение вреда, в связи со смертью кормильца единовременные пособия от организации (сверх установленных законодательством РФ) на каждого иждивенца в размере, определенном коллективным договором или отраслевым соглашением | |
| 18. | Осуществляют дополнительное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний работников, подверженных повышенному риску возникновения профзаболеваний и несчастных случаев | Исключить | |
| VII. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ И НАСЕЛЕНИЯ | |||
| 19. | Увеличивает в 2009 - 2010 годах размер единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций, медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных учреждений здравоохранения и муниципальных учреждений здравоохранения, работникам областных государственных учреждений культуры или искусства и работникам областных государственных организаций социального обслуживания населенияСвердловской области, окончившим образовательные организации высшего или среднего профессионального образования и впервые поступившим на работу в год окончания образовательной организации, не менее чем на 65 процентов | В 2009 - 2010 годах принимаетрешение об увеличении размераединовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций имуниципальных образовательныхорганизаций, медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных учреждений здравоохранения и муниципальных учреждений здравоохранения, работникам областных государственных учреждений культуры или искусства и работникам областных государственных организаций социального обслуживания населения Свердловской области, окончившим образовательные организации высшего или среднего профессионального образования и впервые поступившим на работу в год окончания образовательной организации, не менее чем на 65 процентов | |
| VIII. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА И КООРДИНАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ СТОРОН | |||
| 20. | При оказании финансовой помощи за счет бюджетных средств, предоставлении льгот, гарантий, кредитов и решений других социально-экономических проблем предприятий, организаций учитываетих участие в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств настоящего трехстороннего Соглашения | Исключить | |
| 21. | По итогам первого квартала 2009 года рассматривают следующие вопросы: | По итогам исполнения бюджета Свердловской области за первый квартал 2009 года рассматривают следующие вопросы: | |
| - о поэтапном повышении заработнойплаты работникам бюджетной сферы | - о возможном поэтапном повышении заработной платы работникам бюджетной сферы | ||
| - о повышении в первом полугодии 2009 года денежной компенсации работникам областных государственных учреждений образования на 300 рублей для приобретения книгоиздательскойпродукции, с учетом инфляционных потерь с момента ее установления иустановлении ежегодной индексации денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции работников образования на индекс роста потребительских цен | - о возможности повышения в первом полугодии 2009 года денежной компенсации работникам областных государственных учреждений образования на 300 рублей для приобретения книгоиздательской продукции, с учетом инфляционных потерь с момента ее установления и установлении ежегодной индексации денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции работников образования на индекс роста потребительских цен | ||
| - об увеличении не менее чем на 32 процента (35 процентов в сумме с выплатами по социальной программе профсоюзов) от достигнутого на момент переходафонда оплаты труда работников областных государственных бюджетных учреждений при переходе на новые системы оплаты труда | Исключить | ||
| - об определении размера минимальной базовой ставки оплаты труда работников областных государственных учреждений не менее минимального размера оплаты труда, утвержденного с 01.01.2009 | Исключить | ||
| - о возможности установления ежемесячных социальных выплат (социальных субсидий) в пользу работников, являющихся участникамиразработанной Федерацией профсоюзов Свердловской области социальной программы, осуществляемой на основе ее решений, в размере не менее 3 процентов от заработной платы работника или аналогичной ей стимулирующей к повышению трудоспособности выплаты, являющейся составной частью заработной платы работодателями, не относящимися к бюджетной сфере | Исключить | ||
| - о выделении финансовых средств Свердловскому областному Союзу промышленников и предпринимателей (работодателей) и Федерации профсоюзов Свердловской области или их учебным центрам на оказаниеуслуг по подготовке специалистов по вопросам социального партнерства в сумме по 1 млн. рублей ежегодно | Рассмотреть по итогам первогоквартала 2009 года | ||
| - о выделении финансовых средств Федерации профсоюзов Свердловской области и Свердловскому областному Союзу промышленников и предпринимателей (работодателей) на мероприятия по разработке и осуществлению социальной рекламы, направленной на информирование работников и работодателей о их правах на участие в социальном партнерстве и о правах на созданиеобъединений профсоюзов и работодателей в сумме по 3 млн. рублей ежегодно | Рассмотреть по итогам первого квартала 2009 года | ||
| - о возможности финансирования ежегодного профилактического флюорографического обследования и вакцинации против гриппа и клещевого энцефалита студентов и аспирантов очной формы обучения учреждений среднего и высшего профессионального образования | Исключить | ||
| - о разработке в 2009 году методики предоставления и с 2010 года - предоставлении ежегодного пособия за счет средствобластного бюджета на санаторно-курортное лечение работников областных бюджетных учреждений в размере должностного оклада работника | Исключить | ||
| 22. | После слов "коллективные договоры" дополнить словами: "или Соглашения на период кризисной ситуации" | Ведут переговоры и не позднееI квартала текущего года заключают коллективные договоры в организациях всех форм собственности, обеспечивают их представлениена уведомительную регистрациюв Министерство экономики и труда Свердловской области | |
| 23. | Не препятствуют созданию первичныхпрофсоюзных организаций. Содействуют профессиональным союзам в их деятельности, признаютза профсоюзными комитетами преимущественное право на ведение переговоров по заключению коллективных договоров. При заключении трудового договора с работником не препятствуют его вступлению в члены профсоюза. Не увольняют или другими способамине наносят ущерб работнику на том основании, что он является членом профсоюза либо принимает участие в профсоюзной деятельности в нерабочее время или, с согласия работодателя, в рабочее время | Не препятствуют созданию первичных профсоюзных организаций. Содействуют профессиональным союзам в их деятельности. При заключении трудового договора с работником не препятствуют его вступлению в члены профсоюза.Не увольняют или другими способами не наносят ущерб работнику на том основании, что он является членом профсоюза либо принимает участие в профсоюзной деятельности в нерабочее время или, с согласия работодателя, в рабочее время |
От Федерации профсоюзов От работодателей От Правительства
Свердловской области Свердловской области Свердловской области
Председатель Председатель Председатель
Федерации профсоюзов Свердловского областного Правительства
Свердловской области Союза промышленников и Свердловской области
предпринимателейА.Л.ВЕТЛУЖСКИХ В.Н.СЕМЕНОВ В.А.КОКШАРОВ