Решение от 22.01.2009 г № 105
О внесении изменений в Устав Шалинского городского округа
В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 29 Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", статьей 17 Федерального закона от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и принятием Федерального закона "О противодействии терроризму", статьей 14 Федерального закона от 16 октября 2006 года N 160-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О рекламе", статьей 37 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", статьями 6, 9, 18, 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 1 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд", статьей 2 Федерального закона от 18 июня 2007 года N 101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований", статьей 26 Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", статьей 56 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа о внесении изменений в устав городского округа от 16 декабря 2008 года, руководствуясь статьями 17, 23 Устава Шалинского городского округа, Дума Шалинского городского округа решила:
1.Внести в Устав Шалинского городского округа следующие изменения:
1.1.В пункте 7 статьи 22 слова "подготовки и принятия правовых актов," исключить.
1.2.В подпункте 13 пункта 3 статьи 23 слова "и изъятия" исключить.
1.3.Подпункт 17 пункта 3 статьи 23 исключить.
1.4.Подпункт 3 пункта 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;".
1.5.Пункт 4 статьи 23 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.".
1.6.Подпункт 2 пункта 10.1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".
1.7.Пункт 10.1 статьи 28 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
1.8.В статье 31:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;";
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
в) пункт 18 исключить;
г) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";
д) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
е) пункт 26 исключить;
ж) пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
з) дополнить пунктом 40 следующего содержания:
"40) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;";
и) дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;";
к) дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;";
л) дополнить пунктом 43 следующего содержания:
"43) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;";
м) дополнить пунктом 44 следующего содержания:
"44) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.".
1.9.Пункт 4 статьи 34:
а) дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";";
б) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.".
1.10.В пункте 4 статьи 35:
а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;";
б) подпункт 5 исключить.
1.11.В пункте 4 статьи 36 подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;".
1.12.В пункте 4 статьи 37:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;";
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;";
в) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.".
1.13.В пункте 4 статьи 40:
а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) организация охраны общественного порядка муниципальной милицией в границах населенных пунктов территории;";
б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах населенных пунктов территории;".
1.14.В статье 42 слова "Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы" заменить на слова: "Реестром должностей муниципальной службы".
1.15.Пункт 2 статьи 44 исключить.
1.16.Статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.".
1.17.Пункт 5 статьи 46 исключить.
1.18.Пункт 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"2. Один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих. Аттестация муниципальных служащих производится в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципального службы.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Свердловской области.".
1.19.Пункт 4 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"4. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.
Порядок применения и снятия дисциплинарного наказания определяются трудовым законодательством Российской Федерации.".
1.20.Пункт 2 статьи 48 дополнить подпунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4) обеспечение служебной квартирой;
5) при увольнении в связи с достижением пенсионного возраста муниципальному служащему единовременно выплачивается вознаграждение в размере должностного оклада за каждый год службы, но не более шести должностных окладов.".
1.21.Статью 56 дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа.".
1.22.Абзац 3 пункта 1 статьи 61 исключить.
1.23.Пункт 7 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
К собственным доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах; неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Думы городского округа; доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.".
1.24.Статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Составление проекта местного бюджета
1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Проект бюджета городского округа составляется в порядке и сроки, установленные администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований нормативными правовыми актами Думы городского округа.
2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.
3. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год или сроком на три года. В случае если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.
4. Составление местного бюджета основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития городского округа;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в городском округе.
5. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.
6. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией городского округа не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджета в Думу городского округа.".
1.25.Пункт 2 статьи 64 изложить в следующей редакции: "2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана".
1.26.Пункт 3 статьи 65 исключить.
1.27.Пункт 4 статьи 65 изложить в следующей редакции:
"4. Контрольный и финансовый органы осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.".
1.28.Пункт 5 статьи 65 изложить в следующей редакции:
"5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.".
1.29.Пункт 4 статьи 66 изложить в следующей редакции:
"4. После получения результатов проверки отчета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одни месяц.".
2.Пункт 6 статьи 62 Устава Шалинского городского округа в редакции настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2009 года.
3.Подпункт "а" пункта 1.8 части 1 настоящего Решения, подпункт "а" пункта 1.13 части 1 настоящего Решения вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Шалинский вестник".
5.Направить изменения в Устав Шалинского городского округа на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.
6.Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Шалинский вестник".
7.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комитет по вопросам законодательства и местного самоуправления (Е.Н. Цепилова).
Глава
Шалинского городского округа
О.Н.САНДАКОВ