Решение от 22.01.2009 г № 113
О внесении изменений в Устав Ивдельского городского округа
В целях приведения Устава Ивдельского городского округа в соответствие действующему федеральному законодательству, рассмотрев протест прокурора города Ивделя, руководствуясь статьей 24 Устава Ивдельского городского округа, Дума Ивдельского городского округа, решила:
1.Внести в Устав Ивдельского городского округа следующие изменения:
1) подпункт 7 пункта 1 статьи 7 исключить;
2) статью 8 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";
3) в подпункте 3 пункта 1 статьи 22 слова "(исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления)" исключить;
4) подпункт 15 пункта 3 статьи 24 исключить;
5) в статье 26:
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1 Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами и если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
В пункте 10 слова ", в том числе трудовые и социальные гарантии," исключить;
6) в статье 28:
в пункте 2 слово "абсолютного" заменить словом "относительного";
подпункт 2 абзаца 2 пункта 10 изложить в следующей редакции:
"2) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа";
Абзац 2 пункта 10 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом".
Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом".
В пункте 15 слова ", в том числе трудовые и социальные гарантии," исключить;
7) подпункт 5 пункта 1 статьи 30 исключить;
8) в пункте 3 статьи 37 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";
9) статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Классификация должностей муниципальной службы
1. Классификация должностей муниципальной службы устанавливается федеральным законом.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовым актом Думы городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Свердловской области.";
10) в статье 40:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Основные права и обязанности муниципального служащего установлены федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.".
Пункт 2 исключить.
11) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
1. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.";
12) в статье 43:
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом Думы городского округа.".
Пункты 3, 4 и 5 исключить.
13) в статье 44:
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего.
Положение о проведении аттестации утверждается нормативным правовым актом главы городского округа.".
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.".
Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.".
Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих в порядке, утвержденном правовым актом главы городского округа.";
14) В статье 55:
в пункте 1 абзац 3 исключить;
в пункте 3 абзац первый изложить в следующей редакции: "Непосредственное составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации об его исполнении осуществляется финансовым органом.";
в пункте 7 подпункт 2 дополнить словами ", законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы городского округа;";
в пункте 7 подпункт 3 слово "перечислений" заменить на "поступлений", слова "из соответствующих фондов компенсаций" исключить;
в пункте 7 слова "Доходы целевых бюджетных фондов учитываются в составе доходов местного бюджета обособленно." исключить;
15) Статью 56 изложить в следующее редакции:
"Статья 56. Составление проекта местного бюджета
1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации городского округа. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.
Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Главой администрации городского округа.
Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
2. Составление местного бюджета основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития городского округа;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в городском округе.
3. Составление местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта местного бюджета.
4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Главой администрации городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.";
16) В статье 57:
Абзац 2 пункта 1 изложить в следующей редакции: "Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Думы городского округа, должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.".
В пункт 2 после второго абзаца добавить абзац следующего содержания: "В случае, если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.";
17) В пункте 2 статьи 58 слова "на основе бюджетной росписи" заменить словами "на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.";
18) В статье 59:
Пункт 3 изложить в следующей редакции: "Счетная палата и финансовый орган осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.".
Пункт 4 изложить в следующей редакции: "Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
19) Статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Временное управление местным бюджетом
1. В случае если решение Думы городского округа о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением Думы городского округа о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Думы городского округа о бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение Думы городского округа о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.";
20) Статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
1. Бюджетная отчетность городского округа включает:
1) отчет об исполнении местного бюджета;
2) баланс исполнения местного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
2. Бюджетная отчетность городского округа представляется финансовым органом в администрацию городского округа. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Думой городского округа. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в Думу городского округа и Счетную палату.
3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Годовой отчет до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Счетной палатой городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Свердловской области.";
21) В статье 62:
абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Размещение указанного муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).".
В абзаце 1 пункта 3 слова "настоящим Уставом и" исключить.
Пункт 4 исключить.
22) Статью 63 изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Муниципальные заимствования
Администрация городского округа от имени городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования.
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.".
2.Поручить Главе Ивдельского городского округа П.М. Соколюку:
2.1.Зарегистрировать настоящие изменения в Устав Ивдельского городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований";
2.2.После регистрации опубликовать настоящее Решение в газете "Северная звезда".
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления (Шабалов И.И.).
Глава
Ивдельского городского округа
П.М.СОКОЛЮК