Закон от 20.02.2009 г №№ 5-ОЗ, Б/Н
О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом устанавливается порядок подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области.
Статья 2.Подготовка решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области
1.Подготовка решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования на основании мотивированных заявлений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков, подлежащих согласованию в случаях, указанных в части первой пункта 6 настоящей статьи, и с учетом заключений, указанных в части первой пункта 5 настоящей статьи.
2.Орган местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом в течение сорока пяти дней с даты поступления от субъектов, указанных в федеральном законе, мотивированного заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка (далее - заявление):
1) подготавливает и направляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении;
2) проводит публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка (далее - публичные слушания), за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования.
3.Орган местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом направляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования следующие документы:
1) заявление;
2) кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границы населенного пункта, либо земельного участка, исключаемого из границ населенного пункта;
3) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
4) правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в границы населенного пункта, либо на земельные участки, исключаемые из границ населенного пункта, - для физических или юридических лиц;
5) заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в заявлении;
6) заключение о результатах публичных слушаний - в случае их проведения.
4.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования отказывает в принятии заявления в следующих случаях:
1) в случае, если заявление подано от имени субъектов, указанных в федеральном законе, лицом, не имеющим на это полномочий;
2) в случае, если не направлены либо направлены не все документы, указанные в подпунктах 2 - 6 пункта 3 настоящей статьи.
5.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области, не позднее чем через пять дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, направляет копии этих документов в иные областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области для подготовки заключений, в которых должен содержаться вывод о возможности или невозможности принятия решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Перечень областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих подготовку заключений, в которых должен содержаться вывод о возможности или невозможности принятия решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, а также порядок и сроки подготовки этих заключений устанавливаются нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области.
6.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования в соответствии с федеральным законом в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, направляет эти документы для согласования:
1) в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в случае, если предполагается включение земельных участков в границу населенного пункта либо исключение земельных участков из границы населенного пункта и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков, предоставленных воинским формированиям или органам, организациям, предприятиям, учреждениям, осуществляющим функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности;
2) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение лесными участками (за исключением случаев, если указанные полномочия переданы в порядке, установленном лесным законодательством, органу государственной власти Свердловской области), в случае, если предполагается включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда.
Проведение дополнительного согласования, за исключением случаев, указанных в части первой настоящего пункта, в соответствии с федеральным законом не допускается.
7.В случае непоступления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования от предусмотренных в части первой пункта 6 настоящей статьи органов информации в письменной форме о согласовании заявления в установленный федеральным законом срок, это заявление в соответствии с федеральным законом считается согласованным с указанными органами.
Статья 3.Принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области
1.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования в срок не более чем тридцать дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в срок не более чем семь рабочих дней по истечении тридцати дней с даты направления этих документов в органы, указанные в части первой пункта 6 статьи 2 настоящего Закона, отказывает в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка или направляет эти документы для рассмотрения в Правительство Свердловской области либо принимает решение о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, а именно:
1) решение о включении земельного участка в границы населенного пункта без установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка;
2) решение об исключении земельного участка из границ населенного пункта без установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка;
3) решение о включении земельного участка в границы населенного пункта и об установлении вида разрешенного использования земельного участка;
4) решение об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении вида разрешенного использования земельного участка;
5) решение о включении земельного участка в границы населенного пункта и об изменении вида разрешенного использования земельного участка;
6) решение об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования отказывает в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка исключительно в случаях, установленных федеральным законом.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования обязан передать документы, указанные в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, и заключения, указанные в части первой пункта 5 статьи 2 настоящего Закона, для рассмотрения в Правительство Свердловской области в случае, если принятие решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка может создать препятствия для обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Свердловской области, других субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу со Свердловской областью, муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области или на территориях других субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу со Свердловской областью, либо в случаях, если в документах, указанных в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, речь идет:
1) о включении в границы населенного пункта земельного участка, находящегося на территории другого муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области;
2) о включении в границы населенного пункта земельного участка, находящегося на территории другого субъекта Российской Федерации;
3) о включении в границы населенного пункта земельного участка, не имеющего общих границ с этим населенным пунктом;
4) о включении в границы населенного пункта земельного участка, относящегося к категории земель особо охраняемых территорий и объектов с установлением или изменением вида разрешенного использования этого земельного участка;
5) о включении в границы населенного пункта земельного участка, площадь которого превышает величину, равную 20 процентам площади территории населенного пункта, в границы которого предполагается включить этот земельный участок;
6) об исключении из границ населенного пункта земельного участка, не имеющего общих границ с этим населенным пунктом;
7) об исключении из границ населенного пункта земельного участка, площадь которого превышает величину, равную 20 процентам площади территории населенного пункта, из границ которого предполагается исключить этот земельный участок.
В случае, если документы, указанные в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, были направлены на согласование в органы, указанные в части первой пункта 6 статьи 2 настоящего Закона, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования наряду с документами и заключениями, указанными в абзаце первом части третьей настоящего пункта, передает в Правительство Свердловской области информацию о результатах согласования этих документов.
2.Правительство Свердловской области не позднее чем за пять дней до истечения срока, указанного в абзаце первом части первой пункта 1 настоящей статьи, отказывает в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка с указанием причин такого отказа или поручает уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования принять решение о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования, принявший решение о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, в течение тридцати рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его копию субъекту, подавшему заявление. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования, принявший решение о включении земельных участков в границу населенного пункта или об исключении земельных участков из границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования земельного участка, в соответствии с федеральным законом в течение тридцати рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его копию в орган местного самоуправления поселения, городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, в границах которых расположены указанные земельные участки.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования или Правительство Свердловской области в случае отказа в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка в течение тридцати рабочих дней со дня такого отказа направляет копию соответствующего решения субъекту, подавшему заявление.
Статья 4.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и применяется к отношениям, связанным с подготовкой и принятием до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января 2012 года решений, указанных в статье 1 настоящего Закона.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
20 февраля 2009 года
N 5-ОЗ