Решение от 29.01.2009 г № 104
О внесении изменений и дополнений в Устав Новолялинского городского округа
В целях приведения Устава Новолялинского городского округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев протесты прокурора Новолялинского района Свердловской области от 24.09.2008 N 3529, 3530, 3531, 3532, результаты публичных слушаний, заключения руководителя Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области А.Г. Овсепян от 17.12.2008 N 02 - 09/1345, Дума Новолялинского городского округа решила:
1.Внести в Устав Новолялинского городского округа следующие изменения и дополнения:
1.1.Подпункт 6 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.Абзац второй пункта 5 статьи 22:
"Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на не постоянной основе" - исключить;".
1.3.Пункт 3 статьи 25 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы городского округа.".
1.4.Пункт 3 статьи 25 дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:
"3.2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.5.Пункт 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"5. Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.".
1.6.Подпункт 9 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.7.Статью 38 и название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Классификация должностей муниципальной службы
1.Классификация должностей муниципальной службы устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
2.Должности муниципальной службы устанавливаются правовым актом Главы городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.".
1.8.Пункт 2 статьи 39 исключить.
1.9.В статье 40:
1.9.1.Наименование и пункт 1 статьи 40 после слова "ограничения" дополнить словами "и запреты".
1.9.2.Пункт 2 статьи 40 исключить.
1.10.Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования устанавливаются правовым актом Главы городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.".
1.11.В статье 42:
1.11.1.Пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом Думы городского округа.".
1.11.2.Пункты 3, 4, 5 исключить.
1.12.В статье 43:
1.12.1.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В целях определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации утверждается Главой городского округа.".
1.12.2.Пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
"3. За безупречную и эффективную муниципальную службу могут применяться виды поощрения муниципального служащего, установленные муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законом Свердловской области.
4.За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным законодательством. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.".
1.13.В статье 44:
1.13.1.Подпункты 1, 2, 3 пункта 2 исключить.
1.13.2.Подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Свердловской области. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Свердловской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Свердловской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Свердловской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Свердловской области.
В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, член семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
К государственным пенсиям муниципальных служащих из местного бюджета выплачивается доплата с индексацией при изменении размера должностного оклада по соответствующей муниципальной должности во время прохождения им муниципальной службы.".
1.14.Статью 52 дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2.2.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.".
1.15.В статье 60:
1.15.1.Пункт 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.".
1.15.2.Дополнить статью 60 пунктом 4 следующего содержания:
"4. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа производиться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов. Финансовый орган ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.".
1.16.Дополнить главу 8 статьей 61.1 следующего содержания:
"Статья 61.1. Временное управление местным бюджетом.
1.В случае если решение Думы городского округа о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:
- финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете в отчетном финансовом году;
- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2.Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление городского округа организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом первым данной статьи.
При этом финансовое управление городского округа не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии, юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
3.Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров".
1.17.Пункт 2 статьи 62 изложить в следующей редакции:
"2. Финансовый орган составляет бюджетную отчетность. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев утверждается главой администрации городского округа и направляется в Думу городского округа и контрольный орган городского округа.".
1.18.Дополнить главу 8 статьей 63.1 следующего содержания:
"Статья 63.1 Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями не являющимися муниципальными.
Отношения органов местного самоуправления городского округа с организациями, не являющимися муниципальными, по вопросам развития городского округа регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.".
2.Поручить главе Новолялинского городского округа (Бондаренко С.А.) зарегистрировать принятые изменения и дополнения в Устав Новолялинского городского округа в порядке установленном действующим законодательством.
3.Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Муниципальный вестник Новолялинского городского округа".
4.Установить, что абзац 4 подпункта 1.7 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Новолялинского городского округа, принявшей настоящее Решение.
5.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Думы Новолялинского городского округа (Слободин В.И.).
Глава
Новолялинского городского округа
С.А.БОНДАРЕНКО