Указ от 09.02.2009 г № 97-УГ
О комиссии по совершенствованию государственного управления и структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 44 Устава Свердловской области, в целях реализации пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", совершенствования государственного управления, оптимизации и конкретизации полномочий исполнительных органов государственной власти Свердловской области постановляю:
1.Образовать комиссию по совершенствованию государственного управления и структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
2.Утвердить:
1) Положение о комиссии по совершенствованию государственного управления и структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области (прилагается);
2) состав комиссии по совершенствованию государственного управления и структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области (прилагается);
3) состав постоянной рабочей группы при комиссии по совершенствованию государственного управления и структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области (прилагается).
3.Утратил силу
3-1.Руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области осуществлять подготовку проектов постановлений Правительства Свердловской области о внесении изменений в положения о соответствующих исполнительных органах государственной власти Свердловской области, об утверждении структуры и штатной численности в соответствии с решениями постоянной рабочей группы при комиссии по совершенствованию государственного управления и структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
4.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Зырянова С.М.
5.Настоящий Указ опубликовать в Собрании законодательства Свердловской области.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
9 февраля 2009 года
N 97-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
И СТРУКТУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок формирования комиссии по совершенствованию государственного управления и структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее - Комиссия), ее задачи и полномочия, а также организацию и обеспечение ее деятельности.
2.Комиссия является совещательным органом, образованным при Губернаторе Свердловской области в целях выработки решений, направленных на совершенствование государственного управления, оптимизацию и конкретизацию полномочий исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
3.В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области и другими законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением.
Глава 2.Состав и порядок формирования комиссии
4.Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, секретаря Комиссии и иных членов Комиссии. Председателем Комиссии является Губернатор Свердловской области.
5.Персональный состав Комиссии утверждается правовым актом Свердловской области, принимаемым Губернатором Свердловской области.
6.Члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.
Глава 3.Задачи и полномочия комиссии
7.Задачами Комиссии являются:
1) разработка предложений для Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по совершенствованию государственного управления, оптимизации и конкретизации полномочий исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
2) разработка предложений для Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по оптимизации штатной численности исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
3) осуществление контроля за приведением структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в соответствие с правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
8.К полномочиям Комиссии относится:
1) рассмотрение предложений руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области о структуре и штатной численности соответствующих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, принятие мотивированных решений по поступившим предложениям;
2) подготовка предложения по разработке проектов правовых актов по вопросам совершенствования государственного управления и структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области, оптимизации и конкретизации их полномочий;
3) определение комплекса мер, направленных на оптимизацию структуры, штатной численности и полномочий исполнительных органов государственной власти Свердловской области, и подготовка соответствующих предложений для Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;
4) подготовка рекомендаций о проведении комплексных проверок по вопросам исполнения исполнительными органами государственной власти Свердловской области правовых актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, решений Комиссии;
5) анализ представленных исполнительными органами государственной власти Свердловской области сведений о структуре и штатной численности, подготовка Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области предложения о совершенствовании структуры и штатной численности;
6) осуществление оценки эффективности реализации решений, принятых по вопросам совершенствования структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области, оптимизации и конкретизации их полномочий.
9.Комиссия имеет право:
1) заслушивать руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области на заседаниях Комиссии по вопросам, отнесенным к полномочиям Комиссии;
2) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области следующие материалы, необходимые для:
рассмотрения вопросов совершенствования государственного управления, оптимизации структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, оптимизации и конкретизации их полномочий;
обоснования существующих структуры и штатной численности исполнительного органа государственной власти Свердловской области;
осуществления контроля за приведением структуры, штатной численности и полномочий исполнительных органов государственной власти Свердловской области в соответствие с федеральным и областным законодательством, а также решениями Комиссии;
3) выносить на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области предложения о структуре, штатной численности и полномочиях исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
4) утратил силу
5) вносить в установленном порядке предложения Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области по подготовке проектов нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам совершенствования структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области, оптимизации и конкретизации их полномочий.
Глава 3-1.Постоянная рабочая группа при комиссии по совершенствованию государственного управления и структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области
9-1.В целях оперативного рассмотрения предложений руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам структуры и штатной численности соответствующих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, проектов правовых актов об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Свердловской области и о внесении в них изменений, принятия мотивированных решений по поступившим предложениям и проектам, подготовки предложений для Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по вопросам совершенствования государственного управления, оптимизации структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и конкретизации их полномочий при Комиссии образуется постоянная рабочая группа (далее - рабочая группа).
9-2.Рабочая группа имеет право:
1) приглашать на заседания рабочей группы и заслушивать руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
2) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области материалы, необходимые для рассмотрения вопросов структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
3) выносить на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области предложения о структуре, штатной численности и полномочиях исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
4) привлекать экспертов и специалистов для подготовки вопросов для рассмотрения на заседаниях рабочей группы;
5) представлять на рассмотрение Губернатору Свердловской области обоснованные предложения об изменении штатной численности исполнительного органа государственной власти Свердловской области в случае ее несоответствия нормативам штатной численности областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и территориальных межотраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области, установленным Губернатором Свердловской области.
9-3.Рабочая группа формируется в составе руководителя рабочей группы, заместителя руководителя рабочей группы, секретаря рабочей группы и членов рабочей группы. Персональный состав рабочей группы утверждается Губернатором Свердловской области.
9-4.Руководитель рабочей группы:
1) осуществляет руководство деятельностью рабочей группы;
2) созывает и проводит заседания рабочей группы;
3) утверждает порядок проведения заседания рабочей группы;
4) подписывает протоколы заседаний рабочей группы и другие документы, необходимые для деятельности рабочей группы.
9-5.Заместитель руководителя рабочей группы:
1) в случае временного отсутствия руководителя рабочей группы либо по его поручению осуществляет его полномочия;
2) контролирует своевременное представление материалов и документов для рассмотрения на заседаниях рабочей группы;
3) обеспечивает осуществление контроля за выполнением решений рабочей группы.
9-6.Секретарь рабочей группы:
1) осуществляет подготовку заседаний рабочей группы, формирует проекты порядков проведения заседаний, принимает участие в подготовке материалов по внесенным на рассмотрение рабочей группы вопросам;
2) организует ведение документации рабочей группы, составление списков участников заседания рабочей группы, уведомление их о дате, месте и времени проведения заседания рабочей группы и ознакомление с материалами, подготовленными для рассмотрения на заседании рабочей группы;
3) составляет и подписывает протоколы заседаний рабочей группы;
4) выполняет поручения руководителя и руководителя председателя рабочей группы.
9-7.Члены рабочей группы:
1) участвуют и выступают на заседаниях рабочей группы;
2) вносят предложения по проектам порядков проведения заседаний рабочей группы, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседаниях рабочей группы;
3) знакомятся с документами и материалами, непосредственно касающимися деятельности рабочей группы.
Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов рабочей группы.
Члены рабочей группы участвуют в заседании рабочей группы лично. Делегирование членами рабочей группы своих полномочий иным лицам не допускается. В случае отсутствия члена рабочей группы на заседании рабочей группы он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
9-8.Решение рабочей группы принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы и оформляется протоколом, который согласовывается заместителем руководителя рабочей группы и членами рабочей группы, присутствовавшими на заседании, и подписывается руководителем и секретарем рабочей группы.
При равенстве голосов голос руководителя рабочей группы или заместителя руководителя рабочей группы, которому поручено проведение заседания рабочей группы, является решающим.
9-9.Организационное обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет департамент государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области.
Глава 4.Полномочия членов комиссии
10.Председатель Комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
2) созывает заседания Комиссии;
3) утверждает повестки заседаний Комиссии;
4) ведет заседания Комиссии;
5) подписывает протоколы заседаний Комиссии и другие документы, подготовленные Комиссией;
6) в случае необходимости приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, руководителей организаций.
11.В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Комиссии.
12.Секретарь Комиссии:
1) осуществляет подготовку заседаний Комиссии, составляет планы ее работы, формирует проекты повесток заседаний Комиссии, принимает участие в подготовке материалов по внесенным на рассмотрение Комиссии вопросам, в том числе организует подготовку проектов решений Комиссии;
2) организует ведение документации Комиссии, составление списков участников заседания Комиссии, уведомление их о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии и ознакомление с материалами, подготовленными для рассмотрения на заседании Комиссии;
3) контролирует своевременное представление материалов и документов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
4) составляет и подписывает протоколы заседаний Комиссии;
5) обеспечивает осуществление контроля за выполнением решений Комиссии;
6) выполняет поручения председателя Комиссии.
13.Члены Комиссии могут вносить предложения по планам работы Комиссии и проектам повесток заседаний Комиссии, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, выступать на заседаниях Комиссии.
14.Члены Комиссии имеют право знакомиться с документами и материалами, непосредственно касающимися деятельности Комиссии.
15.Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
16.В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое доводится до участников заседания Комиссии и отражается в протоколе.
Глава 5.Организация работы и обеспечение деятельности комиссии
17.Основной формой работы Комиссии являются заседания. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от численного состава Комиссии.
18.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
19.Утратил силу
20.Исполнительные органы государственной власти Свердловской области предоставляют в Комиссию по запросу секретаря Комиссии материалы (заключения, обоснования), необходимые для принятия мотивированного решения.
21.Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
22.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.
23.Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими исполнительными органами государственной власти Свердловской области.
24.Все необходимые материалы по рассматриваемому вопросу должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее чем за 5 дней до проведения заседания Комиссии.
25.Материалы и проект решения Комиссии направляются секретарем Комиссии членам Комиссии не позднее чем за 3 дня до проведения заседания Комиссии.
26.Утратил силу
27.Организационное, правовое и техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Губернатора Свердловской области.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
И СТРУКТУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Мишарин Александр Сергеевич - Губернатор Свердловской области, председатель комиссии.
2.Гредин Анатолий Леонидович - председатель Правительства Свердловской области, заместитель председателя комиссии.
3.Зырянов Сергей Михайлович - Руководитель Администрации Губернатора Свердловской области, член Правительства Свердловской области, заместитель председателя комиссии.
4.Шинкаренко Сергей Николаевич - Заместитель Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области - директор департамента государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
5.Власов Владимир Александрович - первый заместитель председателя Правительства Свердловской области - министр социальной защиты населения Свердловской области.
6.Колтонюк Константин Александрович - министр финансов Свердловской области, член Правительства Свердловской области.
6-1.Королев Павел Эдуардович - Заместитель Председателя Правительства Свердловской области - Руководитель Аппарата Правительства Свердловской области.
8.Максимов Михаил Игоревич - первый заместитель председателя Правительства Свердловской области - министр развития и инвестиций Свердловской области.
8-1.Недельский Виталий Олегович - заместитель председателя Правительства Свердловской области - министр по управлению государственным имуществом Свердловской области.
10.Петров Александр Юрьевич - заместитель председателя Правительства Свердловской области - министр промышленности и науки Свердловской области.
СОСТАВ
ПОСТОЯННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПРИ КОМИССИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И СТРУКТУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Салихов - Заместитель Председателя Правительства Азат Равкатович Свердловской области, руководитель рабочей группы 2. Шингирей - Руководитель Аппарата Правительства Анатолий Васильевич Свердловской области, Член Правительства Свердловской области, заместитель руководителя рабочей группы 3. Хазова - начальник управления государственной и Елена Владимировна муниципальной службы и работы с кадровым резервом Департамента кадровой политики Губернатора Свердловской области, секретарь рабочей группы Члены рабочей группы: 4. Перескокова - начальник отдела финансирования Ольга Борисовна государственного управления и мероприятий общественной безопасности Министерства финансов Свердловской области 5. Пушина - Директор Департамента кадровой политики Надежда Юрьевна Губернатора Свердловской области 6. Сосновских - Заместитель Руководителя Аппарата Правительства Сергей Александрович Свердловской области - Начальник Юридического управления Правительства Свердловской области