Постановление от 10.02.2009 г № 159-ПП
О мерах по своевременной выплате заработной платы работникам бюджетной сферы
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2008 N 1332-ПП "О программе действий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в Свердловской области", в целях обеспечения государственных гарантий трудовых прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в условиях финансового кризиса Правительство Свердловской области постановляет:
1.Главным распорядителям средств областного бюджета:
1) усилить контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам подведомственных областных государственных бюджетных учреждений;
2) при распределении предельных объемов финансирования обеспечить первоочередное направление бюджетных средств на выплату заработной платы работникам подведомственных областных государственных бюджетных учреждений;
3) своевременно принимать меры, направленные на предупреждение срыва сроков выплаты заработной платы работникам подведомственных областных государственных бюджетных учреждений;
4) при наличии письменных обращений подведомственных областных государственных бюджетных учреждений с подтверждающими расчетами о недостаточности доведенных предельных объемов финансирования для выплаты в полном объеме заработной платы незамедлительно проводить анализ причин сложившейся ситуации и в случае подтверждения обоснованности обращений перераспределять предельные объемы финансирования между подведомственными получателями, а также по кодам классификации расходов в пределах бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств по получателям.
2.Руководителям областных государственных бюджетных учреждений:
1) обеспечить выплату заработной платы работникам в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, за счет средств областного бюджета, средств, полученных от оказания платных услуг и от приносящей доход деятельности;
2) осуществлять анализ достаточности доведенных главным распорядителем средств областного бюджета предельных объемов финансирования для выплаты заработной платы работникам учреждения в текущем месяце в полном объеме;
3) при распределении доведенных главным распорядителем средств областного бюджета предельных объемов финансирования по кодам классификации операций сектора государственного управления в первоочередном порядке обеспечивать потребности учреждений в выплате заработной платы с начислениями;
4) в случае недостаточности предельных объемов финансирования для выплаты заработной платы в полном объеме незамедлительно информировать главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находится бюджетное учреждение;
5) своевременно, в срок не менее трех рабочих дней (при открытии счетов для учета операций по обеспечению наличными денежными средствами в кредитных организациях - не менее четырех рабочих дней) до установленного в учреждении срока выплаты заработной платы, представлять в финансовые органы платежные документы на выплату заработной платы с начислениями.
3.Управляющим управленческими округами Свердловской области:
1) осуществлять еженедельный мониторинг ситуации с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы с представлением информации в Министерство экономики и труда Свердловской области;
2) принимать меры по недопущению задержек выплаты заработной платы работникам областных государственных и муниципальных бюджетных учреждений.
4.Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.), финансовым, финансово-бюджетным управлениям (отделам) в муниципальных образованиях в Свердловской области:
1) обеспечить в первоочередном порядке оплату платежных документов областных государственных бюджетных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений на выплату заработной платы с начислениями;
2) в первоочередном порядке перечислять муниципальным образованиям Свердловской области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов);
3) еженедельно проводить мониторинг своевременной выплаты заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы с представлением информации в Министерство экономики и труда Свердловской области;
4) усилить контроль за эффективным и целевым расходованием бюджетных средств областными государственными бюджетными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями.
5.Обратить внимание, что в соответствии со статьями 72, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" главы муниципальных образований Свердловской области несут персональную ответственность перед государством в случае нарушения трудового законодательства, в том числе необеспечения государственных гарантий трудовых прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
6.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:
1) взять под личный контроль обеспечение своевременной выплаты заработной платы с начислениями работникам муниципальных бюджетных учреждений за счет средств местных бюджетов, межбюджетных трансфертов из областного бюджета, средств, полученных муниципальными учреждениями от оказания платных услуг и от приносящей доход деятельности;
2) направлять доходы местных бюджетов, в том числе дотации из областного бюджета, в первоочередном порядке на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных бюджетных учреждений;
3) не принимать решений, приводящих к увеличению расходов на оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений;
4) осуществлять оптимизацию сетевых и финансовых показателей, связанных с оплатой труда работников муниципальных бюджетных учреждений;
5) применять в установленном порядке меры дисциплинарной (вплоть до расторжения трудового договора) и материальной ответственности к руководителям муниципальных бюджетных учреждений, допустившим нарушение установленных сроков выплаты заработной платы с начислениями, а также не выплачивать премии указанным лицам и направлять документы по фактам выявленных нарушений трудового законодательства в органы прокуратуры.
7.Министерству экономики и труда Свердловской области (Максимов М.И.) по результатам еженедельного мониторинга ситуации с выплатой заработной платы, проводимого в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2008 N 1332-ПП "О программе действий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в Свердловской области":
1) в случаях нарушения сроков выплаты заработной платы в областных государственных бюджетных учреждениях в соответствии с действующим законодательством готовить материалы для рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной (вплоть до расторжения трудового договора), материальной и административной ответственности руководителей областных государственных бюджетных учреждений и руководителей соответствующих главных распорядителей средств областного бюджета, лишении премий указанных лиц и направлять соответствующие документы в органы прокуратуры;
2) в случаях нарушения сроков выплаты заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений и непринятия органами местного самоуправления мер по ликвидации имеющейся задолженности направлять материалы по фактам нарушений трудового законодательства в отношении должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к ответственности.
8.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Максимова М.И.
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ