Решение от 10.02.2009 г № 18
О внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Тура
Рассмотрев и обсудив, представленные изменения в Устав Городского округа Верхняя Тура, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.03 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая результаты публичных слушаний, отраженные в протоколе от 17 ноября 2008 года, руководствуясь статьей 23 Устава Городского округа Верхняя Тура, принимая во внимание замечания высказанные Управлением юстиции РФ по УРФО, Дума Городского округа Верхняя Тура решила:
1.Отменить Решение Думы Городского округа Верхняя Тура от 01.12.2008 N 145 "О внесении изменений в Устав Городского округа Верхняя Тура".
2.Внести в Устав городского округа следующие изменения:
1) пункт 7 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"7. Порядок организации деятельности Думы городского округа определяется Регламентом, принимаемым Думой городского округа, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа, организационные формы ее деятельности, планирование работы и иные вопросы.".
2) в заголовке статьи 37 слово: "муниципальных" - исключить.
3) подпункт 1 пункта 1 статьи 37 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:
"- заместители главы городского округа;
- председатель контрольного органа городского округа.".
4) статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Местный бюджет
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.
2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществление контроля за исполнением местного бюджета и утверждение отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
3. Составление проекта местного бюджета, организация исполнения, порядок составления бюджетной отчетности осуществляется администрацией городского округа.
Глава городского округа обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Думу городского округа.
4. Проект местного бюджета, решение Думы городского округа об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
5. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа.
6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Свердловской области.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Свердловской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Думы городского округа.
7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
8. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории городского округа в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы городского округа о налогах.
При установлении местных налогов Думой городского округа в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.
Дума городского округа в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.
Решения Думы городского округа о внесении изменений в решения Думы городского округа о местных налогах, регулирующие бюджетные отношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Думу городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год в сроки, установленные нормативным правовым актом Думы городского округа.
Внесение изменений в решения Думы городского округа о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы городского округа о местном бюджете на текущий финансовый год.".
5) статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Составление проекта местного бюджета
1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Проект бюджета городского округа составляется в порядке и сроки, установленные администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований нормативным правовым актами Думы городского округа.
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год или сроком на три года. В случае если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.
3. Составление местного бюджета основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития городского округа;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в городском округе;
4. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.
5. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией городского округа не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Думу городского округа.
6. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и нормативным правовым актом Думы городского округа.".
6) статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Дума городского округа, администрация городского округа, контрольный орган городского округа, главные распорядители средств местного бюджета.
2. Дума городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Администрация городского округа осуществляет финансовый контроль в форме и порядке установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Контрольный орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата денежных средств.
5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного целевого эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
6. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
7) статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
2. Отчет готовит администрация городского округа на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Отчет представляется главой городского округа в Думу городского округа в форме проекта муниципального правового акта Думы городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Дума городского округа рассматривает и утверждает отчет муниципальным правовым актом.
4. Годовой бюджет до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовке заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольным органом городского округа в порядке, установленным правовым актом Думы городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дума городского округа принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5. Администрация городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.".
8) в абзаце 1 пункта 3 статьи 62 слово "размещение" заменить словами "обеспечения размещения".
3.Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.
4.Опубликовать настоящее Решение в газете "Голос Верхней Туры" после проведения государственной регистрации.
5.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца 3 подпункта 3, абзацев 3 и 8 подпункта 6, абзаца 8 подпункта 7 пункта 2 настоящего Решения.
6.Абзац 3 подпункта 3, абзацы 3 и 8 подпункта 6, абзац 8 подпункта 7 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Городского округа Верхняя Тура, принявшей настоящее Решение.
7.Контроль настоящего Решения возложить на главу Городского округа Верхняя Тура Тарасова В.А. и председателя Думы Городского округа Верхняя Тура Добош О.М.
Председатель Думы
О.М.ДОБОШ
Глава
городского округа
В.А.ТАРАСОВ