Приложение к Решению от 17.02.2009 г № 10/72 Положение
Положение "О порядке формирования жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования "Город екатеринбург", и распоряжения им"
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", муниципальными правовыми актами.
2.Настоящее Положение определяет порядок формирования жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - муниципальный жилищный фонд), и распоряжения им.
3.В зависимости от целей использования муниципальный жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, используемых собственником для проживания граждан на условиях возмездного пользования, а также предоставляемых гражданам по иным гражданско-правовым договорам.
4.Муниципальному образованию "город Екатеринбург" как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.
5.От имени муниципального образования "город Екатеринбург" права собственника в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет Администрация города Екатеринбурга.
6.Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в наем, аренду, обменены, отчуждены, в том числе в порядке приватизации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
7.В состав муниципального жилищного фонда входят следующие жилые дома, части жилых домов, квартиры, части квартир, комнаты, доли в праве собственности на жилые помещения:
1) завершенные строительством или реконструкцией за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", принятые в эксплуатацию в установленном порядке и находящиеся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург";
2) перешедшие в установленном законом порядке в собственность муниципального образования "город Екатеринбург";
3) отнесенные к жилым помещениям после перевода нежилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", в жилое помещение в установленном порядке.
8.Доходы от использования муниципального жилищного фонда поступают в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с законодательством.
Глава 2.Формирование и учет муниципального жилищного фонда
9.Муниципальный жилищный фонд может быть сформирован в результате:
1) строительства домов по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ и оформления построенных домов в собственность муниципального образования "город Екатеринбург";
2) приобретения по договорам участия в долевом строительстве, инвестиционным договорам, предусматривающим строительство многоквартирных домов и передачу квартир, входящих в состав соответствующих домов, в собственность муниципального образования "город Екатеринбург";
3) приобретения по договорам купли-продажи, предусматривающим передачу жилых помещений в собственность муниципального образования "город Екатеринбург";
4) передачи в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" в порядке, определенном федеральным законодательством, жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение договора о развитии застроенной территории;
5) совершения иных, помимо предусмотренных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, сделок по оформлению жилых помещений в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе в результате исполнения договоров дарения, безвозмездной передачи, завещаний, совершенных в пользу муниципального образования "город Екатеринбург";
6) передачи жилых помещений из государственной собственности Российской Федерации или государственной собственности Свердловской области в собственность муниципального образования "город Екатеринбург";
7) перехода в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" жилых помещений, относящихся к выморочному имуществу;
8) перевода в установленном порядке входящих в состав многоквартирных домов нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", в жилые помещения;
9) перехода жилых помещений в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" во исполнение судебных постановлений.
10.Бюджетное финансирование приобретения, строительства, реконструкции жилья может осуществляться в целях:
1) предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма;
2) предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из домов, подлежащих сносу, в порядке, определенном федеральным законодательством, в том числе в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд, подготовкой земельных участков для жилищного и иного строительства;
4) предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования и юридическим лицам по договорам аренды, иным договорам;
5) предоставления жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в порядке и на условиях, определенных федеральным, областным законодательством и муниципальным правовым актом;
6) предоставления жилых помещений гражданам во исполнение судебных постановлений;
7) предоставления в порядке, определенном нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, социальных выплат на приобретение или строительство жилья гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.
11.Учет муниципального жилищного фонда осуществляется путем занесения соответствующих сведений о нем:
1) в документы государственного учета жилищного фонда, предусмотренные федеральным законодательством;
2) в реестр объектов муниципальной собственности города Екатеринбурга;
3) в перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда по видам жилищного фонда в зависимости от целей использования.
12.Ведение реестра объектов муниципальной собственности города Екатеринбурга осуществляет в установленном порядке Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом.
13.Ведение перечня жилых помещений муниципального жилищного фонда по видам жилищного фонда в зависимости от целей использования (далее - Перечень) осуществляет Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга в порядке, утверждаемом постановлением Администрации города Екатеринбурга.
14.Ведение Перечня предполагает включение жилого помещения в Перечень, внесение изменений в Перечень, исключение жилого помещения из Перечня.
15.Включение жилого помещения в Перечень осуществляется на основании постановления Администрации города Екатеринбурга о включении жилого помещения в состав муниципального жилищного фонда с отнесением к определенному виду жилищного фонда.
16.Внесение изменений в Перечень осуществляется на основании постановления Администрации города Екатеринбурга об отнесении жилого помещения муниципального жилищного фонда к другому виду муниципального жилищного фонда по отношению к первоначально установленному на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
17.Исключение жилого помещения из Перечня осуществляется на основании постановления Администрации города Екатеринбурга об исключении жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
Глава 3.Условия отнесения жилых помещений муниципального жилищного фонда к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования
18.К муниципальному жилищному фонду социального использования относятся следующие жилые помещения:
1) расположенные в домах, строительство которых произведено по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренных в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения;
2) приобретенные по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, оплата по которым произведена в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения;
3) приобретенные в соответствии с договорами купли-продажи, оплата по которым произведена за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренных подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения;
4) включенные в муниципальный жилищный фонд социального использования в связи с их передачей в муниципальную собственность на основании сделок, предусмотренных подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения;
5) переданные в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" в порядке, определенном федеральным законодательством, для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение договора о развитии застроенной территории;
6) включенные в муниципальный жилищный фонд социального использования в связи с завершением перевода нежилых помещений, находившихся в муниципальной собственности, в жилые помещения;
7) включенные в муниципальный жилищный фонд социального использования в связи с их передачей в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" во исполнение судебных постановлений;
8) исключенные в соответствии с постановлением Администрации города Екатеринбурга из муниципального специализированного жилищного фонда для включения в муниципальный жилищный фонд социального использования;
9) исключенные в соответствии с постановлением Администрации города Екатеринбурга из муниципального жилищного фонда коммерческого использования для включения в муниципальный жилищный фонд социального использования;
10) включенные в муниципальный жилищный фонд социального использования в связи с их передачей в муниципальную собственность из государственной собственности Российской Федерации или государственной собственности Свердловской области;
11) относящиеся к выморочному имуществу и перешедшие в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования "город Екатеринбург";
12) включенные в муниципальный жилищный фонд социального использования для предоставления гражданам по договорам социального найма во исполнение судебных постановлений.
19.Муниципальный специализированный жилищный фонд состоит из следующих жилых помещений:
1) включенных в муниципальный специализированный жилищный фонд в связи с их передачей в муниципальную собственность из государственной собственности Российской Федерации или государственной собственности Свердловской области;
2) включенных в муниципальный специализированный жилищный фонд в связи с завершением перевода нежилых помещений, находившихся в муниципальной собственности, в жилые помещения;
3) освобожденных нанимателями в связи с расторжением или прекращением договоров социального найма и отнесенных к муниципальному специализированному жилищному фонду;
4) включенных в муниципальный специализированный жилищный фонд в связи с завершением строительства домов, в которых находятся эти помещения, осуществленного за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренных в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения, по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ;
5) приобретенных по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, оплата по которым произведена в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения;
6) включенных в муниципальный специализированный жилищный фонд в связи с их приобретением на основании договоров купли-продажи, оплата по которым произведена за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренных подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения;
7) включенных в муниципальный специализированный жилищный фонд в связи с их передачей в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" в порядке, определенном федеральным законодательством, для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение договора о развитии застроенной территории.
20.К муниципальному жилищному фонду коммерческого использования относятся следующие жилые помещения:
1) расположенные в домах, строительство которых произведено по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренных в соответствии с подпунктами 3 - 5 пункта 10 настоящего Положения;
2) приобретенные по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, оплата по которым произведена в соответствии с подпунктами 3 - 5 пункта 10 настоящего Положения;
3) приобретенные в соответствии с договорами купли-продажи, оплата по которым произведена за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренных в соответствии с подпунктами 3 - 5 пункта 10 настоящего Положения;
4) финансирование строительства (приобретения) которых произведено за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренных в соответствии с подпунктом 6 пункта 10 настоящего Положения, для предоставления гражданам на основании гражданско-правовых договоров (за исключением договоров социального найма и найма специализированного жилищного фонда) во исполнение судебных постановлений;
5) исключенные из муниципального жилищного фонда социального использования для включения в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 - 9 пункта 24 настоящего Положения;
6) строительство (приобретение) которых произведено на основании утвержденных программ, перечней мероприятий, положений, предусматривающих отчуждение таких помещений гражданам по договорам купли-продажи.
21.Доля общей площади жилых помещений муниципального жилищного фонда, освобожденных нанимателями в связи с прекращением или расторжением договоров социального найма и (или) созданных в результате перевода нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, в жилые помещения, подлежащих отнесению к специализированному жилищному фонду либо жилищному фонду коммерческого использования, в общей площади такого жилья утверждается постановлением Администрации города Екатеринбурга.
22.Доля общей площади жилых помещений муниципального жилищного фонда, освобожденных нанимателями в связи с прекращением или расторжением договоров социального найма и (или) созданных в результате перевода нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, в жилые помещения и подлежащих отнесению к специализированному жилищному фонду, определяется как отношение общей площади жилых помещений муниципального жилищного фонда, освобожденных нанимателями в связи с прекращением или расторжением договоров социального найма и (или) созданных в результате перевода нежилых помещений в жилые помещения и подлежащих включению в муниципальный специализированный жилищный фонд в течение текущего года, к общей площади жилых помещений муниципального жилищного фонда, освобожденных нанимателями в связи с прекращением или расторжением договоров социального найма и (или) созданных в результате перевода нежилых помещений в жилые помещения, не обремененные правами третьих лиц, по состоянию на 1 января текущего года.
23.Доля общей площади жилых помещений муниципального жилищного фонда, освобожденных нанимателями в связи с прекращением или расторжением договоров социального найма и (или) созданных в результате перевода нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, в жилые помещения и подлежащих отнесению к жилищному фонду коммерческого использования, представляет собой отношение общей площади жилых помещений муниципального жилищного фонда, освобожденных нанимателями в связи с прекращением или расторжением договоров социального найма и (или) созданных в результате перевода нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, в жилые помещения и подлежащих включению в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования в течение текущего года, к общей площади жилых помещений муниципального жилищного фонда, освобожденных нанимателями в связи с прекращением или расторжением договоров социального найма и (или) созданных в результате перевода нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, в жилые помещения, не обремененные правами третьих лиц, по состоянию на 1 января текущего года.
Глава 4.Исключение жилых помещений из состава муниципального специализированного жилищного фонда, муниципального жилищного фонда социального использования и муниципального жилищного фонда коммерческого использования
24.Жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования исключаются из указанного фонда в следующих случаях:
1) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования передано в собственность граждан в порядке приватизации;
2) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования отчуждено в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации или статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации;
3) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования передано из собственности муниципального образования "город Екатеринбург" в государственную собственность Российской Федерации или государственную собственность Свердловской области;
4) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования в установленном порядке признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно;
5) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования освобождено нанимателем в связи с прекращением или расторжением договора социального найма при сносе или реконструкции многоквартирного дома, в результате которых оно не может быть сохранено;
6) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования освобождено в связи с прекращением (расторжением) предыдущего договора социального найма и включено в муниципальный специализированный жилищный фонд для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения;
7) в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, освобожденного нанимателем в связи с прекращением или расторжением договора социального найма, принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для предоставления по соглашению с собственниками взамен жилых помещений, являющихся ветхими или аварийными, в соответствии с жилищным законодательством;
8) в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, освобожденного нанимателем в связи с прекращением или расторжением договора социального найма, принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для предоставления гражданам (юридическим лицам) по договору найма жилого помещения коммерческого использования (аренды);
9) в отношении жилого помещения, поступившего в муниципальный жилищный фонд социального использования по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения, принято решение о включении его в жилищный фонд коммерческого использования для предоставления по соглашению с собственниками взамен жилых помещений, являющихся ветхими или аварийными, в соответствии с жилищным законодательством;
10) в отношении жилого помещения, поступившего в муниципальный жилищный фонд социального использования по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения, и не соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма, принято решение о его включении в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования;
11) в отношении жилого помещения, поступившего в муниципальный жилищный фонд социального использования по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения, принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для отчуждения по договору купли-продажи (мены), если целью такого договора является приобретение в муниципальную собственность конкретных объектов жилищного фонда (с учетом количества комнат в квартире, общей площади и местоположения жилого помещения).
25.Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования исключаются из указанного фонда в следующих случаях:
1) жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования отчуждено из муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору купли-продажи (мены);
2) в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования прекращен (расторгнут) договор аренды, найма жилого помещения и принято решение о включении такого помещения в муниципальный жилищный фонд социального использования;
3) в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, финансирование строительства (приобретения) которого произведено в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 настоящего Положения, принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд социального использования для предоставления гражданам в порядке, предусмотренном статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно.
26.Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда исключаются из указанного фонда в следующих случаях:
1) в отношении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда принято решение об исключении его из муниципального специализированного жилищного фонда для включения в муниципальный жилищный фонд социального использования в порядке, установленном решением Екатеринбургской городской Думы;
2) жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно;
3) служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда передано в собственность граждан в порядке, установленном федеральным законодательством и решением Екатеринбургской городской Думы.
Глава 5.Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда
27.Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
28.Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и решением Екатеринбургской городской Думы.
29.Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования осуществляется в порядке, установленном решением Екатеринбургской городской Думы.
30.Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования подлежат продаже (мене) в порядке, установленном решением Екатеринбургской городской Думы.
Глава 6.Защита прав муниципального образования
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
31.Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда осуществляет Администрация города Екатеринбурга.
32.Защита прав муниципального образования "город Екатеринбург" в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством.
33.Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Глава 7.Заключительные положения
34.Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам социального найма до вступления в силу настоящего Положения, относятся к муниципальному жилищному фонду социального использования.
35.Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам найма специализированного жилищного фонда до вступления в силу настоящего Положения, относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду.
36.Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам аренды, найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, иным договорам до вступления в силу настоящего Положения, относятся к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.