Решение от 25.02.2009 г № 743
Об утверждении Положения об Общественной палате Полевского городского округа
Рассмотрев обращения жителей Полевского городского округа, Полевского городского союза женщин, учитывая мнение Главы Полевского городского округа и депутатов совместного комитета Думы по экономике и бюджету, местному самоуправлению и правовому регулированию (протокол от 19.02.2009), в целях обеспечения взаимодействия жителей Полевского городского округа с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, обсуждения общественно значимых проблем Полевского городского округа и достижения общественного согласии при их решении, Дума Полевского городского округа решила:
1.Утвердить Положение об Общественной палате Полевского городского округа (прилагается).
2.Данное Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
3.Направить данное Решение Главе Полевского городского округа - В.Я. Рейтеру, МУ "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак).
Глава
Полевского городского округа
В.Я.РЕЙТЕР
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1.Общие положения
1.Общественная палата Полевского городского округа (далее - Общественная палата) - консультативный орган, формируемый для обсуждения широкого круга общественно значимых проблем и внесения предложений по их решению в органы местного самоуправления Полевского городского округа.
2.Общественная палата действует на непостоянной основе и не является органом местного самоуправления.
3.Общественная палата формируется по предложениям депутатов Думы Полевского городского округа, Главы Полевского городского округа и членов Общественной палаты.
4.Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Полевского городского округа, муниципальными правовыми актами Полевского городского округа, настоящим Положением, Регламентом Общественной палаты.
5.Регламентом Общественной палаты устанавливаются вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
6.Регламент Общественной палаты, а также дополнения и изменения к нему принимаются большинством от установленного числа членов Общественной палаты.
Статья 2.Цели деятельности Общественной палаты
Целями деятельности Общественной палаты являются:
1) обеспечение взаимодействия между органами местного самоуправления Полевского городского округа, общественными и религиозными объединениями, населением Полевского городского округа;
2) достижение общественного согласия при решении важнейших социальных, экономических и общественно значимых вопросов местного значения;
3) поддержка устойчивого социально-экономического развития Полевского городского округа;
4) усиление информационного обмена при решении социально значимых проблем территории;
5) общественный контроль за соблюдением конституционных прав, свобод и защиты интересов жителей Полевского городского округа.
Статья 3.Задачи Общественной палаты
Задачами Общественной палаты являются:
1) привлечение населения Полевского городского округа к решению важнейших социальных и экономических вопросов, вопросов местного значения;
2) проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Полевского городского округа, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
3) осуществление общественного контроля за законностью и гласностью при принятии общеобязательных правил на территории Полевского городского округа;
4) выработка рекомендаций органам местного самоуправления Полевского городского округа, при решении ими важнейших социальных, экономических, политических и иных вопросов, относящихся к вопросам жизнеобеспечения проживающих на территории Полевского городского округа граждан;
5) внесение предложений органам местного самоуправления Полевского городского округа, органам государственной власти Свердловской области, депутатам Областной Думы по вопросам экономической и социальной сфер.
Статья 4.Состав и членство в Общественной палате
1.В состав Общественной палаты могут входить граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, постоянно проживающие в Полевском городском округе (в том числе представляющие политические партии, а также общественные, религиозные, профессиональные, научные, творческие и иные объединения и союзы).
2.Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением в количестве 15 человек. Срок полномочий Общественной палаты - 2 года.
3.Члены Общественной палаты осуществляют свои полномочия на не освобожденной и безвозмездной основе.
4.Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, замещающие государственные и муниципальные должности, а также находящиеся на государственной и муниципальной службе либо работающие в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) депутаты представительного органа местного самоуправления Полевского городского округа;
3) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
5.Полномочия члена Общественной палаты прекращаются досрочно в любом из следующих случаев:
1) по собственной инициативе;
2) вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;
4) его выезда за пределы Полевского городского округа на постоянное место жительства;
5) замещения государственных и муниципальных должностей, а также поступления на государственную или муниципальную службу;
6) избрания депутатом представительного органа Полевского городского округа;
7) обнаружения неснятой или непогашенной судимости;
8) его смерти;
9) по решению Общественной палаты в связи с длительным непосещением пленарных заседаний.
6.В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, председатель Общественной палаты письменно информирует Думу Полевского городского округа и Главу Полевского городского округа о прекращении полномочий члена Общественной палаты.
7.Полномочия члена Общественной палаты прекращаются досрочно со дня наступления события, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
8.Прекращение полномочий члена Общественной палаты должно быть оформлено решением Общественной палаты о прекращении его полномочий, принятым на ближайшем заседании, проводимом после наступления события, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
9.Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются при его регистрации в качестве кандидата на выборную должность и в случае его вхождения в состав инициативной группы по проведению местного референдума.
Статья 5.Порядок формирования Общественной палаты
1.Дума Полевского городского округа по результатам проведения консультаций с субъектами, представители которых могут войти в состав Общественной палаты в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Положения, определяет кандидатуры в количестве 5 жителей Полевского городского округа и предлагает указанным жителям войти в состав Общественной палаты.
2.Глава Полевского городского округа по результатам проведения консультаций с субъектами, представители которых могут войти в состав Общественной палаты в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Положения, также определяет кандидатуры в количестве 5 жителей Полевского городского округа и предлагает указанным жителям войти в состав Общественной палаты.
3.Свое согласие либо отказ войти в состав Общественной палаты жители подтверждают письменными заявлениями в Думу Полевского городского округа или Главе Полевского городского округа, в зависимости от того, чье предложение они получили.
4.Дума Полевского городского округа на очередной сессии, а Глава Полевского городского округа своим постановлением утверждают определенных ими членов Общественной палаты.
5.После вступления в силу решения Думы Полевского городского округа и постановления Главы Полевского городского округа об утверждении состава Общественной палаты, лица, ставшие членами Общественной палаты, на общем собрании предлагают своих представителей из числа жителей Полевского городского округа в количестве 5 человек и уведомляют о своем решении Думу Полевского городского округа и Главу Полевского городского округа.
6.Жители Полевского городского округа, получившие от членов Общественной палаты предложение войти в состав Общественной палаты, письменно уведомляют Думу Полевского городского округа и Главу Полевского городского округа о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
7.Одни и те же лица не могут быть утверждены одновременно Полевской городской Думой и Главой Полевского городского округа.
8.Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через пятнадцать дней со дня сформирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
9.Срок полномочий членов Общественной палаты начинается со дня первого пленарного заседания Общественной палаты и истекает через два года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
10.За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Дума Полевского городского округа и Глава Полевского городского округа инициируют процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную пунктами 1 - 6 настоящей статьи.
Статья 6.Основные полномочия Общественной палаты
Общественная палата:
1) инициирует общественное обсуждение наиболее значимых проблем Полевского городского округа;
2) проводит слушания исключительно по общественно важным социальным и экономическим проблемам Полевского городского округа;
3) дает заключения рекомендательного характера по вопросам, выносимым на обсуждение Общественной палаты, и направляет указанные заключения уполномоченным органам или должностным лицам Полевского городского округа;
4) проводит общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов Полевского городского округа, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) исключен
6) приглашает руководителей органов местного самоуправления Полевского городского округа на заседания Общественной палаты;
7) по согласованию с Думой и Администрацией имеет право делегировать своих представителей для участия в работе профильных комитетов и сессии Думы Полевского городского округа, заседаний комиссий и рабочих групп, создаваемых Администрацией Полевского городского округа.
Статья 7.Организация деятельности Общественной палаты
1.Основной формой работы Общественной палаты являются пленарные заседания.
2.На первом пленарном заседании Общественная палата избирает из своего состава председателя Общественной палаты и по представлению председателя Общественной палаты заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты.
3.Общественная палата собирается на свои заседания, как правило, один раз в два месяца по письменному предложению Главы Полевского городского округа, депутатов Думы Полевского городского округа, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов, по предложению председателя Общественной палаты или по письменному предложению не менее 1/3 членов Общественной палаты в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты.
4.Рабочим органом Общественной палаты является Совет Общественной палаты.
5.Совет Общественной палаты (далее - Совет) формируется Общественной палатой самостоятельно. В состав Совета по должности входят председатель Общественной палаты, заместитель (заместители) председателя Общественной палаты, члены Общественной палаты в составе, определенном Регламентом Общественной палаты.
6.Совет координирует деятельность Общественной палаты в период между заседаниями Общественной палаты.
7.Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты по направлениям. Порядок формирования комиссий и рабочих групп определяются Регламентом Общественной палаты.
8.В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты и представители общественных объединений, привлеченных к работе Общественной палатой.
9.Организационно-методическое и техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет Администрация Полевского городского округа в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете ПГО на текущий год.
10.Заседания Общественной палаты ведет председатель Общественной палаты, а в его отсутствие - заместитель (один из заместителей, определяемый председателем Общественной палаты) председателя Общественной палаты.
11.Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Общественной палаты.
12.Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов от числа членов Общественной палаты, присутствующих на заседании, оформляются протоколом и подписываются лицом, председательствующим на заседании.
13.Значимые для населения Полевского городского округа решения и предложения Общественной палаты направляются в Думу Полевского городского округа, Главе Полевского городского округа, средства массовой информации.
14.Решения Общественной палаты носят исключительно рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц Полевского городского округа.
15.По итогам работы Общественной палаты председателем Общественной палаты готовится ежегодный доклад, представляемый в Думу Полевского городского округа и Главе Полевского городского округа. Доклад подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.