Решение от 26.02.2009 г № 20-Р
Об утверждении Положения о муниципальном бюджетном учреждении городского округа Заречный
Двадцать шестое очередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2009 г. N 20-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ
БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
В соответствии со ст. 120, 296, 298, 299, 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании ст. 25 Устава городского округа Заречный, в целях приведения нормативных правовых актов городского округа Заречный в соответствие с действующим законодательством Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном бюджетном учреждении городского округа Заречный.
2.Признать утратившим силу Решение Городской Думы от 17.05.01 N 73-Р "Об утверждении Положения о муниципальном учреждении муниципального образования "Город Заречный".
3.Опубликовать настоящее Решение в установленном порядке.
Глава
городского округа
А.Н.КИСЛИЦЫН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 120, 296, 298 - 300 Гражданского кодекса РФ, Уставом городского округа Заречный и определяет:
1) правовое положение, единый на территории городского округа Заречный порядок создания и деятельности, формирования и использования имущества муниципальных бюджетных учреждений;
2) права и обязанности собственника, учредителя муниципального бюджетного учреждения, управление муниципальным бюджетным учреждением и возможные формы его поддержки органами местного самоуправления.
2.Настоящее Положение применяется по отношению ко всем муниципальным бюджетным учреждениям городского округа Заречный.
3.Муниципальное бюджетное учреждение (далее - Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций.
4.Учреждение финансируется собственником полностью или частично.
5.Учреждение осуществляет свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа Заречный, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами городского округа Заречный и уставом Учреждения.
6.Учредителем Учреждения является городской округ Заречный в лице администрации городского округа Заречный (далее - Администрация).
7.Учреждение:
1) имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму, собственника его имущества и характер деятельности;
2) обладает статусом юридического лица с момента его государственной регистрации;
3) имеет в оперативном управлении обособленное имущество;
4) имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету;
5) имеет право в установленном порядке открывать лицевые счета в финансовом органе;
6) имеет право в пределах, установленных законодательством, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
7) имеет печать со своим полным наименованием на русском языке, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
8.Учреждение может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых Учреждение создано, и соответствующую этим целям.
9.Учреждение с предварительного согласия Администрации может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Филиалы и представительства Учреждения не являются юридическими лицами, осуществляют деятельность на основании Положения.
Положения о филиалах и представительствах Учреждения, а также изменения и дополнения к ним утверждаются Учреждением по согласованию с Администрацией. Представительства и филиалы должны быть указаны в уставе Учреждения.
10.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.
11.Место нахождения Учреждения определяется местом его регистрации.
12.Наименование и место нахождения Учреждения указываются в его уставе.
Глава 2.Порядок создания учреждения
13.Учреждение создается на основании решения Думы городского округа Заречный (далее - Дума) по предложению Администрации.
14.Учредительным документом Учреждения является устав Учреждения, утвержденный учредителем.
15.Требования учредительных документов Учреждения обязательны для исполнения самим Учреждением.
16.Устав Учреждения разрабатывается по поручению Администрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и должен содержать:
1) наименование Учреждения, содержащее указание на характер его деятельности, собственника его имущества и организационно-правовую форму;
2) место нахождения Учреждения;
3) сведения о собственнике имущества и учредителе;
4) порядок управления деятельностью Учреждения;
5) предмет, цели, виды деятельности Учреждения;
6) сведения о филиалах и представительствах Учреждения;
7) порядок назначения на должность и освобождения от занимаемой должности руководителя Учреждения;
8) источники формирования имущества Учреждения;
9) порядок и условия владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления;
10) порядок отчетности и осуществления контроля деятельности Учреждения;
11) порядок внесения изменений и дополнений в устав Учреждения;
12) основания и порядок реорганизации и ликвидации Учреждения;
13) порядок использования имущества Учреждения в случае его ликвидации;
14) иные положения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
17.Учреждение считается созданным и приобретает статус юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
Глава 3.Деятельность учреждения
18.Учреждение может осуществлять виды деятельности, предусмотренные в его уставе, и соответствующие предмету и целям его деятельности.
19.Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых Учреждение создано, и соответствующую этим целям.
20.Конкретные виды деятельности, отвечающие целям создания Учреждения и отнесенные к предпринимательской деятельности, которые вправе осуществлять Учреждение, определяются его уставом.
21.Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные уставом.
22.Отдельные виды деятельности могут осуществляться Учреждениями только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется действующим законодательством.
Право осуществлять деятельность, на которую требуется лицензия, возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено действующим законодательством.
23.Учреждение ведет учет на отдельном балансе доходов и расходов по приносящей доход деятельности и приобретенного за счет таких доходов имущества.
Глава 4.Имущество и финансы учреждения
24.Имущество Учреждения является собственностью городского округа Заречный и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления в соответствии с законодательством.
25.Земельные участки предоставляются Учреждению в пользование на праве постоянного (бессрочного) пользования.
26.Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются:
1) имущество, закрепленное за Учреждением собственником на праве оперативного управления в установленном законом порядке;
2) имущество, приобретенное за счет бюджетных средств;
3) средства местного бюджета;
4) средства общественных и благотворительных фондов, добровольные имущественные взносы и пожертвования;
5) доходы от приносящей доход деятельности и имущества, приобретенного за счет доходов от этой деятельности, если это предусмотрено уставом Учреждения;
6) иные источники, не противоречащие действующему законодательству.
27.Деятельность Учреждения финансируется из бюджета городского округа Заречный в порядке, установленном бюджетным законодательством.
28.Учреждение в отношении муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, осуществляет права владения, пользования и распоряжения, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества в пределах, определяемых законодательством, и в пределах, установленных муниципальными правовыми актами, настоящим Положением и уставом Учреждения.
29.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
30.Учреждение распоряжается денежными средствами, полученными из местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
31.Если в соответствии с уставом Учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.
32.В целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности Учреждения, рационального использования закрепленного за ним имущества Учреждение по согласованию с Думой вправе передавать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество в аренду, безвозмездное пользование в установленном законодательством порядке.
33.Излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично по решению Думы, если балансовая стоимость имущества превышает 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, по решению Администрации - в иных случаях.
34.Учреждение несет ответственность за использование по назначению и сохранность имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.
35.Контроль за использованием и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Администрация.
Глава 5.Управление учреждением
36.Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа Заречный, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, уставом Учреждения.
37.Дума:
1) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения;
2) определяет цели, предмет и виды деятельности Учреждения;
3) принимает решение о передаче Учреждению имущества на праве оперативного управления в случаях, если балансовая стоимость имущества превышает 50000 (пятьдесят тысяч) рублей;
4) принимает решение об изъятии и возвращении в муниципальную казну лишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Учреждением в случаях, если балансовая стоимость имущества превышает 50000 (пятьдесят тысяч) рублей;
5) при наличии положительного обоснования Администрации принимает решение о согласовании передачи Учреждением в аренду, безвозмездное пользование закрепленного за ним имущества;
6) согласовывает назначение на должность руководителя Учреждения;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
38.Администрация:
1) на основании решения Думы осуществляет реорганизацию, ликвидацию Учреждения;
2) выступает от имени городского округа Заречный учредителем Учреждения;
3) утверждает устав Учреждения, дополнения и изменения к нему;
4) устанавливает обязательный для исполнения порядок и условия, дает предписания и указания в отношении владения, пользования и распоряжения переданным в оперативное управление имуществом Учреждения;
5) на основании решений Думы осуществляет передачу, изъятие и возвращение в казну имущества, если его балансовая стоимость превышает 50000 (пятьдесят тысяч) рублей;
6) принимает решение о передаче Учреждению имущества на праве оперативного управления, изъятии и возвращении в муниципальную казну лишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Учреждением, в случаях, если его балансовая стоимость не превышает 50000 (пятьдесят тысяч) рублей;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
39.Непосредственное руководство деятельностью Учреждения осуществляет руководитель Учреждения, который подотчетен главе администрации городского округа Заречный, заместителю главы администрации городского округа Заречный, курирующему деятельность Учреждения.
40.Руководитель Учреждения назначается на должность по итогам конкурса на замещение вакантной должности после согласования назначения Думой.
Условия проведения конкурса на замещение должности руководителя Учреждения определяются Положением, утвержденным постановлением главы администрации городского округа Заречный.
41.Назначает на должность и освобождает от должности руководителя Учреждения, является представителем нанимателя глава администрации городского округа Заречный.
42.Прием и увольнение руководителя Учреждения оформляется распоряжением главы администрации городского округа Заречный.
43.Руководитель Учреждения действует на принципе единоначалия и несет ответственность за деятельность Учреждения в соответствии с действующим законодательством, уставом Учреждения и заключенным с ним трудовым договором.
44.Трудовой договор с руководителем Учреждения подписывается главой администрации городского округа Заречный и руководителем Учреждения.
Трудовой договор с руководителем Учреждения заключается в соответствии с требованиями трудового законодательства.
45.На руководителя Учреждения распространяются льготы и гарантии, установленные для данной категории работников действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Заречный.
46.Руководитель Учреждения может быть привлечен к материальной, дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
47.Привлечение руководителя Учреждения к дисциплинарной ответственности, поощрение руководителя Учреждения осуществляется главой администрации городского округа Заречный.
48.Трудовой договор с руководителем Учреждения может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством о труде. Трудовой договор может быть также расторгнут по дополнительным основаниям, предусмотренным в трудовом договоре.
49.Руководитель Учреждения:
1) осуществляет руководство Учреждением;
2) действует без доверенности от имени Учреждения и представляет интересы учреждения в установленном порядке;
3) утверждает должностные инструкции и определяет должностные обязанности работников Учреждения, в том числе своих заместителей;
4) осуществляет управление имуществом Учреждения в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, уставом Учреждения;
5) организует финансовую деятельность Учреждения, в установленном порядке открывает и закрывает лицевые счета в финансовом органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, распоряжается финансовыми средствами Учреждения;
6) заключает договоры, выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени Учреждения;
7) в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
8) утверждает штатное расписание Учреждения по согласованию с Администрацией в пределах установленной штатной численности и лимитов бюджетных обязательств на оплату труда в соответствии с правовыми актами, регулирующими оплату труда соответствующих категорий работников Учреждения;
9) осуществляет прием на работу и увольнение работников Учреждения, применяет к ним меры поощрения и налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания;
10) направляет в установленном порядке работников Учреждения в командировки;
11) осуществляет иные функции, имеет права и несет обязанности, предусмотренные законодательством, уставом Учреждения, трудовым договором, должностной инструкцией.
50.Прием и увольнение главного бухгалтера Учреждения, условия трудового договора с ним подлежат согласованию с Администрацией.
51.Руководитель Учреждения несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и функций, результаты деятельности Учреждения, организацию бухгалтерского учета, предоставление отчетности в сроки и порядке, установленном для Учреждения, нецелевое использование бюджетных средств, принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, другие нарушения бюджетного законодательства.
52.Руководитель Учреждения обязан обеспечить соблюдение правил и норм техники безопасности, охраны труда и противопожарной безопасности, соблюдение требований трудового, бюджетного и иного законодательства в деятельности Учреждения.
Глава 6.Учет, отчетность и контроль деятельности учреждения
53.Учреждение ведет бухгалтерский учет, статистическую и бюджетную отчетность в установленном действующим законодательством порядке.
54.Руководитель Учреждения ежегодно отчитывается перед Администрацией о деятельности Учреждения.
В отчете Учреждения отражается степень выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг, данные о доходах, полученных от приносящей доход деятельности, об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, сохранности и эффективности его использования.
55.Проверка деятельности Учреждения может проводиться Администрацией, финансовым управлением в городском округе Заречный, Думой, иными уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией.
56.По решению Думы Администрацией может быть проведена аудиторская проверка деятельности Учреждения.
Глава 7.Реорганизация и ликвидация учреждения
57.Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
58.Реорганизация или ликвидация Учреждения осуществляется Администрацией на основании решения Думы либо по решению суда.
59.Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
60.При ликвидации имущество Учреждения передается в казну городского округа Заречный.
61.Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим существование после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.
62.При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-экономические, по личному составу и другие) передаются правопреемнику в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством.
63.При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения передаются на хранение в архивный отдел администрации городского округа.