Решение от 26.02.2009 г № 8
О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 17.04.2008 N 26 «О Положении „О порядке предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан муниципального специализированного жилищного фонда на территории Талицкого городского округа“»
В целях определения мер реагирования на представление прокурора Талицкого района от 17.02.2009 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, выявленных на объектах муниципальной собственности, а именно, в трех специализированных домах для одиноких престарелых граждан (Домах ветеранов), и на акты отдела Государственного пожарного надзора Талицкого района о проверке соблюдения требований пожарной безопасности на территории, в зданиях специализированных домов для проживания одиноких престарелых, расположенных по адресу: д. Трехозерная, ул. Мира, 10; с. Басмановское, ул. 70 лет Октября, 2, - комиссией по законности и местному самоуправлению Думы проведено 24 февраля с.г. выездное заседание на обозначенных объектах, в котором приняли участие должностные лица администрации ТГО, УРИиЗО, ОГПН, ООО "Гарант+".
Депутаты отмечают, что Положение о Трехозерском муниципальном специализированном доме для граждан пожилого возраста "Дом ветеранов" утверждено Решением Талицкой районной Думы от 24.04.2003 N 204, Положение о Басмановском специальном доме для одиноких престарелых граждан - Решением Талицкой районной Думы от 02.06.2005 N 410. Затем статус данных Домов ветеранов как специализированного муниципального жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан был подтвержден Решением Думы Талицкого городского округа от 17.04.2008 N 26 "О Положении "О порядке предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан муниципального специализированного жилищного фонда на территории Талицкого городского округа". Названные решения содержали требование к исполнительным органам местного самоуправления о реализации процедуры отнесения жилых помещений в этих Домах к специализированному жилищному фонду. Согласно пункту 1.4 Положения "О порядке предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан муниципального специализированного жилищного фонда на территории Талицкого городского округа" включение жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений с соблюдением требований и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляется на основании Постановления Главы Талицкого городского округа.
Во исполнение Решения Думы N 26 от 17.04.2008 Главой ТГО было издано Распоряжение от 30.06.2008 N 1057 "О заключении договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями (комнаты, квартиры) в специализированных домах, расположенных по адресам: Свердловская обл., Талицкий район, д. Трехозерная, ул. Мира, дом N 10, с. Басмановское, ул. 70 лет Октября, дом N 2", которое также предписывало Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений ТГО провести в течение 2008 года работы по регистрации жилых помещений в Домах в качестве специализированного для социальной защиты отдельных категорий граждан. Что в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 23.12.2003 N 791-ПП "Об утверждении Положения о специальном доме для одиноких престарелых" предполагает создание юридического лица для распоряжения специальными домами, переоборудование зданий по специальному (индивидуальному) проекту с учетом возрастных особенностей жильцов. Однако перечисленные выше решения Думы и распоряжение главы ТГО были исполнены только в части обслуживания Домов ветеранов (содержание вахтеров, уборщиц, помощь социальных работников) и порядка предоставления жилых помещений в них, но не исполнены в части приведения зданий в соответствие с градостроительными правилами и нормами, установленными в отношении специализированного жилищного фонда социального назначения. В настоящее время здание по адресу: д. Трехозерная, ул. Мира, дом N 10, - зарегистрировано в муниципальной собственности как жилой дом, здание по адресу: с. Басмановское, ул. 70 лет Октября, дом N 2, - как общежитие.
Содержание штата работников, занятых на обслуживании Домов ветеранов, осуществлялось за счет сметы расходов соответствующих территориальных администраций/управ, а также муниципального учреждения "Центр социального обслуживания пенсионеров и инвалидов" (ЦСОПИ), затем с 2006 года - государственного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения". Однако при передаче учреждений социального обслуживания Талицкого района в государственную собственность Свердловской области в 2005 году муниципальным учреждением ЦСОПИ не были освоены средства местного бюджета на оформление документов для включения Домов ветеранов в список имущества, передаваемого на областной бюджет. Данный вопрос не решен по текущий момент. Но, исходя из значимости проблемы, администрация ГОУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", не имея на балансе обозначенных Домов ветеранов, продолжала содержать в них ставки вахтеров вплоть до 1 августа 2008 года, когда в соответствии с предписанием контролирующего органа из штатного расписания ГОУ обозначенные должности были исключены. О сложившейся ситуации неоднократно уведомлялись должностные лица администрации ТГО.
Предложений из администрации ТГО по решению проблем формирования и содержания, эксплуатации специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан в Думу не поступало.
Согласно справке, представленной ООО "Гарант+" 16.02.2009 в Думу, жителям Домов ветеранов начислялась плата за пользование жилым помещением, включая плату за их наем. Плата за наем жилых помещений в сумме 25000 рублей ООО "Гарант+" перечислена в феврале 2009 года в бюджет ТГО.
В ходе заседания депутатской комиссии факты нарушения пожарной безопасности на данных объектах подтвердились.
Исходя из вышеизложенного, включая бездействие исполнительных органов местного самоуправления и их должностных лиц, Дума Талицкого городского округа решила:
1.В абзаце втором пункта 1.4 Положения "О порядке предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан муниципального специализированного жилищного фонда на территории Талицкого городского округа", утвержденного Решением Думы ТГО от 17.04.2008 N 26, признать утратившими силу строки:
"с. Басмановское , ул. 70 лет Октября, дом N 2", "д. Трехозерная , ул. Мира, дом N 10".
2.Признать утратившими силу:
- Решение Талицкой районной Думы от 24.04.2003 N 204 "Об утверждении Положения о Трехозерском муниципальном специализированном доме для граждан пожилого возраста "Дом ветеранов", расположенному по адресу: д. Трехозерная Талицкого района, ул. Мира, 10";
- Решение Талицкой районной Думы от 02.06.2005 N 410 "Об утверждении Положения о специальном доме для одиноких престарелых граждан, расположенном по адресу: с. Басмановское, ул. 70 лет Октября".
3.Рекомендовать заместителю главы ТГО по социальным вопросам Москвиной Л.А. внести в Думу до 10 марта с.г. предложения о целесообразности отнесения к специализированному жилищному фонду для социальной защиты отдельных категорий граждан жилых помещений в Доме ветеранов, расположенном по адресу: г. Талица, ул. Луначарского, дом 10.
4.Администрации Талицкого городского округа обеспечить устранение в установленные сроки нарушений пожарной безопасности на муниципальных объектах по адресу: д. Трехозерная, ул. Мира, дом N 10, с. Басмановское, ул. 70 лет Октября, дом N 2.
5.Опубликовать настоящее Решение в газете "Сельская новь".
6.Контроль выполнения Решения возложить на депутатскую комиссию по законности и местному самоуправлению (Забанных Е.Г.).
Председатель Думы И.о. главы Талицкого городского округа Талицкого городского округа А.Г.ТОЛКАЧЕВ Л.А.МОСКВИНА