Решение от 18.03.2009 г № 17
Об утверждении Положения о порядке организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам Режевской Думы
В целях организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам Режевской Думы, руководствуясь статьями 25, 30 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 19 июля 2005 г., N 86), Режевская Дума решила:
1.Утвердить Положение о порядке организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам Режевской Думы (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления.
Председатель
Режевской Думы
Н.БАЧИНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НАКАЗАМИ
И ОБРАЩЕНИЯМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ РЕЖЕВСКОЙ ДУМЫ
Статья 1.Общие положения
1.Положение о порядке организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам Режевской Думы (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Режевского городского округа, Регламентом Режевской Думы пятого созыва.
2.Настоящее Положение закрепляет организацию работы по выполнению наказов и обращений избирателей, данных депутатам Режевской Думы, как одну из форм выражения и реализации воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в управлении муниципальным образованием и его дальнейшем развитии. Определяет порядок внесения, учета, обобщения, предварительного изучения и принятия к исполнению наказов и обращений избирателей.
3.Наказами и обращениями избирателей являются утвержденные решением Режевской Думы:
1) высказанные на предвыборных собраниях и встречах и имеющие общественное значение предложения избирателей своим кандидатам в депутаты Режевской Думы, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления Режевского городского округа по вопросам экономического, социального, правового и культурного развития Режевского городского округа, обеспечение жизни и безопасности граждан;
2) внесенные в период полномочий депутатов Режевской Думы обращения граждан, имеющие важное общественное значение.
Предложения избирателей принимаются и выполняются при наличии финансовых возможностей для исполнения в случае отнесения их к полномочиям органов местного самоуправления Режевского городского округа.
4.Выполнение наказов и обращений осуществляется поэтапно. Этап выполнения наказа и (или) обращения представляет собой комплекс мероприятий, подлежащих реализации в течение одного года.
Статья 2.Принятие, учет и предварительное изучение наказов и обращений избирателей
1.Предложения избирателей могут подаваться депутату как в письменной, так и в устной форме, могут вручаться депутатам на общих собраниях избирателей, встречах с избирателями в избирательных округах, в ходе приема избирателей, в иных формах.
2.Депутат, рассмотрев поступившее предложение избирателей, по собственному усмотрению принимает предложение избирателей в качестве проекта наказа и (или) обращения либо отклоняет его и уведомляет избирателей письменно о результатах рассмотрения соответствующего предложения не позднее месяца со дня его получения.
Если предложение подано избирателями по решению общего собрания, схода или конференции избирателей, оформленных протокольно, то депутат обязан принять данное предложение.
Решение об одобрении либо отклонении наказов и обращений избирателей по внесенным предложениям принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на общем собрании, сходе или конференции избирателей и включается в протокол собрания.
Протокол общего собрания, схода или конференции избирателей является официальным документом для оформления предложения. В протоколе указываются: повестка собрания, дата проведения, количество присутствующих на собрании избирателей, фамилии, инициалы, занимаемые должности соответствующих руководителей или их представителей, участвующих в работе собрания, состав президиума, председатель и секретарь, повестка дня, краткое содержание выступлений. Отдельно в протоколе оговаривается: кем внесено предложение, краткая мотивировка необходимости его принятия, результаты голосования за принятие предложения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.
3.Первичный учет, обобщение и предварительное изучение проектов наказов и (или) обращений избирателей проводится депутатом соответствующего избирательного округа. С этой целью депутат вправе в соответствии со своими полномочиями обращаться в государственные, муниципальные, общественные и иные учреждения, организации, предприятия, расположенные на территории Режевского городского округа, с обращением или запросом о возможности выполнения предложений избирателей.
Положительные итоги предварительного изучения предложений по проектам наказов и обращений избирателей излагаются депутатом соответствующего избирательного округа в мотивированном заключении, которое вместе с проектами наказов и обращений избирателей направляется на рассмотрение в Режевскую Думу до 1 июня текущего года.
4.Председатель Режевской Думы ежегодно, но не позднее 1 июля текущего года, направляет обобщенный перечень проектов наказов и обращений, зарегистрированных в Режевской Думе, главе Режевского городского округа для подготовки заключения о мероприятиях по их выполнению и источниках финансирования.
5.Обобщенный перечень проектов наказов и обращений, направленных главе Режевского городского округа, должен включать информацию: о содержании наказа и (или) обращения, депутате, принявшем наказ и (или) обращение, рассматривался ли наказ и (или) обращение на общем собрании избирателей, имеющиеся предложения у депутата по выполнению проектов наказов и (или) обращений.
6.Заключение главы Режевского городского округа, проект плана мероприятий по выполнению проектов наказов и обращений избирателей должны быть представлены в Режевскую Думу не позднее 1 октября текущего года (по форме согласно приложению к Положению о порядке организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам Режевской Думы) и должны содержать сведения о возможности исполнения наказа и (или) обращения, объеме финансирования, сроках выполнения работ, заказчике по выполнению наказов и (или) обращений, виде работ (услуг) по выполнению наказов и (или) обращений. Если наказ и (или) обращение не может быть исполнен по каким-либо причинам, по данному предложению избирателей выносится отдельное мотивированное заключение.
7.До внесения в Режевскую Думу заключения по выполнению проектов наказов и (или) обращений избирателей администрация Режевского городского округа организует консультации с депутатами по выполнению мероприятий, направленных на исполнение проектов наказов и обращений. Депутат, принявший проект наказа и (или) обращения, извещается о месте и времени проведения консультаций не менее чем за 5 рабочих дней.
8.При возникновении разногласий по выполнению проектов наказов и обращений избирателей Режевская Дума вправе создавать согласительную комиссию с представителями администрации Режевского городского округа.
9.До рассмотрения проекта решения Режевской Думы об утверждении наказов и обращений избирателей данный проект рассматривается на депутатских комиссиях.
Статья 3.Утверждение наказов и обращений избирателей
1.Поступивший в Режевскую Думу проект плана мероприятий по выполнению проектов наказов и обращений избирателей депутатам Режевской Думы, принятых к исполнению, рассматривается постоянной депутатской комиссией по экономике и бюджету с участием всех заинтересованных депутатов и выносится на заседание Режевской Думы для утверждения.
2.Размер средств на выполнение наказов и (или) обращений избирателей предусматривается в местном бюджете на очередной финансовый год.
3.Перечень наказов и обращений, планируемых к выполнению в очередном году, с указанием исполнителей и объемов финансирования представляется главой Режевского городского округа с проектом местного бюджета.
Основаниями отказа от включения проекта наказов и обращений в план мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей могут служить:
а) противоречие проекта наказа или обращения федеральному законодательству, законодательству Свердловской области, Уставу Режевского городского округа, иным нормативным правовым актам;
б) реализация проекта наказа или обращения выходит за рамки компетенции органов местного самоуправления;
в) экономическая (иная) невозможность либо нецелесообразность выполнения проекта наказа или обращения.
4.Решения Режевской Думы об утверждении наказов и обращений избирателей доводятся до сведения избирателей через СМИ и на встречах депутатов с избирателями.
5.Режевская Дума по мере необходимости может вносить изменения в свое решение об утверждении наказов и обращений избирателей в порядке, установленном статьей 2 настоящего Положения.
Статья 4.Контроль за выполнением наказов избирателей
1.Контроль за выполнением утвержденных наказов и обращений избирателей осуществляют председатель Режевской Думы и глава Режевского городского округа.
Контроль за учетом, обобщением, проведением консультаций по выполнению наказов и обращений избирателей осуществляет постоянная депутатская комиссия по экономике и бюджету.
2.Администрация Режевского городского округа на основе отчетов исполнителей о ходе реализации наказов и обращений избирателей информирует Режевскую Думу о ходе выполнения плана мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Режевской Думы не реже трех раз в год. Данная информация публикуется в средствах массовой информации.
3.Депутаты Режевской Думы во время встреч с избирателями информируют их о реализации плана мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей.