Постановление от 24.03.2009 г № 20
Об утверждении Положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса МО «Калиновское сельское поселение»
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" и в целях обеспечения экономических интересов потребителей услуг организаций коммунального комплекса МО "Калиновское сельское поселение" постановляю:
1.Утвердить Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса муниципального образования "Калиновское сельское поселение".
2.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Камышловские известия".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на специалиста 1-й категории Панафидина В.П.
Глава
МО "Калиновское сельское поселение"
О.А.ЗВЕРЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МО "КАЛИНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
Глава 1.Общие положения
1.Положение о системе критериев, используемых при определении доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - положение), определяет систему показателей в связи с изменением стоимости товаров и услуг организаций коммунального комплекса, порядок их расчета и условия применения.
2.В настоящем Положении используются следующие понятия:
- организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения твердых бытовых отходов) - лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители);
- доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - доступность) - возможность реального потребления и оплаты потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса по устанавливаемым ценам (тарифам) с учетом надбавок к ценам (тарифам) потребителей.
3.Критерии доступности учитываются представительным органом МО "Калиновское сельское поселение" при:
- согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;
- утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- утверждении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
4.Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основании следующих показателей:
1) физической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определяющей обеспечение требуемого объема коммунальных услуг;
2) экономической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определяющей возможность оплаты потребителями стоимости коммунальных услуг, которая выявляется по итогам анализа:
а) доли расходов на оплату коммунальных услуг в совокупном доходе населения;
б) доли семей, имеющих право на получение субсидий при оплате жилищно-коммунальных услуг;
в) динамики дебиторской задолженности организаций коммунального комплекса за 3 года, предшествующих принятию решения о доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
г) суммы средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на оплату услуг организаций коммунального комплекса, предоставляемых организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней.
5.Критерий физической доступности определяется как отношение жилой площади, оборудованной соответствующим видом коммунальных услуг, в расчетном периоде регулирования к жилой площади, оборудованной соответствующим видом коммунальных услуг, в предшествующем периоде регулирования. Товары и (или) услуги организаций коммунального комплекса расцениваются в качестве доступных по указанному критерию, если полученная в результате расчетов величина будет равна 1,0 либо превысит данное значение.
6.Доля расходов на оплату коммунальных услуг в совокупном доходе населения рассчитывается как отношение среднемесячного размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании к среднемесячным доходам населения. Данный показатель в расчетном периоде регулирования должен быть не выше соответствующего показателя в предшествующем периоде регулирования.
7.Доля семей, имеющих право на получение субсидий при оплате жилищно-коммунальных услуг, рассчитывается как отношение количества семей, получающих субсидии, к общему количеству семей, и не должна превышать доли семей, имеющих право на получение субсидии в текущем периоде, более чем в 1,2 раза.
8.Дебиторская задолженность организаций коммунального комплекса в течение 3 лет, предшествующих принятию решения о доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, не должна расти более чем на 10 процентов в год.
9.Суммарный рост средних тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на предстоящий период регулирования не должен превышать индексы роста тарифов, учтенные при формировании бюджета муниципального образования "Калиновское сельское поселение" на предстоящий период регулирования.
10.При соблюдении не менее 3-х критериев экономической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей их производственные и инвестиционные программы подлежат согласованию и утверждению представительным органом муниципального образования "Калиновское сельское поселение".
11.В случае необеспечения доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей их производственные и инвестиционные программы подлежат корректировке, в том числе:
- изменению сроков их реализации;
- изменению условий технического задания, на основании которого разработана инвестиционная программа организации коммунального комплекса;
- частичному обеспечению финансовых потребностей на выполнение инвестиционной программы организацией коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.