Решение от 25.03.2009 г № 32
О внесении изменений в Положение «О приватизации муниципального имущества муниципального образования город Новоуральск»
В целях реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании Устава Новоуральского городского округа, руководствуясь ст. 13-1 Закона Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", Дума Новоуральского городского округа решила:
1.Внести в Положение "О приватизации муниципального имущества муниципального образования город Новоуральск", утвержденное Решением городской Думы г. Новоуральска от 05.03.2003 N 8 , следующие изменения:
1) в наименовании и по всему тексту Положения слова "муниципальное образование г. Новоуральск" заменить словами "Новоуральский городской округ" в соответствующем падеже;
2) в пункте 1.4 слова "имущества" заменить словами "недвижимого имущества";
3) в подпункте 5.1.3 слова "городского финансового управления" заменить словами "юридического отдела";
4) подпункт 5.3.1 изложить в следующей редакции:
"5.3.1. Нормативная цена приватизируемого муниципального имущества (далее - нормативная цена) - минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в соответствии с действующим законодательством.";
5) пункт 9.3 изложить в следующей редакции:
"9.3. Порядок перечисления денежных средств от приватизации муниципального имущества осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Средства, получаемые от продажи и приватизации муниципального имущества, зачисляются в бюджет Новоуральского городского округа в полном объеме.";
6) дополнить Положение главой 11 "Особенности отчуждения недвижимого муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" следующего содержания:
"11.1. Настоящая глава Положения регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из муниципальной собственности Новоуральского городского округа недвижимого муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.
Отнесение к числу субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
11.2. Действие настоящей главы Положения не распространяется на:
1) отношения, возникающие при отчуждении арендуемого имущества, переданного организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации");
2) отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий;
3) недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
4) недвижимое имущество, ограниченное в обороте, и недвижимое имущество, приватизация которого запрещена (глава 4 настоящего Положения).
11.3. Отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные настоящим Положением и Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества").
11.4. Арендаторы муниципального имущества, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Преимущественное право на приобретение муниципального имущества может быть предоставлено при условии:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ в соответствии с договором аренды такого имущества;
2) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законом Свердловской области предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности (не более 2000 квадратных метров);
3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
4) арендная плата за аренду имущества перечислялась надлежащим образом в течение трехлетнего срока, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, а также в период до принятия решения о преимущественном праве на приобретение данного имущества.
11.5. Надлежащим исполнением обязательства по перечислению арендной платы за аренду имущества для целей реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности, признается отсутствие у арендатора по договору аренды на день вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, а также в период до момента заключения договора купли-продажи с использованием преимущественного права на приобретение данного имущества:
1) задолженности по арендной плате, пеням, штрафам по всем заключенным договорам аренды муниципального имущества;
2) а также отсутствие в течение трехлетнего срока до вступления Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ нарушений, выразившихся в невнесении (неполном внесении) арендной платы по истечении установленного договором срока платежа более двух раз либо в однократном невнесении арендной платы в течение трех месяцев подряд, независимо от последующего внесения арендной платы.
11.6. В целях реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого ими имущества Дума Новоуральского городского округа принимает решение об условиях преимущественного права приобретения (приватизации) муниципального имущества арендаторами, которые соответствуют требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ и настоящего Положения, на приобретение арендуемого имущества.
Документы, необходимые для принятия решения, предоставляет Комитет.
11.7. В течение десяти дней с даты принятия Думой Новоуральского городского округа решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением, Комитет направляет арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным пунктом 11.4 настоящего Положения требованиям, документы:
1) копию решения Думы;
2) предложение о заключении договора купли-продажи муниципального имущества (далее - предложение);
3) проект договора купли-продажи арендуемого имущества;
4) проект договора о залоге (при рассрочке платежа).
11.8. В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проектов договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге.
11.9. Согласие субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества выражается его письменным заявлением.
11.10. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным пунктом 11.4 настоящего Положения требованиям (далее - заявитель), вправе по собственной инициативе направить в Комитет заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным федеральным законом, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
11.11. При получении заявления, указанного в пункте 11.10, Комитет обязан:
1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;
2) обеспечить принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;
3) направить заявителю проекты договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге (в случае оплаты с рассрочкой) в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества;
4) в случае отказа арендатору в преимущественном праве приобретения им арендуемого имущества возвратить заявление в тридцатидневный срок с даты получения данного заявления арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
Отказ арендатору в преимущественном праве приобретения арендуемого имущества возможен, если заявитель не соответствует установленным законом и настоящим Положением требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Положением, федеральными законами и другими нормативными актами.
11.12. Договор купли-продажи арендуемого имущества заключается при наличии заявления субъекта малого или среднего предпринимательства и подтверждении соответствия его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
11.13. До истечения тридцатидневного срока с момента получения субъектом малого и среднего предпринимательства (арендатором) предложения о заключении договора и (или) получения проекта договора купли-продажи, он вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
11.14. Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества иным лицам не допускается.
11.15. Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:
1) с момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества и (или) договора о залоге имущества, приобретаемого в рассрочку;
2) по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проектов договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге в случае, если эти договоры не подписаны субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок;
3) с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.
Существенным нарушением условий договора купли-продажи является:
неоплата покупателем в установленный договором срок суммы по договору;
неоплата двух и более раз суммы выкупного платежа в пределах срока договора либо неоплата в течение двух раз подряд суммы выкупного платежа в случае приобретения имущества с рассрочкой оплаты.
11.16. В тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным пунктом 11.15 настоящего Положения, Комитет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, направляет документы в Думу Новоуральского городского округа для принятия одного из следующих решений:
1) о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации государственного или муниципального имущества, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
2) об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
11.17.Оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку.
Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законом Свердловской области и не может быть более 5 лет.
Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с настоящей статьей пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя.
11.18.В случае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, обязательным является заключение договора о залоге указанного имущества до его полной оплаты. Договор о залоге арендуемого имущества заключается одновременно с договором купли-продажи указанного имущества.
Расходы, связанные с государственной регистрацией договора о залоге арендуемого имущества, возлагаются на арендатора.
11.19.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.
11.20.Муниципальное унитарное предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ и настоящим Положением, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества.
Муниципальное унитарное предприятие, которое приняло решение о совершении сделки, направленной на возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения и арендуемого лицом, отвечающим установленным требованиям, обязано получить согласие собственника на отчуждение имущества.
Согласие собственника оформляется решением Думы Новоуральского городского округа.
11.21.После получения решения Думы Новоуральского городского округа о согласии на отчуждение имущества муниципальное унитарное предприятие направляет субъекту малого и среднего предпринимательства (арендатору):
1) предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
2) проект договора купли-продажи арендуемого имущества;
3) проект договора о его залоге (в случае оплаты с рассрочкой).
Договор купли-продажи заключается в порядке, установленном п. 11.12 настоящего Положения.
11.22.Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества, приобретаемого субъектом малого и среднего предпринимательства, засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если:
1) указанные улучшения осуществлены с письменного согласия арендодателя;
2) смета предполагаемых расходов на улучшение муниципального имущества в письменном виде согласована Комитетом;
3) арендатором представлен Комитету отчет о произведенных улучшениях с приложением подтверждающих платежных документов;
4) арендатором представлен акт о принятии произведенных улучшений, оформленный с участием представителя собственника имущества и компетентных организаций, в функции которых входит решение данных вопросов. Акт подписывается всеми уполномоченными лицами и утверждается постановлением администрации Новоуральского городского округа.
11.23.Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе обжаловать отказ уполномоченного органа в реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а также его бездействие в части принятия решения об отчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Сделки по приватизации недвижимого муниципального имущества и иные сделки, направленные на возмездное отчуждение муниципального имущества и совершенные с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, являются ничтожными.
В случае продажи арендуемого имущества с нарушением преимущественного права на его приобретение субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ и настоящим Положением, в течение двух месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении в отношении арендуемого имущества, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя в судебном порядке.".
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Нейва".
3.Контроль выполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по муниципальной собственности, использованию земель и природных ресурсов, жилищно-коммунальному, торговому и транспортному обслуживанию населения, экологии и охране окружающей среды (Ю.Д. Калмаков).
Глава
Новоуральского городского округа
А.И.ЗАЙЦЕВ