Решение от 09.04.2009 г № 145
О внесении изменений в Устав Камышловского муниципального района
В целях приведения Устава Камышловского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, учитывая замечания Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 27.02.2009 N 02-876 и результаты публичных слушаний по обсуждению проекта решения думы Камышловского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Камышловского муниципального района, отраженные в итоговом протоколе от 20.03.2009, руководствуясь статьями 22, 44, 45 Устава Камышловского муниципального района, Дума Камышловского муниципального района решила:
1.Внести в Устав Камышловского муниципального района, принятый Решением Думы муниципального образования "Камышловский район" от 24 июня 2005 года N 131 "О новой редакции Устава Камышловского муниципального района", следующие изменения:
1.1.В статье 2:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Наименование муниципального образования - Камышловский муниципальный район.
Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование Камышловский муниципальный район.
Термины "Камышловский район", "муниципальное образование Камышловский муниципальный район", "Камышловский муниципальный район", "МО Камышловский муниципальный район", "муниципальное образование "Камышловский район", "МО "Камышловский район" равнозначны.";
2) в части 2 слова "муниципального района" заменить словами "Камышловского муниципального района (далее - муниципального района)".
1.2.В статье 5:
1) в пункте 25 части 1 статьи 5 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
2) Пункт 1.2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) создание условий для развития туризма.";
1.3.Часть 6 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"6. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального район полномочиями органов государственной власти Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, из бюджета Свердловской области распределение указанных дотаций между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района.";
1.4.В статье 22:
1) пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:
"6) установление квалификационных требований к должностям муниципальной службы;";
2) пункт 9 части 3 после слов "порядок формирования," дополнить словом "обеспечения";
3) пункт 12 части 3 признать утратившим силу;
4) пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:
"3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаях упразднения муниципального района. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;";
4) часть 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения поселения с городским округом.";
1.5.В статье 27:
1) в пункте 13 части 6 после слов "порядок формирования," дополнить словом "обеспечения";
2) в пункте 4 части 11 слово "муниципальные" исключить;
1.6.В статье 30:
1) пункт 10 части 1 признать утратившим силу;
2) пункте 26 части 1 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
1.7.Часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"3. Руководитель контрольного органа муниципального района замещает должность муниципальной службы.";
1.8.В наименовании и части 2 статьи 35 слова "муниципальных" исключить;
1.9.В статье 38:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы";
2) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством, законом Свердловской области о муниципальной службе.";
1.10.В статье 40:
1) в абзаце 3 части 2 слова "не реже одного раза" заменить словами "один раз";
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".";
1.11.Пункт 4 части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"4) постановления и распоряжения главы муниципального района, администрации муниципального района;";
1.12.Абзац 1 части 11 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).";
1.13.Часть 4 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"4. Ведение реестра имущества муниципального района осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
1.14.Абзац третий части 1 статьи 49 признать утратившим силу;
1.15.В статье 50:
1) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Думы муниципального района;";
2) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"3) доходы, полученные бюджетом муниципального района в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.";
3) в абзаце первом части 5 слова "из соответствующих фондов компенсаций" исключить.
4) часть 7 признать утратившей силу.
1.16.Абзац второй части 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
1.17.Абзац первый части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
"Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";
1.18.В статье 55:
1) Часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района предоставляются в форме:
1) дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;
2) субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
3) субсидий, перечисляемых в бюджет Свердловской области для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
4) иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями), предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и соответствующими им законами Свердловской области, бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области и настоящим Уставом по представлению главы муниципального района либо при наличии его заключения.";
2) Части 2, 3 и 4 признать утратившими силу;
1.19.В статье 56:
1) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет, в порядке, установленном администрацией муниципального района. Прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.";
2) абзац 3 части 1 изложить в следующей редакции:
"Прогноз социально-экономического развития муниципального района одобряется администрацией муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района в Думу муниципального района.";
3) часть 1 дополнить абзацами 5 и 6 следующего содержания:
"Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией муниципального района органом (должностным лицом) местной администрации.
Администрацией муниципального района может разрабатываться прогноз социально-экономического развития поселения, входящего в состав муниципального района, в соответствии с соглашением между администрацией поселения и администрацией муниципального района.";
4) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
1) бюджетном послании;
2) прогнозе социально-экономического развития муниципального района;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района.
Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый орган.";
5) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.";
1.20.Часть 2 статьи 58 изложить в следующей редакции:
"2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.";
1.21.Статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Осуществление финансового контроля
1. Финансовый контроль осуществляют Дума муниципального района, органы (должностные лица) администрации муниципального района, контрольный орган муниципального района, финансовый орган, главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района и главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
2. Дума муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта бюджета муниципального района и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального района на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы муниципального района в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального района.
3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) администрации муниципального района, осуществляют финансовый орган муниципального района и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
4. Контрольный и финансовый органы муниципального образования осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципального района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
5. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района и главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района осуществляют финансовый контроль в сфере своей деятельности, определенной Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
6. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета муниципального района.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Главный администратор доходов бюджета муниципального района осуществляет финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов, а также за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета муниципального района по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.".
2.Рекомендовать администрации Камышловского муниципального района организовать регистрацию изменений в Устав Камышловского муниципального района в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Камышловские известия".
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в газете "Камышловские известия".
5.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по местному самоуправлению думы Камышловского муниципального района (Готкис Л.Г.).
Председатель Думы
Камышловского муниципального района
Л.Г.ГОТКИС
Глава
Камышловского муниципального района
Е.А.БАРАНОВ