Закон от 24.04.2009 г № 25-ОЗ

Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются особенности пользования участками недр местного значения в Свердловской области.
Статья 2.Участки недр местного значения
К участкам недр местного значения в соответствии с федеральным законом относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в подпункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в соответствии с федеральным законом.
Статья 3.Основания возникновения права пользования участками недр местного значения
Основаниями возникновения права пользования участками недр местного значения в соответствии с федеральным законом являются:
1) принятое в соответствии с настоящим Законом решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами:
о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный в соответствии с частью второй статьи 2 настоящего Закона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный в соответствии с частью второй статьи 2 настоящего Закона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный в соответствии с частью второй статьи 2 настоящего Закона, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) переход права пользования участками недр местного значения в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами при принятии решений, указанных в подпункте 1 части первой настоящей статьи, учитывает мнение органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены соответствующие участки недр местного значения, в случае, если такое мнение направлено органами местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено формирование такого мнения, в сроки, установленные для принятия этих решений.
Статья 4.Предоставление права пользования участками недр местного значения
Участки недр местного значения предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности по решению уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами, принятому по результатам аукциона, за исключением случаев предоставления в пользование участков недр местного значения на основании решений этого органа, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта 1 части первой статьи 3 настоящего Закона.
Статья 5.Прекращение, приостановление или ограничение права пользования участками недр местного значения
Право пользования участками недр местного значения может быть прекращено, приостановлено или ограничено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Статья 6.Лицензия на право пользования участками недр местного значения
Предоставление в пользование субъектам предпринимательской деятельности участков недр местного значения в соответствии с федеральным законом оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия в соответствии с федеральным законом является документом, удостоверяющим права ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Статья 7.Пользование участками недр местного значения субъектами предпринимательской деятельности, которым предоставлено право пользования такими участками
Пользование участками недр местного значения субъектами предпринимательской деятельности, которым предоставлено право пользования такими участками, осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Статья 8.Пользование участками местного значения, расположенными в границах земельных участков, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
1.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в соответствии с федеральным законом имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.
2.Порядок осуществления в границах земельных участков собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков без применения взрывных работ добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, устанавливается Правительством Свердловской области.
Статья 9.Пользование участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых в границах предоставленных горных отводов и (или) геологических отводов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых
1.Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов в соответствии с федеральным законом имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых.
2.Порядок осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов устанавливается Правительством Свердловской области.
Глава 2.Особенности предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
Статья 10.Решения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
1.Решения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых принимаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в соответствии с перечнями участков недр местного значения, указанными в части второй статьи 2 настоящего Закона.
2.Решения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых принимаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами при наличии предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельных участков, в границах которых расположены соответствующие участки недр.
3.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых должны быть предусмотрены:
1) сведения о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (в том числе о месте нахождения участков недр местного значения, о пространственных границах таких участков недр и о запасах общераспространенных полезных ископаемых в соответствующем месторождении);
2) условия проведения аукциона;
3) дата, время и место проведения аукциона;
4) состав аукционной комиссии.
Статья 11.Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
1.Аукционы на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых проводятся аукционными комиссиями, создаваемыми уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
2.Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, состав и порядок работы аукционных комиссий устанавливаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
Статья 12.Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукционов
1.На основании решения аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение пяти дней со дня утверждения им решения аукционной комиссии о результатах аукциона принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем аукциона.
2.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем аукциона на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, права пользования участком недр местного значения должны быть указаны:
1) данные о субъекте предпринимательской деятельности, признанном победителем аукциона;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
3) сведения о предоставляемом в пользование участке недр (в том числе о месте нахождения участка недр, о пространственных границах такого участка недр и о запасах общераспространенных полезных ископаемых в соответствующем месторождении);
4) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
5) сроки подготовки технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых и достижения проектной мощности;
6) срок представления геологической информации на государственную экспертизу;
7) согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых;
8) сведения о праве собственности на добытые общераспространенные полезные ископаемые;
9) обязанности субъекта предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр, по выполнению требований по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации;
10) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участками недр;
11) сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
3.Решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении права пользования участком недр местного значения субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем аукциона на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, должно быть размещено на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
Статья 13.Сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
1.Всеми участниками аукциона на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с федеральным законом вносится сбор за участие в аукционе.
2.Сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 14.Подача заявок на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона
1.Заявки на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона подаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами:
1) субъектами предпринимательской деятельности, желающими получить право пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытых месторождений при установлении факта их открытия пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению таких участков недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
2) субъектами предпринимательской деятельности, являющимися юридическими лицами, желающими получить право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр местного значения для осуществления юридическими лицами (операторами) деятельности на участках недр местного значения, право пользования которыми досрочно прекращено;
3) субъектами предпринимательской деятельности, являющимися юридическими лицами, желающими получить право пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Заявки субъектов предпринимательской деятельности, указанных в подпункте 3 части первой настоящего пункта, на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона подаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение 60 дней со дня размещения на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня участков недр местного значения, утвержденного в соответствии с частью второй статьи 2 настоящего Закона.
2.К заявкам субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона прилагаются документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами.
К заявкам субъектов предпринимательской деятельности, являющихся юридическими лицами, на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона наряду с документами, указанными в части первой настоящего пункта, прилагаются копии учредительных документов соответствующего субъекта предпринимательской деятельности.
Статья 15.Рассмотрение заявок на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона
1.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение десяти дней со дня поступления заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона принимает решение о приеме заявки либо об отказе в приеме заявки. В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения о приеме заявки либо об отказе в приеме заявки направляется субъекту предпринимательской деятельности, подавшему ее, в течение трех дней со дня принятия такого решения.
2.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе в приеме заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в следующих случаях:
1) субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку, умышленно представил о себе неверные сведения;
2) субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку, не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;
3) утратил силу
4) в заявке субъекта предпринимательской деятельности, указанного в подпункте 2 части первой пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, ошибочно указаны сведения об участке недр местного значения, право пользования которым досрочно не прекращалось;
5) к заявке субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом, не приложены копии учредительных документов соответствующего субъекта предпринимательской деятельности;
6) утратил силу
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами информирует о принятых заявках субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр, территориальный орган федерального органа государственного горного надзора.
4.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами рассматривает принятые заявки субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона в течение 45 дней со дня принятия решения о приеме соответствующей заявки.
Статья 16.Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона либо об отказе в предоставлении такого права
1.По результатам рассмотрения принятой заявки субъекта предпринимательской деятельности, указанного в подпункте 1 или подпункте 2 части первой пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение пяти дней принимает решение о предоставлении такому субъекту предпринимательской деятельности права пользования соответствующим участком недр либо об отказе в предоставлении такого права.
По результатам рассмотрения принятой заявки субъекта предпринимательской деятельности, указанного в подпункте 3 части первой пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение пяти дней по истечении срока, указанного в части второй пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, принимает решение о предоставлении такому субъекту предпринимательской деятельности права пользования соответствующим участком недр либо об отказе в предоставлении такого права.
Решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона либо об отказе в предоставлении такого права принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами с учетом введенных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений пользования таким участком недр.
В случае, если уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами принято несколько заявок субъектов предпринимательской деятельности на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования одним участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, право пользования таким участком недр предоставляется субъекту предпринимательской деятельности, являющемуся юридическим лицом, в заявке которого предусмотрены:
1) осуществление мер, приводящих к наиболее полному извлечению из недр запасов общераспространенных полезных ископаемых;
2) использование технологических схем, обеспечивающих рациональное и комплексное использование общераспространенных полезных ископаемых;
3) проведение наиболее эффективных мероприятий по охране недр и окружающей среды.
В случае, если уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами принято несколько заявок субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования одним участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами организует в порядке, установленном настоящим Законом, проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
2.Решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами при наличии предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр.
3.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона должны быть указаны:
1) данные о субъекте предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
3) сведения о предоставляемом в пользование участке недр (в том числе о месте нахождения участка недр, о пространственных границах такого участка недр);
4) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
5) сроки начала и окончания работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых;
6) согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых;
7) сведения о праве собственности на добытые полезные ископаемые;
8) срок подготовки технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых;
9) обязанности субъекта предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр, по выполнению установленных законодательством Российской Федерации требований по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды;
10) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участком недр.
В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности, указанному в подпункте 1 части первой пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, права пользования участком недр местного значения наряду с положениями, предусмотренными в части первой настоящего пункта, должны быть указаны:
1) сроки начала и окончания работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых;
2) согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых;
3) сведения о праве собственности на добытые общераспространенные полезные ископаемые;
4) срок подготовки технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
5) срок достижения проектной мощности;
6) сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности, указанному в подпункте 2 части первой пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, права пользования участком недр местного значения наряду с положениями, предусмотренными в части первой настоящего пункта, должны быть указаны:
1) сроки начала и окончания работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых;
2) согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых;
3) сведения о праве собственности на добытые общераспространенные полезные ископаемые;
4) срок подготовки технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности, указанному в подпункте 3 части первой пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, права пользования участком недр местного значения наряду с положениями, предусмотренными в части первой настоящего пункта, должны быть указаны:
1) объемы и виды работ, необходимых для обеспечения геологического изучения недр, а также сроки их проведения;
2) сроки представления на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых.
4.Решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона должно быть размещено на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
5.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами принимает решение об отказе в предоставлении без проведения аукциона субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов в случае, указанном в федеральном законе.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе в предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в случае отсутствия предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр.
6.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами об отказе субъекту предпринимательской деятельности в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Глава 3.Особенности предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
Статья 17.Подача заявок на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
Заявки на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, подаются субъектами предпринимательской деятельности, желающими получить право пользования участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
К заявкам субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, прилагается проектно-сметная документация на строительство таких подземных сооружений, утвержденная в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
К заявкам субъектов предпринимательской деятельности, являющихся юридическими лицами, на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, наряду с документами, указанными в части второй настоящей статьи, прилагаются копии учредительных документов соответствующего субъекта предпринимательской деятельности.
Статья 18.Рассмотрение заявок на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
1.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение десяти дней со дня поступления заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, принимает решение о приеме заявки либо об отказе в приеме заявки. В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения о приеме заявки либо об отказе в приеме заявки направляется подавшему ее субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.
2.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе в приеме заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в следующих случаях:
1) в заявке указаны неверные сведения о подавшем ее субъекте предпринимательской деятельности;
2) к заявке не приложена проектно-сметная документация на строительство подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденная в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
3) к заявке субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом, не приложены копии учредительных документов соответствующего субъекта предпринимательской деятельности;
4) утратил силу
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами информирует о принятых заявках субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр.
4.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами рассматривает принятые заявки субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в течение 45 дней со дня принятия решения о приеме соответствующей заявки.
Статья 19.Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, либо об отказе в предоставлении такого права
1.По результатам рассмотрения принятой заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение пяти дней принимает решение о предоставлении такому субъекту предпринимательской деятельности права пользования соответствующим участком недр либо об отказе в предоставлении такого права.
Решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, либо об отказе в предоставлении такого права принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами с учетом введенных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений пользования таким участком недр.
В случае, если уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами принято несколько заявок на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, право пользования таким участком недр предоставляется субъекту предпринимательской деятельности, в заявке которого предусмотрено проведение наиболее эффективных мероприятий по охране недр и окружающей среды.
2.Решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами при наличии предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр, а также разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа в случае размещения подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в местах залегания полезных ископаемых.
3.В решениях уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны быть указаны:
1) данные о субъекте предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования таким участком недр;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
3) сведения о предоставляемом в пользование участке недр (в том числе о месте нахождения участка недр, о пространственных границах такого участка недр);
4) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
5) обязанности субъекта предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр, по выполнению установленных законодательством Российской Федерации требований по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды;
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участком недр.
4.Решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, должно быть размещено на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
5.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе в предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в случаях отсутствия предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр, или отсутствия разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа в случае размещения подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в местах залегания полезных ископаемых.
6.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами об отказе в предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Глава 4.Особенности лицензирования пользования участками недр местного значения
Статья 20.Оформление, выдача и государственная регистрация лицензии на право пользования участками недр местного значения
1.Лицензия на право пользования участками недр местного значения оформляется и выдается субъекту предпринимательской деятельности уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами на основании принятого им соответствующего решения о предоставлении права пользования участками недр субъекту предпринимательской деятельности.
2.Лицензия на право пользования участками недр местного значения должна содержать сведения, предусмотренные федеральным законом.
3.Лицензия на право пользования участками недр местного значения оформляется и выдается субъектам предпринимательской деятельности в течение десяти дней со дня принятия решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами, являющегося основанием для выдачи соответствующей лицензии.
4.Лицензия на право пользования участками недр местного значения подлежит государственной регистрации в реестре лицензий, ведение которого осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
Статья 21.Внесение изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения
1.Внесение изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия.
Изменения в лицензию на право пользования участками недр местного значения могут быть внесены уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами по собственной инициативе в связи с изменением законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Свердловской области.
2.К заявлениям субъектов предпринимательской деятельности о внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения прилагаются документы, подтверждающие возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия.
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами рассматривает поступившие заявления субъектов предпринимательской деятельности о внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения в течение 30 дней со дня поступления соответствующего заявления.
По результатам рассмотрения заявления субъекта предпринимательской деятельности о внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами принимает решение о внесении изменений в лицензию или об отказе во внесении изменений в лицензию.
4.Изменения в лицензию на право пользования участками недр местного значения вносятся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами. Изменения в лицензию вносятся в течение пяти дней со дня принятия решения о внесении изменений в соответствующую лицензию, принятого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами по заявлениям субъектов предпринимательской деятельности либо по собственной инициативе.
5.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе субъекту предпринимательской деятельности во внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения в случае, если не подтвердилось возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана соответствующая лицензия.
6.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами об отказе субъекту предпринимательской деятельности во внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.
7.Информация о принятом уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами решении о внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр местного значения должна быть размещена на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
Статья 22.Переоформление лицензии на право пользования участками недр местного значения
1.Переоформление лицензии на право пользования участками недр местного значения в соответствии с федеральным законом осуществляется:
1) при переходе права пользования участками недр от субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, к другому субъекту предпринимательской деятельности;
2) при изменении наименования субъекта предпринимательской деятельности - пользователя недр, являющегося юридическим лицом.
Переход права пользования участками недр местного значения от субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, к другому субъекту предпринимательской деятельности осуществляется в случаях, установленных федеральным законом.
2.Переоформление лицензии на право пользования участками недр местного значения осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами:
1) по заявлению заинтересованного субъекта предпринимательской деятельности при переходе права пользования участками недр к этому субъекту предпринимательской деятельности от субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия;
2) по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, при изменении наименования субъекта предпринимательской деятельности - пользователя недр, являющегося юридическим лицом.
К заявлениям субъектов предпринимательской деятельности о переоформлении лицензии на право пользования участками недр местного значения прилагаются документы, перечень которых устанавливается Правительством Свердловской области.
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами рассматривает поступившие заявления субъектов предпринимательской деятельности о переоформлении лицензии на право пользования участками недр местного значения в течение 30 дней со дня поступления соответствующего заявления.
По результатам рассмотрения заявления субъекта предпринимательской деятельности о переоформлении лицензии на право пользования участками недр местного значения уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
4.Лицензия на право пользования участками недр местного значения переоформляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение пяти дней со дня принятия решения о переоформлении соответствующей лицензии.
5.При переоформлении лицензии на право пользования участками недр местного значения положения, содержавшиеся в ранее выданной лицензии, указываются в переоформленной лицензии без изменений, за исключением данных о субъекте предпринимательской деятельности, которому предоставлено право пользования участком недр.
6.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе субъекту предпринимательской деятельности в переоформлении лицензии на право пользования участками недр местного значения в следующих случаях:
1) не соблюдены установленные федеральным законом условия, при которых осуществляется переход права пользования участками недр от субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, к другому субъекту предпринимательской деятельности;
2) в заявлении о переоформлении лицензии на право пользования участками недр местного значения указаны неверные сведения о подавшем его субъекте предпринимательской деятельности;
3) к заявлению о переоформлении лицензии на право пользования участками недр местного значения не приложены документы, которые должны к нему прилагаться в соответствии с частью второй пункта 2 настоящей статьи;
4) заявление о переоформлении лицензии на право пользования участками недр местного значения подано по истечении шести месяцев со дня наступления событий, указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи.
7.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами об отказе субъекту предпринимательской деятельности в переоформлении лицензии на право пользования участками недр местного значения должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участками недр местного значения направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.
8.Информация о принятом уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами решении о переоформлении лицензии на право пользования участками недр местного значения должна быть размещена на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
Глава 5.Заключительные положения
Статья 23.Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых
Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, создаваемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами, в состав которой в соответствии с федеральным законом включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа.
Порядок создания и деятельности комиссии, указанной в части первой настоящей статьи, определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
Статья 24.Утратила силу с 1 января 2015 года
Статья 25.Формирование регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым
Свердловская область в лице Правительства Свердловской области в соответствии с федеральным законом осуществляет формирование совместно с Российской Федерацией в лице федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым.
Статья 26.Признание утратившими силу нормативных правовых актов Свердловской области
Признать утратившими силу:
1) Решение малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 20 мая 1993 года N 112/19 "Об утверждении Положения о порядке взимания платежей за право на геологическое изучение недр и добычу твердых полезных ископаемых на территории Свердловской области";
2) Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 219-ОЗ "О порядке получения права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 29 октября 2007 года N 137-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 370-375) и от 17 октября 2008 года N 88-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 октября, N 338-339).
Статья 27.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
24 апреля 2009 года
N 25-ОЗ