Решение от 15.04.2009 г № 28
О внесении изменений и дополнений в Решение Режевской Думы от 12.02.2007 «Об утверждении муниципальной целевой программы „Обеспечение жильем молодых семей“ на 2007 — 2010 годы»
В связи с необходимостью уточнения механизма реализации муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы, приведением нормативных правовых актов Режевской Думы в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2007 г. N 510 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20 августа 2007 года ст. 4244), Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 36 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", статьей 25 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 19 июля 2005, N 86), Режевская Дума решила:
1.Внести в муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы, следующие изменения и дополнения:
Раздел 5"Механизм реализации программы" изложить в новой редакции:
"Механизм реализации Программы предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома.
Порядок предоставления социальной выплаты на приобретение жилья молодым семьям в Свердловской области в 2007 - 2010 годах утверждается постановлением Правительства Свердловской области.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для проживания, и может быть использована, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты производится Департаментом по делам молодежи Свердловской области, определенным в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семьи разной численности в зависимости от наличия детей в молодой семье, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, сложившейся в границах населенного пункта на территории муниципального образования, в котором молодая семья принята на учет в качестве участника реализации Программы (но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Свердловской области, определяемой уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти).
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Режевскому городскому округу, определяемый постановлением главы Режевского городского округа;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями программы.
Размер социальной выплаты составляет не менее:
35 процентов средней стоимости жилья (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет средств бюджетов Свердловской области и Режевского городского округа), - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 30 процентов - за счет средств бюджетов Свердловской области и Режевского городского округа), - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
Участие в программе является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
Условиями получения социальной выплаты являются: нуждаемость молодой семьи в жилье и наличие у молодой семьи собственных средств, возможность привлечения ипотечного жилищного кредита или займа, необходимого для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома, в части превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Для участия в Программе молодая семья подает в Администрацию Режевского городского округа следующие документы:
а) заявление по форме в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Средства местного, областного (федерального) бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы, используются для финансирования социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья на территории Режевского городского округа, в случае отбора для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", и на основании соглашения между Департаментом по делам молодежи Свердловской области и Администрации Режевского городского округа. Перечисление средств из областного (федерального) бюджета, выделенных на софинансирование мероприятий программы, осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства - лицевой счет 02 Администрации Режевского городского округа, как главного распорядителя бюджетных средств бюджета.
Администрация Режевского городского округа для реализации Программы, ежегодно определяет объем финансирования Программы из средств местного бюджета и предусматривает эти объемы в местном бюджете.
Жилищный отдел совместно с Комитетом по делам молодежи Режевского городского округа информирует молодые семьи об условиях участия в Программе. Семьи, принявшие решение об участии в реализации Программы, дают письменное согласие на участие в ней.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодых семей используются именные документы - свидетельства, которые удостоверяют право молодой семьи на получение социальной выплаты.
Выдача свидетельств осуществляется Администрацией Режевского городского округа. Изготовление бланков свидетельств осуществляется Департаментом по делам молодежи Свердловской области за счет областного бюджета.
Администрация Режевского городского округа в течение 10 рабочих дней после поступления средств областного и федерального бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов получения социальных выплат, утвержденных Департаментов по делам молодежи.
При возникновении у молодой семьи - участницы Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Администрацию Режевского городского округа, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
Срок реализации свидетельства молодой семей составляет 9 месяцев с даты его выдачи, в течение 2 месяцев владелец свидетельства сдает его в банк, отобранный Департаментом по делам молодежи Свердловской области на конкурсной основе для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты молодым семьям. Свидетельство, предоставленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. Отбор банков для участия в реализации программы осуществляется Департаментом по делам молодежи Свердловской области на конкурсной основе на основании соглашения о проведении совместных торгов, заключенного между Департаментом по делам молодежи Свердловской области и Администрацией Режевского городского округа.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы (далее - банк). Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
Банк заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
Молодая семья в период действия свидетельства представляет для оплаты в банк договор (договоры) купли-продажи жилого помещения, договор ипотечного кредитования, договор подряда на строительство жилого объекта либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома, или документы о паевых взносах накопительного кооператива.
Банк осуществляет проверку представленных документов и принимает договор (договоры) купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, оформленный договор ипотечного кредитования, документы на внесение взноса в накопительном кооперативе как основания для перечисления социальной выплаты целевым образом по обязательствам молодой семьи.
Банк после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за использование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет в Администрацию Режевского городского округа заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
Администрация Режевского городского округа в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.
Социальная выплата считается предоставленной участнику программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения Администрации Режевского городского округа молодой семьи - участницы Программы из списков участников Программы и снятия семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Приобретаемое молодой семьей жилое помещение оформляется в общую совместную собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата. В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с Администрацией Режевского городского округа соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения жилого помещения.
Молодой семье - участнице программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
Администрация Режевского городского округа осуществляет:
1) организацию учета молодых семей - участников Программы:
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке;
формирование списков молодых семей для участия в Программе;
2) взаимодействие с Департаментом по делам молодежи Свердловской области, юридическими и физическими лицами, участвующими в реализации Программы;
3) формирование списков молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставление до 1 сентября года, предшествующего планируемому году этих списков в Департамент по делам молодежи по Свердловской области;
4) подготовку документов для участия Режевского городского округа в конкурсном отборе с целью получения средств областного (федерального) бюджета по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2002 - 2010 годы федеральной целевой программы "Жилище" и передачу их в Департамент по делам молодежи Свердловской области;
5) выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение (строительство) жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Свердловской области и федерального бюджета;
6) определение ежегодно объема средств, выделяемых из средств муниципального бюджета на реализацию мероприятий Программы;
7) перечисление средств местного бюджета, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на целевые расчетные счета, открытые молодыми семьями в банке;
8) контроль за целевым использованием социальных выплат;
9) организацию исполнения мероприятий Программы;
10) организацию мониторинга и оценки эффективности мероприятий Программы;
11) подготовку отчета о реализации Программы в Режевском городском округе и расходах местного бюджета на предоставление социальных выплат и ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом представляет его в Департамент по делам молодежи Свердловской области;
12) проведение информационной работы среди молодежи и населения Режевского городского округа по вопросам реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется по показателям, указанным разделе 6 Программы.".
2.Контроль выполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам.
Глава
Режевского городского округа
Д.Д.БАТИЩЕВ