Решение от 22.04.2009 г № 47

О внесении изменений в Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Североуральского городского округа, утвержденное Решением Думы Североуральского городского округа от 20.12.2006 N 141

Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации 15.01.1996 N 3, ст. 146) (с изменениями на 30.12.2008), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Российская газета, 2006, 26 июля, N 162) (с изменениями на 08.11.2008), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003, N 40, ст. 3822) (с изменениями на 25.12.2008), Уставом Североуральского городского округа (Газета "Наше Слово" от 15.08.2005 N 95) (с изменениями на 28.01.2009), удовлетворяя протест прокурора города Североуральска от 28.03.2009 N 20-402в-09, Дума Североуральского городского округа решила:
1.Внести в Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Североуральского городского округа, утвержденное Решением Думы Североуральского городского округа от 20.12.2006 N 141, следующие изменения:
1.1.В статье 1 пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Североуральского городского округа осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Североуральского городского округа.".
1.2.Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении
Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также с организацией и проведением похорон.
Погребение - обрядовое действие по захоронению тела (останков) или праха умершего (погибшего). Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом).
Гарантированный перечень услуг по погребению - услуги, к которым относятся:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение.".
1.3.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Порядок оформления захоронения
1.Выделение места погребения на общественном кладбище Североуральского городского округа осуществляется муниципальным учреждением "Служба заказчика", подведомственным уполномоченному органу местного самоуправления "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Североуральского городского округа", в ведении которого находится указанное кладбище.
При решении вопроса о выделении места погребения учитывается установленная Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантия исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
В иных случаях учитывается возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, определенная специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
2.Выделение места погребения умершего (погибшего), за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется на основании:
1) подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего);
2) документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего организацию погребения, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.
При предъявлении повторного свидетельства о смерти, вопрос о погребении рассматривается на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон с указанием причины непредъявления подлинного свидетельства о смерти умершего. В случае хищения (потери) свидетельства о смерти необходимо предъявить справку из правоохранительных органов о приеме заявления по факту хищения (потери).
3.Выделение места погребения умершего (погибшего) в могилу или ограду близкого родственника осуществляется на основании следующих документов:
1) подлинного свидетельства о смерти на умершего (погибшего);
2) подлинного свидетельства о смерти на ранее умершего (погибшего);
3) документов, подтверждающих близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (погибшим);
4) регистрационного удостоверения (паспорта) о захоронении ранее умершего (погибшего);
5) документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего организацию погребения, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.
6) письменного заявления на погребение умершего (погибшего) в могилу или ограду близкого родственника лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения;
7) соответствующей надписи на надмогильном сооружении.
Близкими родственниками умершего (погибшего) являются: дети, супруг (супруга), родители.
4.Использование могилы близкого родственника для повторного погребения допускается не ранее чем через 20 лет после последнего погребения.
Разрешается производить погребение тел (останков) умерших (погибших) в оградах захоронений близких родственников вплотную к ранее погребенному без увеличения территории существующего захоронения и без учета истечения кладбищенского периода.
5.Возможность погребения урн с прахом умерших (погибших) в могилы и внутри оград, а также в имеющиеся могилы на урновых участках, определяется на основании следующих документов:
1) подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего);
2) подлинного свидетельства о смерти на ранее погребенного;
3) документа, подтверждающего родство между умершим (погибшим) и ранее погребенным;
4) документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего организацию погребения, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.
5) письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения;
6) регистрационного удостоверения (паспорта) о захоронении ранее умершего (погибшего);
7) справки о кремации;
8) соответствующей надписи на надмогильном сооружении.
6.По результатам рассмотрения вопроса о выделении места погребения лицу, осуществляющему организацию погребения, выдается справка о выделении места погребения, в том числе содержащая информацию о размере отведенного земельного участка, номере места.".
1.3.Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок погребения, перезахоронения и эксгумации останков и урн с прахом умерших
1.Погребение некремированных останков на кладбищах может производиться:
- в землю: в гробах, без гробов.
2.На кладбищах должны быть отведены отдельные участки для погребения невостребованных умерших (погибших), а также умерших, личность которых не установлена.
3.Погребение умерших (погибших) не при криминальных обстоятельствах, в случае если они не имеют супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего (погибшего), личность которых установлена, а также умерших (погибших), от погребения которых супруг, близкие родственники или иные лица отказались, осуществляется путем захоронения на специально отведенных местах.
5.Подготовка могил и погребение умершего производятся лицом, осуществляющим организацию погребения в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон при предъявлении подлинника свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС.
6.Земельный участок выделяется для погребения умершего гробом или урной (после кремации) на безвозмездной основе.
Размер участка, как правило, должен гарантировать погребение на нем умершего супруга или близкого родственника.
7.Погребение урны с прахом в могилу близкого родственника производится независимо от срока предыдущего погребения.
В случае если лицо, оформившее кремацию, по каким-либо причинам не может лично завершить процесс погребения, то передача прав на совершение данного действия допускается другому лицу или организации в соответствии с действующим законодательством (по доверенности).
8.Погребение урн с прахом может осуществляться на свободные места специально подготовленных урновых участков кладбищ.
9.Предоставление земельного участка для погребения осуществляется в размерах, указанных в Таблице 1.
Таблица 1
РАЗМЕРЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОТВОДИМЫХ ПОД ЗАХОРОНЕНИЯ

Вид захоронения	Размеры земельного участка	Размеры могилы
	длина, м	ширина, м	площадь, кв. м	длина, м	ширина, м
Одиночное	2,5	2,0	5,0	2,0	1,0
Двойное	2,5	3,0	7,5	2,0	1,0
Урна с прахом	0,8	0,8	0,64	0,8	0,8

10.Размеры железобетонного или гранитного поребрика, ограды или живой изгороди должны иметь внешние габариты в пределах размеров отведенного участка захоронения. В случае посадки зеленой изгороди из кустарника требуется обязательная его стрижка.
12.В случае погребения умершего (погибшего) в нестандартном гробу размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого участка.
13.При погребении гроба с телом (останками) или тела (останков) без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стоячих грунтовых вод). При этом глубина могилы должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба 1 м). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стоячих грунтовых вод. Над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 м от поверхности земли или надмогильное сооружение. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.
При погребении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом умершего, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
14.На новых кладбищах или на вновь прирезанных участках погребение производится в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
Категорически запрещается отвод мест под захоронения на неподготовленной территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках.
Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке рядовых захоронений, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной защиты.
15.При погребении или подзахоронении на каждом могильном холме устанавливается регистрационный знак, который изготавливается заранее, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти. Допускается изображение трудовых, боевых и религиозных символов. При погребении на свободное место кладбища устанавливается временное ограждение для установления границ отведенного участка.
16.Каждое захоронение регистрируется муниципальным учреждением "Служба заказчика" в книге регистрации захоронений. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности.
18.Перезахоронение тел (останков) умерших (погибших) на территории Североуральского городского округа запрещено.
Как исключение, перезахоронение или эксгумация допускается в случае ликвидации кладбища или его участка, в случае нарушения правил содержания захоронений по истечении кладбищенского периода, а также по постановлению прокуратуры или правоохранительных органов в соответствии с действующим законодательством.
19.Изъятие останков и урн с прахом из мест захоронений производится в порядке, установленном действующим законодательством.".
1.4.Пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"2. Гарантированный перечень услуг по погребению оказывается специализированной службой по вопросам похоронного дела.".
1.5.Пункты 11 и 12 статьи 9 исключить.
1.6.Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Изготовление и установка надмогильных сооружений
1.Установка надмогильного сооружения (памятника) производится не ранее чем через год после захоронения. Запрещается установка надмогильных сооружений в зимний период.
2.Установка памятников, стел, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещена.
3.Надмогильные сооружения устанавливаются только в пределах отведенного земельного участка для захоронения в соответствии с размерами, установленными подпунктами 8 - 11 пункта 16 настоящего Положения. Устанавливаемые надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.
4.Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.
5.Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
6.Установленные памятники и надмогильные сооружения подлежат обязательной регистрации в книге регистрации установки надмогильных сооружений с отметкой в удостоверении о захоронении.
7.Собственники надмогильных сооружений имеют право застраховать их на случай утраты или повреждения в установленном законодательством порядке. Страхование установленных надмогильных сооружений (памятников, плит, цветников, цоколей, оград и др.) и склепов на случай их утраты или повреждения в результате стихийных бедствий, пожара, кражи и противоправных действий третьих лиц производится страховой компанией по обращению лица, ответственного за захоронение.
8.Установка индивидуальных надмогильных сооружений на мемориальных воинских и братских захоронениях категорически запрещается.".
1.7.Пункт 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"4. Иные вопросы организации содержания кладбища определяются Постановлением Главы Североуральского городского округа.".
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Наше слово".
3.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Думы Североуральского городского округа по вопросам промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ и управлению муниципальным имуществом и землей (Меньшиков Б.В.).
И.о. Главы
Североуральского городского округа
С.М.БИРЮКОВ