Решение от 23.04.2009 г № 25
Решение Думы Талицкого городского округа от 23.04.2009 N 25
Рассмотрев проект нормативного правового акта "О внесении изменений в программу "Помощь молодой семье в обеспечении жильем на территории Талицкого городского округа на 2007 - 2010 годы", представленный Главой Талицкого городского округа вх. N 191 от 20.04.2009, учитывая замечания Контрольно-ревизионной комиссии Думы Талицкого городского округа, изложенных в заключении от 21.04.2009, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "Об утверждении федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Уставом Талицкого городского округа, Дума Талицкого городского округа решила:
1.Внести следующие изменения в Программу "Помощь молодой семье в обеспечении жильем на территории Талицкого городского округа на 2007 - 2010 годы", утвержденную Решением Думы Талицкого городского округа от 29.03.2007 N 12 (с изм. от 17.04.2008 N 24, от 27.11.2008 N 89):
1.1.В паспорте программы:
1.1.1.В наименовании части, устанавливающей заказчика программы, слово "Государственный" исключить;
1.1.2.Абзац 2 части, определяющей основные задачи Программы, изложить в следующей редакции:
"- создание условий для привлечения средств из федерального, областного бюджетов, иных средств для строительства и приобретения жилых помещений на территории Талицкого городского округа с целью оказания поддержки молодой семье";
1.1.3.В абзаце 5 части, определяющей основные задачи программы, слова "Районного бюджета" заменить словами "бюджета Талицкого городского округа";
1.1.4.В абзаце 1 части, определяющей исполнителей программы, слова "СОГУ "Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" Свердловской области" заменить словами "администрация Талицкого городского округа".
1.2.В разделе 2 Программы:
1.2.1.После абзаца 2 вставить абзац следующего содержания:
"Для целей программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления Талицкого городского округа по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.";
1.2.2.Абзац 6 дополнить словами "Участие в программе является добровольным".
1.3.Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"Мероприятия программы предусматривают:
- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы;
- финансовое обеспечение реализации программы;
- организационное обеспечение реализации программы.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовки необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета Талицкого городского округа на соответствующий год.
Организационные мероприятия предусматривают:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- формирование списков молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. Порядок формирования и форма этого списка определяются Департаментом по делам молодежи Свердловской области (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285);
- определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;
- подготовка документов для участия Талицкого городского округа в конкурсном отборе с целью получения средств областного и федерального бюджетов. Конкурсный отбор проводится Департаментом по делам молодежи Свердловской области (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285);
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение (строительство) жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели бюджетом Талицкого городского округа, а также объемов софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;
- проведение мониторинга реализации программы и подготовка информационно-аналитического отчета.".
1.4.Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"Для реализации программы Комитетом по делам молодежи Отдела культуры администрации Талицкого городского округа разрабатываются правила предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья и правила постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий молодой семьи в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, которые утверждаются муниципальным правовым актом администрации Талицкого городского округа.
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Талицкому городскому округу. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Талицкому городскому округу утверждается Главой Талицкого городского округа, этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Свердловской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Талицкому городскому округу, определяемый в соответствии с требованиями настоящей Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями настоящей Программы.
Размер социальной выплаты составляет:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Программой, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Программой, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
Доля социальной выплаты за счет средств бюджета Талицкого городского округа составляет не менее 5% расчетной стоимости жилья, доля федерального и областного бюджетов составляет не более 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей; не более 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Общая площадь приобретаемого (построенного) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной постановлением главы Талицкого городского округа в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое (построенное) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита (займа) или для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Размер и порядок дополнительной социальной выплаты определяется Департаментом по делам молодежи Свердловской области (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285).
Администрация Талицкого городского округа, определяет объемы ежегодного финансирования программы на основании заявки Комитета по делам молодежи Отдела культуры администрации Талицкого городского округа, и предусматривает эти объемы в бюджете Талицкого городского округа.
Механизмом предоставления социальной выплаты молодой семье является Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - Свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации программы, - 9 месяцев.
В первую очередь социальные выплаты предоставляются молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
Комитет по делам молодежи Отдела культуры администрации Талицкого городского округа совместно с органами местного самоуправления Талицкого городского округа, осуществляющими выдачу Свидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Комитет по делам молодежи Отдела культуры администрации Талицкого городского округа совместно с органами местного самоуправления Талицкого городского округа осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют список молодых семей для участия в программе в планируемом году и представляет их в Департамент по делам молодежи Свердловской области. По сформированному списку молодых семей - участников программы производится расчет софинансирования социальной выплаты из средств областного и федерального бюджетов.
Перечисление средств, выделенных на софинансирование мероприятий программы, в бюджет Талицкого городского округа осуществляется из областного бюджета на основании соглашения, заключаемого между Департаментом по делам молодежи Свердловской области и администрацией Талицкого городского округа, на счет администрации Талицкого городского округа (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285).
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Комитетом по делам молодежи Отдела культуры администрации Талицкого городского округа, указывается в Свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи Свидетельства, указанную в бланке Свидетельства.
Полученное Свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы.
Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в программе, в котором открыт банковский счет.
Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется Департаментом по делам молодежи Свердловской области.
В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:
- соответствующий кредитный договор (договор займа);
- справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);
- Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;
- договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.
При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, указанному в договоре на жилое помещение, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора на жилое помещение для оплаты.
Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.
После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Талицкого городского округа.
В случае если владелец Свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает Свидетельство в Комитет по делам молодежи Отдела культуры администрации Талицкого городского округа, выдавший Свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе на условиях, определяемых в соответствии с порядком.".
1.5.В таблице "Основные мероприятия по программе":
1.5.1.По строке 13 столбца 2 слова "Изготовление бланков Свидетельство" заменить словами "Расчет размера социальной выплаты и выдача свидетельств";
1.5.2.По строке 13 столбца 5 цифру "0,6" исключить;
1.5.3.По строке 16 столбца 2 слова "Изготовление бланков Свидетельство" заменить словами "Расчет размера социальной выплаты и выдача свидетельств";
1.5.4.По строке 16 столбца 5 цифру "0,5" исключить;
1.5.5.По строке 21 столбца 5 цифру "7767,3" заменить на цифру "7766,2".
1.6.В таблице "Предполагаемые объемы финансирования программы в 2007 - 2010 годах":
1.6.1.По строке 1 столбца 3 цифру "77019300" заменить на цифру "77018200";
1.6.2.По строке 1 столбца 7 цифру "24832500" заменить на цифру "24831400";
1.6.3.По строке 2а столбца 3 цифру "7767300" заменить на цифру "7766200";
1.6.4.По строке 2а столбца 7 цифру "2560500" заменить на цифру "2559400".
2.Опубликовать настоящее Решение Думы Талицкого городского округа в газете "Сельская новь".
3.Контроль исполнения Решения Думы Талицкого городского округа возложить на депутатскую комиссию по социальной политике (Санникова Л.Ю.).
Председатель Думы Глава Талицкого городского округа Талицкого городского округа А.Г.ТОЛКАЧЕВ С.П.ГОРБУНОВ