Постановление от 23.06.2009 г № 1053-ПОД
Об исполнении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2008 год, утвержденной Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 139-ОЗ
Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2008 год (далее - Программа), утвержденной Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 139-ОЗ, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
В 2008 году основными целями деятельности в сфере управления государственной собственностью Свердловской области являлись: увеличение доходов областного бюджета от использования и отчуждения государственного имущества Свердловской области, обеспечение экономической основы для осуществления полномочий Свердловской области по предметам ее ведения и предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области, а также для осуществления отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, возложенных на исполнительные органы государственной власти Свердловской области.
Решения о приватизации государственного имущества Свердловской области в 2008 году принимались в отношении акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, а также земельных участков.
Стоимость активов Свердловской области по сравнению с 2007 годом возросла на 50388541 тыс. рублей, или на 44,9 процента, и составила 162602179 тыс. рублей.
Доходы областного бюджета от использования и отчуждения государственного имущества Свердловской области составили 621974 тыс. рублей, иные доходы государственной казны (за исключением средств областного бюджета) - 3173218 тыс. рублей.
По сравнению с 2007 годом доходы от использования государственного имущества Свердловской области в 2008 году снизились на 4319 тыс. рублей, или на 1,3 процента, прирост доходов от отчуждения государственного имущества Свердловской области составил 166486 тыс. рублей, или 132,5 процента. В целом доходы областного бюджета от использования и отчуждения государственного имущества увеличились на 162167 тыс. рублей, или на 35,3 процента. Прирост доходов государственной казны Свердловской области составил 24761 тыс. рублей, или 0,8 процента.
Фактически расходы государственной казны Свердловской области, за исключением расходов, связанных с приватизацией государственного имущества Свердловской области, составили 1731604 тыс. рублей, из них расходы областного бюджета на управление государственным имуществом Свердловской области - 911524 тыс. рублей и расходы областного бюджета на приобретение имущества, подлежащего зачислению в государственную казну Свердловской области, - 820080 тыс. рублей. Кредиторская задолженность областного бюджета по состоянию на 31 декабря 2008 года составила 14314 тыс. рублей.
По итогам 2008 года в Реестре государственных унитарных предприятий Свердловской области находилось 145 предприятий, в Реестре областных государственных учреждений - 1071 учреждение. Кроме того, Свердловская область участвовала в 38 хозяйственных обществах, из которых 22 являются акционерными обществами, созданными в процессе приватизации.
В результате завершения реорганизации путем преобразования из областных государственных учреждений в государственные унитарные предприятия Свердловской области (далее - государственные предприятия) включены в реестр как вновь созданные 50 государственных предприятий лесного хозяйства. Реорганизовано 5 государственных предприятий, исключено из реестра на основании судебного акта - 1, ликвидировано в связи с банкротством - 10. В процедуре конкурсного производства на 31 декабря 2008 года находилось 11 государственных предприятий.
Создано 43 областных государственных учреждения, передано из муниципальной собственности - 5, реорганизовано - 93, ликвидировано - 1. Путем изменения типа существующего государственного учреждения создано 2 государственных автономных учреждения Свердловской области.
В 2008 году Свердловская область выступила учредителем некоммерческой организации "Фонд поддержки спорта высших достижений в Свердловской области". Также за счет средств областного бюджета в имущество еще 5 некоммерческих организаций внесены добровольные имущественные взносы и увеличены уставные фонды 4 государственных предприятий.
Увеличена доля Свердловской области в уставном капитале 1 открытого акционерного общества, приобретены в государственную собственность Свердловской области за счет средств областного бюджета акции 4 открытых акционерных обществ на сумму 647610 тыс. рублей.
В связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в 2008 году в собственность Свердловской области принято 1 муниципальное учреждение, а также имущество 18 муниципальных образований.
Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в целях стимулирования инновационной активности государственных предприятий и открытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находятся в собственности Свердловской области, в 2008 году проведено 2 конкурса инновационных проектов. Победителями конкурсов признаны 2 открытых акционерных общества и 5 государственных предприятий, им предоставлены субсидии из областного бюджета на реализацию инновационных проектов.
Одним из направлений совершенствования управления государственной собственностью Свердловской области стала разработка новой методики расчета размера отчислений в областной бюджет части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий.
Доходы областного бюджета от приватизации государственного имущества Свердловской области в 2008 году составили 292089 тыс. рублей, что на 133 процента больше показателей 2007 года. Расходы областного бюджета, связанные с приватизацией государственного имущества Свердловской области, составили 383 тыс. рублей.
Необходимо отметить, что в представленной Правительством Свердловской области информации об исполнении Программы отсутствуют сведения о проведенных мероприятиях по осуществлению контроля за использованием объектов, переданных в хозяйственное ведение государственных предприятий и в оперативное управление областных государственных учреждений, и об итогах финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей Свердловской области в уставном капитале и государственных предприятий.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2008 год, утвержденной Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 139-ОЗ, принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области представить в Областную Думу в срок до 1 сентября 2009 года информацию:
1) о проведенных в 2008 году мероприятиях по осуществлению контроля за использованием объектов, переданных в хозяйственное ведение государственных предприятий и в оперативное управление областных государственных учреждений;
2) об итогах финансово-хозяйственной деятельности в 2008 году хозяйственных обществ с долей Свердловской области в уставном капитале и государственных предприятий;
3) о принятых мерах по погашению образовавшихся по состоянию на 31 декабря 2008 года кредиторских задолженностей областного бюджета по расходам на управление государственным имуществом Свердловской области и на приобретение имущества, подлежащего зачислению в государственную казну Свердловской области, а также по предоставлению субсидий на реализацию инновационных проектов государственным предприятиям и открытым акционерным обществам, признанным победителями конкурса.
3.Комитету Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (Машков В.Н.) подготовить вопрос о выполнении настоящего Постановления и внести его на рассмотрение Областной Думы в октябре 2009 года.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (Машков В.Н.).
Председатель Областной Думы
Н.А.ВОРОНИН