Постановление от 12.01.2005 г № 2
О проведении открытого конкурса по определению кредитной организации для расчетно-кассового обслуживания счета местного бюджета и счета областного бюджета, получатели средств которого находятся на территории муниципального образования «Город Полевской»
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" и Постановлением главы муниципального образования "Город Полевской" от 20.10 2004 N 1633 "Об организации получения наличных денежных средств получателями средств местного бюджета, переведенных на казначейское исполнение", с целью определения кредитной организации для расчетно-кассового обслуживания счета местного бюджета и счета областного бюджета, получатели средств которого находятся на территории муниципального образования "Город Полевской" постановляю:
1.Утвердить:
1.1.Правила организации и проведения открытого конкурса по определению кредитной организации для расчетно-кассового обслуживания счета местного бюджета и счета областного бюджета, получатели средств которого находятся на территории муниципального образования "Город Полевской" (прилагаются).
1.2.Регламент проведения открытого конкурса по определению кредитной организации для расчетно-кассового обслуживания счета местного бюджета и счета областного бюджета, получатели средств которого находятся на территории муниципального образования "Город Полевской" (прилагается).
2.Финансовому управлению в муниципальном образовании "Город Полевской" провести открытый конкурс по определению кредитной организации для расчетно-кассового обслуживания счета местного бюджета и счета областного бюджета, получатели средств которого находятся на территории муниципального образования "Город Полевской", в соответствии с утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления Правилами и Регламентом.
3.Утвердить следующий состав конкурсной комиссии:
- Кузнецова Ольга Викторовна начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового управления в муниципальном образовании "Город Полевской", председатель комиссии;
- Карпенко Ирина Ливерьевна - заведующий отделом по экономике администрации муниципального образования "Город Полевской", заместитель председателя комиссии;
- Недоспелова Наталья Владимировна - заместитель начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового управления в муниципальном образовании "Город Полевской", секретарь комиссии.
Члены комиссии:
- Ковалев Александр Владимирович - заместитель главы муниципального образования "Город Полевской" по организационным вопросам;
- Скоропухова Ольга Анатольевна - заведующий юридическим отделом администрации муниципального образования "Город Полевской";
- Пузакова Наталья Сергеевна - заместитель начальника финансового управления в муниципальном образовании "Город Полевской", начальник бюджетного отдела;
- Султанова Елена Геннадьевна - начальник отдела планирования доходов финансового управления в муниципальном образовании "Город Полевской";
- Катеринкин Юрий Витальевич - начальник отдела финансового контроля финансового управления в муниципальном образовании "Город Полевской".
4.Опубликовать данное Постановление в городской газете "Диалог".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
МО "Город Полевской"
А.П.ТРЕТЬЯКОВ
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЛЯ РАСЧЕТНО-КАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЧЕТА
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И СЧЕТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
ПОЛУЧАТЕЛИ СРЕДСТВ КОТОРОГО НАХОДЯТСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"
1.ЦЕЛЬ КОНКУРСА
Открытый конкурс проводится с целью определения кредитной организации для расчетно-кассового обслуживания счета местного бюджета и счета областного бюджета, получатели средств которого находятся на территории муниципального образования "Город Полевской".
2.ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
2.1.Федеральный закон от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".
2.2.Указ Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд".
2.3.Постановление Правительства Свердловской области от 26.05.2003 N 314-ПП "Об организации получения наличных денежных средств получателями средств областного бюджета, переведенными на казначейское исполнение".
2.4.Постановление главы муниципального образования "Город Полевской" от 20.10.2004 N 1633 "Об организации получения наличных денежных средств получателями средств местного бюджета, переведенных на казначейское исполнение".
3.ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
3.1.На имущество организации не наложен арест.
3.2.Организация не признана банкротом.
3.3.Отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней.
3.4.Наличие лицензии Банка России на осуществление банковских операций.
3.5.Организация не находится в процессе ликвидации или в ситуации, когда ее экономическая деятельность приостановлена.
3.6.Период деятельности кредитной организации с момента ее регистрации не менее 5 лет.
3.7.Зарегистрированный уставный капитал не менее 100 млн. руб.
3.8.Размер собственных средств кредитной организации, рассчитанный в соответствии с нормативными актами Банка России, не менее 250 млн. руб. (на последнюю отчетную дату).
3.9.Соблюдение установленных Банком России обязательных нормативов деятельности банков, за нарушение которых применяются принудительные меры воздействия.
3.10.Отсутствие за последнее полугодие задолженности перед банком России по перечислению средств в обязательные резервы, по кредитам, ранее предоставленным банком России, и процентам по ним, нарушений кредитными организациями сроков исполнения расчетных документов, установленных действующим федеральным законодательством.
3.11.Участники открытого конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.
4.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
4.1.Конкурсная документация выдается лицу, уполномоченному действовать от имени кредитной организации без доверенности или уполномоченном сотрудникам кредитной организации по доверенности, подписанной руководителем кредитной организации, заверенной нотариально.
Плата за участие в открытом конкурсе не взимается.
Конкурсная документация выдается финансовым управлением в муниципальном образовании "Город Полевской" Свердловской области по адресу: г. Полевской, ул. Свердлова, 19, в комнате N 17 с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00 ежедневно, кроме выходных дней, начиная со дня опубликования объявления о проведении открытого конкурса.
4.2.Конкурсные предложения принимаются от уполномоченного сотрудника кредитной организации по доверенности, подписанной руководителем кредитной организации, заверенной нотариально.
Конкурсные предложения в запечатанном конверте принимаются в финансовом управлении в муниципальном образовании "Город Полевской" Свердловской области по адресу: г. Полевской, ул. Свердлова, 19, в комнате N 17 с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17 00 ежедневно, кроме выходных дней, начиная со дня опубликования объявления о проведении открытого конкурса.
На обратной стороне доверенности проставляется отметка "Принято" с указанием даты приема документов и подписью председателя комиссии.
4.3.Число участников открытого конкурса должно быть не менее двух.
5.ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ИТОГОВ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
Итоги открытого конкурса оформляются протоколом, который утверждается председателем конкурсной комиссии.
6.Порядок опубликования информационных сообщений
Информационное сообщение о проведении открытого конкурса публикуется в городской газете "Диалог" не менее чем за 45 календарных дней до срока окончания приема заявок на участие в конкурсе.
Информационное сообщение о победителе открытого конкурса публикуется в городской газете "Диалог" через 10 календарных дней после подведения итогов открытого конкурса.
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЛЯ РАСЧЕТНО-КАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЧЕТА
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И СЧЕТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
ПОЛУЧАТЕЛИ СРЕДСТВ КОТОРОГО НАХОДЯТСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ"
1.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Конкурсная комиссия формируется в соответствии с Постановлением главы муниципального образования "Город Полевской".
Организаторы открытого конкурса по определению кредитной организации для расчетно-кассового обслуживания счета местного бюджета и счета областного бюджета, получатели средств которого находятся на территории муниципального образования "Город Полевской" (далее - открытый конкурс) и сотрудники организаторов открытого конкурса не могут быть участниками открытого конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из участников указанного открытого конкурса.
Конкурсная комиссия не может создавать преимущественные условия участникам открытого конкурса, в том числе доступ к конфиденциальной информации.
2.ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ
Конверты вскрываются на открытом заседании конкурсной комиссии, пересчитываются вложения и составляется протокол.
3.КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК
3.1.Победителем признается заявка с минимальным значением комиссионного сбора за обслуживание расчетного счета.
3.2.В случае равенства условий по пункту 3.1 победителем признается заявка, содержащая максимальное значение расчетно-кассового обслуживания клиента текущим днем.
3.3.В случае равенства условий по пунктам 3.1 и 3.2 победителем признается заявка, содержащая максимальный процент годовых начислений на остаток средств на счете.
3.4.В случае равенства условий, описанных в пунктах 3.1 - 3.3 победителем признается заявка, содержащая подтверждение ежедневной максимальной обеспеченности собственными наличными средствами.
3.5.Если в результате действий, описанных в пунктах 3.1 - 3.4 победитель конкурса не выявлен, конкурсная комиссия анализирует наличие филиальной сети, а также перечень дополнительных услуг, которые могут быть оказаны кредитной организацией. После анализа указанной информации победитель конкурса определяется по результатам голосования членов конкурсной комиссии.
Если голоса разделились поровну, то решающим считается голос председателя конкурсной комиссии.
4.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКЛОНЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК
4.1.Основанием отклонения конкурсных заявок являются следующие:
4.1.1.На имущество организаций наложен арест или ее экономическая деятельность приостановлена.
4.1.2.Организация находится в процессе ликвидации или признана банкротом.
4.1.3.Имеющаяся задолженность по уплате налогов в бюджеты одного из уровней бюджетной системы.
4.1.4.Отсутствие лицензии Банка России на осуществление банковских операций.
4.1.5.Период деятельности кредитной организации с момента ее регистрации менее 5 лет.
4.1.6.Зарегистрированный уставной капитал менее 100 млн. руб.
4.1.7.Размер собственных средств кредитной организации, рассчитанный в соответствии с нормативными актами Банка России, составляет менее 250 млн. руб. (на последнюю отчетную дату).
4.1.8.К кредитной организации применены меры принудительного воздействия за не соблюдение установленных Банком России обязательных нормативов деятельности банков.
4.1.9.Наличие за последнее полугодие задолженности перед Банком России по перечислению средств в обязательные резервы, по кредитам, ранее предоставленным Банком России, и процентам по ним, наличие нарушений кредитными организациями сроков исполнения расчетных документов, установленных действующим федеральным законодательством.
5.ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
5.1.Производится анализ предоставленных документов на соответствие кредитной организации требованиям, указанным в пункте 3 Правил организации конкурса, для отклонения заявок на участие в конкурсе.
5.2.Производится оценка заявок и прилагаемых к ним документов в соответствии с критериями, указанными в пункте 3 настоящего Регламента и определяются места заявок.
5.3.Конкурс признается несостоявшимся, если после рассмотрения конкурсных документов, к конкурсу допущена одна заявка.
6.ИНСТРУКЦИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ
Заявка предоставляется в форме письма на имя председателя конкурсной комиссии с указанием предложений по:
- размеру комиссионного сбора за обслуживание бюджетного счета;
- проценту годовых начислений на остаток средств на счете;
- графику обслуживания клиентов, утвержденный руководителем банка;
- подтверждению ежедневной обеспеченности филиала собственными наличными средствами;
- перечню дополнительных услуг, которые могут быть оказаны кредитной организацией.
Иная информация, кроме указанной выше, в заявке не указывается.
Документы в соответствии с перечнем, определенным пунктом 7 Регламента проведения конкурса, представляются в запечатанном конверте вместе с конкурсной заявкой.
7.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УЧАСТНИКАМИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
7.1.Участники открытого конкурса представляют:
7.1.1.Конкурсную заявку.
7.1.2.Список аффилированных лиц.
7.1.3.Копию документа о государственной регистрации (нотариально заверенную).
7.1.4.Копию учредительных документов (нотариально заверенную).
7.1.5.Копию лицензии Банка России на осуществление банковских операций (нотариально заверенную).
7.1.6.Справку инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по месту регистрации о том, что:
- кредитная организация не находится в стадии ликвидации, либо в состоянии банкротства;
- деятельность кредитной организации не приостановлена;
- у кредитной организации отсутствует задолженность в бюджеты всех уровней.
7.1.7.Справку Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Свердловской области с отражением следующего:
- период деятельности кредитной организации с момента ее регистрации;
- размер зарегистрированного уставного капитала;
- размер собственных средств кредитной организации, рассчитанный в соответствии с нормативными актами Банка России (на последнюю отчетную дату);
- соблюдение усыновленных Банком России обязательных нормативов деятельности банков, за нарушение которых применяются принудительные меры воздействия;
- отсутствие за последнее полугодие задолженности перед Банком России по перечислению средств в обязательные резервы, по кредитам, ранее предоставленным банком России, и процентам по ним, нарушений кредитными организациями сроков исполнения расчетных документов, установленных действующим федеральным законодательством.
7.1.8.Справку Главного управления по Свердловской области Министерства юстиции Российской Федерации об отсутствии ареста имущества кредитной организации.
7.1.9.Инорегиональные банки, филиалы которых действуют на территории Свердловской области, получают справки, указанные в пункте 7.6 по месту нахождения головной кредитной организации.
8.СРОКИ ПРИЕМА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
Заявка с требуемыми для участия в открытом конкурсе документами принимается в течение 45 календарных дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.
По решению конкурсной комиссии на основании мотивированного ходатайства кредитных организаций срок предоставления документов на участие в конкурсе может быть продлен на срок не более 30 календарных дней.
9.УСЛОВИЯ ВКЛЮЧАЕМОГО КОНТРАКТА (ДОГОВОРА)
В случае если кредитная организация - победитель открытого конкурса отказывается в течение 10 рабочих дней с момента уведомления об итогах открытого конкурса, заключить контракт (договор) на условиях, позволивших стать победителем открытого конкурса, то предложение заключить контракт (договор) на расчетно-кассовое обслуживание высылается кредитной организации, занявшей при подведении итогов следующее за указанной кредитной организацией место.