Решение от 23.07.2009 г № 170
О внесении изменений и дополнений в Устав Малышевского городского округа
В целях приведения Устава Малышевского городского округа в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий", Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 07.05.2009 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Свердловской области от 26.12.2008 N 146-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" Дума Малышевского городского округа руководствуясь статьями 23, 46, 47 Устава Малышевского городского округа решила:
1.Внести в Устав МГО следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 1 статьи 6 Устава МГО дополнить подпунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
1.2.Пункт 1 части 2 статьи 6 Устава МГО дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма.".
1.3.В пункте 7 статьи 22 Устава МГО слова "и принятия" исключить;
1.4.Пункт 2 статьи 23 Устава МГО дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) принятия решения об удалении главы муниципального образования в отставку";
1.5.Пункт 3 статьи 23 Устава МГО дополнить подпунктом 21 следующего содержания;
"21) Дума городского округа ежегодные в период марта - апреля месяца заслушивает отчеты главы городского округа, о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой округа.".
1.6.Дополнить Устав МГО статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1 Удаление главы Малышевского городского округа в отставку."
1. Дума Малышевского городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Свердловской области.
2. Основанием для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы городского округа повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Малышевского городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы округа Думой округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой округа, данная два раза подряд.
3. Выдвижение инициативы депутатов Думы МГО, Губернатора Свердловской области об удалении главы округа в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы округа в отставку осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.7. В пункте 5 статьи 25 Устава МГО слова "регламентом" изменить на слова "нормативным правовым актом";
1.8.Статью 27 "Трудовые и социальные гарантии для депутата и Председателя Думы" Устава МГО изложить в следующей редакции:
1.Депутату и Председателю Думы за счет местного бюджета гарантируется:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы Малышевского городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области:
2) использование для осуществления своих полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы Малышевского городского округа;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
4) прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации;
5) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы Председателю Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
7) предоставление Председателю Думы Малышевского городского округа осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется нормативным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
8) возмещение депутату Думы МГО осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке установленном нормативным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
9) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей в размерах и порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
10) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
11) предоставление медицинского обслуживания в муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе после выхода на пенсию в порядке и на условиях, установленном нормативным правовым актом Думы Малышевского городского округа в соответствии с федеральным законодательством;
12) выплата депутату представительного органа местного самоуправления осуществляющему свои полномочия на постоянной основе по истечении срока полномочий заработной платы до устройства на новое место работы или службы в течение трех месяцев;
13) выплата при роспуске Думы МГО (за исключением самороспуска) Председателю Думы ежемесячного пособия до устройства на новое место работы, из расчета его денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий.
2.Депутату, Председателю Думы Малышевского городского округа устанавливаются следующие дополнительные гарантии:
1) внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами государственных органов Свердловской области по вопросам деятельности депутата в порядке, установленном административным регламентом соответствующего государственного органа Свердловской области;
2) повышение квалификации за счет средств областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области.
1.9.Подпункт 8 пункта 6 статьи 28 Устава МГО изложить в следующей редакции:
"8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.".
1.10.Абзац 2 пункта 9 статьи 28 Устава МГО изложить в следующий редакции:
"Глава округа в период марта - апреля месяца предоставляет в Думу округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой округа".
1.11.Пункт 10 статьи 28 Устава МГО дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.12.Пункт 10 статьи 28 Устава МГО дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.".
1.13.Пункт 10 статьи 28 Устава МГО дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) увеличение численности избирателей Малышевского городского округа более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Малышевского городского округа или объединения поселения с городским округом.".
1.14.Статью 29 "Трудовые и социальные гарантии для главы городского округа.".
1.Главе Малышевского городского округа за счет средств местного бюджета гарантируется:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления им полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области;
2) использование для осуществления полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности выборного должностного лица;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления его полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
4) прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации;
5) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения им своих полномочий в порядке и на условиях, установленном муниципальным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в размерах и порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
7) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
8) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий и возмещения расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
10) возможность распространения информации об осуществлении им своих полномочий в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Малышевского городского округа в соответствии с федеральным законодательством;
11) предоставление медицинского обслуживания в медицинских учреждениях здравоохранения, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленном муниципальным правовым актом Думы Малышевского городского округа;
12) выплата по истечении срока полномочий заработной платы до устройства на новое место работы или службы в течение трех месяцев;
2.Главе городского округа дополнительно гарантируется:
1) внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами государственных органов Свердловской области по вопросам деятельности выборного должностного лица в порядке, установленном административным регламентом соответствующего государственного органа Свердловской области;
2) повышения квалификации за счет средств областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
1.15.Подпункт 56 пункта 1 статьи 31 Устава МГО считать подпунктом 57.
1.16.Пункт 1 статьи 31 Устава МГО дополнить подпунктом 56 следующего содержания:
"56) осуществление муниципального лесного надзора и контроля;";
1.17.Статью 31 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Администрация городского округа является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям администрации городского округа по осуществлению муниципального контроля, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.".
1.18.Пункт 1 статьи 45 Устава МГО дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8) постановления и распоряжения местной администрации.".
1.19.Пункт 4 статьи 46 Устава МГО дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Малышевского городского округа, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
1.20. Статью 46 Устава МГО дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издания) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).".
1.21. Пункт 4 статьи 54 Устава МГО изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.22. В пункте 4 статьи 55 Устава МГО после слова "учреждений," дополнить словами "утверждает их уставы".
1.23. Пункт 5 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.24. В абзаце 2 пункта 3 статьи 61 Устава МГО слова "на муниципальных выборах или"
исключить;
1.25.Статью 63 "Муниципальные заимствования" Устава МГО изложить в следующей редакции:
"Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".
2.Признать утратившими силу Решения Думы Малышевского городского округа от 25.12.2008 N 110, от 26.02.2009 N 123, от 23.04.2009 "О внесении изменений и дополнений в Устав Малышевского городского округа".
3.Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования.
4.Обнародовать настоящее Решение на территории Малышевского городского округа в 2-недельный срок с момента подписания его главой Малышевского городского округа.
И.о. главы
Малышевского городского округа
Г.Л.МАЛЫХ