Приложение к Постановлению от 31.07.2009 г № 881-ПП Программа
Программа развития инструментальных производств на предприятиях промышленного комплекса свердловской области на 2009 - 2011 годы
Раздел 1.Паспорт программы развития инструментальных производств на предприятиях промышленного комплекса Свердловской области
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
| Наименование Программы | Развитие инструментальных производств на предприятиях промышленного комплекса Свердловской области (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Поручение Губернатора Свердловской области, данное на совещании 2 апреля 2009 года по вопросу "О развитии инструментальных производств на промышленных предприятиях Свердловской области"; Распоряжение Правительства Свердловской области от 20.05.2009 N 465-РП "Об утверждении состава рабочей группы по разработке проекта развития инструментальных производств на промышленных предприятиях, расположенных в Свердловской области"; Распоряжение Правительства Свердловской области от 08.06.2009 N 553-РП "О Плане мероприятий по содействию развитию кооперации на территории Свердловской области на 2009 - 2011 годы" |
| Разработчики Программы | Министерство промышленности и науки Свердловской области, Союз машиностроительных предприятий Свердловской области, Союз предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области, промышленные предприятия, научные учреждения, расположенные на территории Свердловской области |
| Срок реализации Программы | 2009 - 2011 годы |
| Цели и задачи Программы | Цель: Повышение конкурентного уровня инструментальных производств как одного из основных вспомогательных переделов Задачи: 1) углубление внутриобластного кооперационного взаимодействия в инструментальных переделах; 2) освоение производства современного высокотехнологичного инструмента и оснастки; 3) техническое перевооружение инструментальных производств; 4) внедрение современных технологий производства инструмента; 5) организация импортозамещающих инструментальных производств; 6) широкое привлечение малого и среднего бизнеса к организации производства современного инструмента; 7) создание системы подготовки кадров для инструментальных производств промышленных предприятий |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Образование в Свердловской области инструментального кластера, в состав которого войдут 3 специализированных инструментальных предприятия и не менее 8 областных специализированных технологических центров по инструментальному обеспечению производств промышленных предприятий, внедрение не менее 6 технологических разработок в инструментальные производства организаций, расположенных на территории Свердловской области, освоение производства не менее 35 единиц инструмента, реализация 40 проектов организаций, расположенных на территории Свердловской области, на сумму более 1620 млн. рублей |
| Объем и источники финансирования Программы | Затраты на финансирование развития инструментальных производств за счет собственных и привлеченных средств участников настоящей Программы в 2009 - 2011 годах составят более 1620 млн. рублей |
| Основные исполнители Программы | Предприятия промышленности, научные и учебные заведения, исполнительные органы государственной власти Свердловской области. В реализации Программы участвуют 20 предприятий и 4 научных заведения |
Раздел 2.Основные направления развития инструментальных производств на предприятиях промышленного комплекса Свердловской области
Глава 1.Введение
Инструментальное производство создает эффективность промышленного предприятия, обеспечивает качество выпускаемого продукта, конкурентоспособность и его технологический уровень.
В состав инструментальной отрасли входят как специализированные организации, так и вспомогательные подразделения промышленных предприятий, осуществляющие производство металлорежущего, слесарно-монтажного, зажимного инструмента и технологической оснастки (приспособлений, штампов, пресс-формы).
Глава 2.Инструментальный рынок России
Объем потребления инструмента в России оценивается в 20 млрд. рублей, в т.ч. 15 млрд. рублей приходится на металлорежущий инструмент.
Изготовлением металлообрабатывающего инструмента в России занято 52 специализированных инструментальных завода. Среди ведущих отечественных производителей инструмента выделяют Московский инструментальный завод, Самарский инструментальный завод, Новосибирский инструментальный завод, Сестрорецкий инструментальный завод, Ижевский инструментальный завод, Уральскую машиностроительную корпорацию "Пумори-СИЗ". Всего на рынке инструмента в России работает около 300 организаций, при этом основная часть занимается поставкой инструмента ведущих зарубежных производителей (Швеция, США, Израиль, Япония, Германия).
На мировом рынке инструментов основными производителями инструмента являются Sandvik, Kennametal, Iscar. Их позиция обусловлена не только объемами производства, но и постоянным совершенствованием в области материалов и технологий.
Тенденции последних лет показывают, что отечественные производители вытесняются с инструментального рынка. В 2008 году импорт стандартного инструмента на российском рынке в три раза превысил экспорт.
Основным сектором инструментальной промышленности является производство металлорежущего и вспомогательного инструмента.
Глава 3.Текущее состояние инструментальных производств предприятий промышленного комплекса Свердловской области
В Свердловской области расположены специализированные организации по производству металлорежущего и абразивного инструмента, технологической оснастки: общество с ограниченной ответственностью "Уральская машиностроительная корпорация "Пумори-СИЗ", открытое акционерное общество "Косулинский абразивный завод" и открытое акционерное общество "Кировградский завод твердых сплавов". Производство инструмента и инструментальных материалов в 2006 - 2008 годах на специализированных организациях, расположенных на территории Свердловской области, и прогноз до 2011 года приведены в таблице 1.
Таблица 1
ПРОИЗВОДСТВО ИНСТРУМЕНТА,
ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В 2006 - 2008 ГОДАХ
НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ПРОГНОЗ
ДО 2011 ГОДА
Показатель | Единица измерения | 2006 год | 2007 год | 2008 год | Прогноз | ||
2009 год | 2010 год | 2011 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УРАЛЬСКАЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ "ПУМОРИ-СИЗ" | |||||||
Производство инструмента: металлорежущий инструмент вспомогательный инструмент | тыс. штук | 49,5 42,2 | 64,1 68,7 | 53,5 50,3 | 45,3 30 | 53,6 35 | 65,1 45,1 |
Производство инструмента, в том числе: металлорежущий инструмент вспомогательный инструмент штампы, пресс-формы | млн. рублей | 187,8 90,3 67,5 30 | 234,8 120,4 80,8 33,6 | 248,8 137,5 75,3 36 | 163 95 38 30 | 207,4 115 54 38,4 | 266 150 68 48 |
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КИРОВГРАДСКИЙ ЗАВОД ТВЕРДЫХ СПЛАВОВ" | |||||||
Производство инструментальных материалов: сменные многогранные твердосплавные пластины без покрытия сменные многогранные твердосплавные пластины с покрытием напайные пластины вольфрамокобальтовые напайные пластины титанокобальтовые | тыс. штук | 5094 201 12698 13254 | 5407 289 13179 15075 | 4446 294 15655 11292 | 1934 310 11590 4714 | 2500 400 12000 7000 | 3200 500 1300 1000 |
Производство инструментальных материалов, в том числе: сменные многогранные твердосплавные пластины без покрытия сменные многогранные твердосплавные пластины с покрытием напайные пластины вольфрамокобальтовые напайные пластины титанокобальтовые | млн. рублей | 481,1 123,9 7,8 148,4 201,0 | 520,5 137,2 12,2 154,9 215,9 | 485,3 123,3 15,7 161 185,3 | 252 58,3 16,5 97,4 79,8 | 315,6 75 21,3 100,8 118,5 | 401,7 96,5 26,7 109,2 169,3 |
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОСУЛИНСКИЙ АБРАЗИВНЫЙ ЗАВОД" | |||||||
Производство абразивных материалов: керамика холодный бакелит горячий бакелит отрезка | тонн | 1549 1932 101 590 | 1993 1827 184 711 | 1748 1559 210 532 | 1311 1247 189 399 | 1574 1497 246 479 | 1888 1807 344 575 |
Производство абразивного инструмента, всего | млн. рублей | 188 | 243 | 249 | 211 | 264 | 344 |
ВСЕГО специализированными инструментальными предприятиями | млн. рублей | 856,9 | 998,3 | 983,1 | 626 | 787 | 1011,7 |
Общество с ограниченной ответственностью "Уральская машиностроительная корпорация "Пумори-СИЗ" ведет производство металлорежущего инструмента (протяжки, фрезы, червячные фрезы, долбяки для нарезания, шеверы, зуборезные головки, метчики, развертки, зенкеры, зенковки, резцы токарные), вспомогательного зажимного инструмента (универсальные фрезерные патроны В250, сверлильные патроны В316, расточные системы, центроискатели) и оснастки (штампы, пресс-формы) для 580 предприятий России и 120 машиностроительных предприятий, расположенных на территории Свердловской области, является дилером ведущих мировых производителей и осуществляет комплексные поставки инструмента.
По итогам 2008 года предприятием произведено инструмента на сумму 248,8 млн. рублей, из них 55 процентов приходится на металлорежущий инструмент.
Открытое акционерное общество "Косулинский абразивный завод" специализируется на производстве практически всей существующей номенклатуры абразивного инструмента на керамической и бакелитовой связках, изготовленного из шлифзерна марок: 14А, 25А, 38А, 95А, 54С, 63С (свыше 20 тыс. типоразмеров и характеристик). На предприятии внедрены технологии по производству абразивного инструмента методом холодного и горячего прессования. В настоящее время ведется освоение производства абразивного инструмента больших диаметров (до 1000 мм) и больших высот (до 250 мм). В 2008 году предприятием произведено абразивного инструмента на 249 млн. рублей, в том числе 27 млн. рублей на экспорт.
Открытое акционерное общество "Кировградский завод твердых сплавов" производит около 4,5 тысячи наименований твердосплавных изделий для обработки металлов, неметаллических материалов и труднообрабатываемых материалов резанием. Номенклатура выпускаемых твердых сплавов для оснащения режущего инструмента:
1) сменные многогранные пластины без покрытия - 1063 маркоформоразмера;
2) сменные многогранные пластины с покрытием - 335 маркоформоразмеров;
3) напайные пластины вольфрамокобальтовые - 1566 маркоформоразмеров;
4) напайные пластины титанокобальтовые - 1278 маркоформоразмеров.
В 2008 году открытое акционерное общество "Кировградский завод твердых сплавов" совместно с Российским научным центром "Курчатовский институт", Институтом металлов и материалов им. Байкова Российской академии наук и Институтом химии твердого тела Уральского отделения Российской академии наук проведена научно-исследовательская, опытно-конструкторская работа на тему: "Отработка технологии производства твердых сплавов с использованием нанопорошков карбидов тугоплавких материалов". Был создан новый сплав А04, предназначенный для производства концевого инструмента для металлообработки.
Производство режущего, измерительного инструмента и оснастки для собственных нужд ведется на большинстве машиностроительных предприятий, расположенных на территории Свердловской области.
В инструментальных цехах машиностроительных предприятий сосредоточено до 20 процентов станочного парка и до 10 процентов работников организации. Запасы инструментов и приспособлений в денежном выражении достигают 30 - 40 процентов от суммы оборотных средств машиностроительного предприятия.
Вспомогательные переделы отечественных предприятий в большинстве своем ориентированы на изготовление специального инструмента и приспособлений, которые составляют до 80 процентов от объема всего инструмента, использующегося в производстве продукции. В результате затраты на изготовление оснастки и инструмента российских предприятий составляют до 20 процентов себестоимости продукции; проектирование и изготовление комплекта технологической оснастки по трудоемкости составляет до 80 процентов, а по длительности - 90 процентов общих затрат на технологическую подготовку производства новых изделий.
В отличие от России за рубежом доля специального инструмента составляет не более 10 процентов от всего объема инструмента, используемого при производстве продукции. Технологический процесс зарубежных предприятий предусматривает использование не менее 98 процентов универсального стандартного инструмента.
В сегодняшних условиях инструментальные производства отечественных машиностроительных предприятий оказываются неспособными изготавливать оснастку и инструмент в пределах требований, которые диктуются развитием рынков машиностроительной продукции и научно-техническим прогрессом.
Основные фонды инструментальных производств машиностроительных предприятий изношены. Средний возраст оборудования составляет около 25 лет, с программным обеспечением - 12 лет. Комплексное техническое переоснащение, в том числе инструментальных производств, осуществляется лишь на некоторых предприятиях. Имеющееся оборудование в большинстве случаев неспособно производить инструмент и оснастку необходимого уровня качества.
По-прежнему актуальной остается кадровая проблема. Нехватка квалифицированных рабочих в инструментальных подразделениях связана с общим старением кадров. Около 50 процентов персонала данных переделов имеют пенсионный и предпенсионный возраст.
Наблюдается все большее отставание отечественных производителей инструмента от зарубежных конкурентов в плане научно-технических и инновационных разработок. Современное состояние инструментальной промышленности характеризуется утратой инновационной составляющей, ориентацией на традиционные, устаревшие технические решения, на копирование зарубежных технологий без критического анализа.
Инструментальные предприятия вынуждены вести разработки новых видов инструмента собственными силами в текущих условиях. В результате число перспективных разработок, соответствующих мировому уровню развития инструментальных технологий, невелико. И даже те немногочисленные разработки в большинстве своем не превосходят уровня лучших зарубежных аналогов.
Ориентация российских машиностроителей при техническом перевооружении на оборудование зарубежного производства обусловливает в дальнейшем технологическую зависимость от его инструментального обеспечения.
Несмотря на углубление проблем в инструментальных производствах, машиностроительные предприятия не спешат отказываться от данных подразделений и размещать заказы на оснастку и инструмент на сторонних предприятиях по многим причинам.
В числе причин, препятствующих привлечению сторонних организаций для производства инструмента:
1) большая потребность в специальном инструменте и оснастке;
2) возможность тесного взаимодействия с другими подразделениями предприятия для согласования рабочих вопросов в процессе изготовления инструмента и оснастки;
3) необходимость дозагрузки собственного оборудования, сохранения кадров;
4) наличие аварийных заказов основного производства;
5) опасность несоблюдения сроков и качества изготовления оснастки. При среднем сроке изготовления оснастки и специального инструмента 2 - 3 месяца большинство поставщиков берутся изготовить заказ в более сжатые сроки только при существенном повышении цены;
6) непрозрачное ценообразование.
Практически все предприятия, потенциально способные производить оснастку и инструмент, берут 100-процентную предоплату, что при среднем сроке изготовления продукции в 2 - 3 месяца требует дополнительного привлечения оборотных средств.
С другой стороны, попытки вывода собственных инструментальных производств предприятий машиностроения на аутсорсинг ограничены по причинам:
1) низкого спроса вследствие наличия собственных инструментальных производств на большинстве машиностроительных предприятий;
2) нестабильности спроса;
3) загруженности заказами собственного производства;
4) отсутствия опыта работы с внешними заказчиками;
5) неразвитости системы маркетинга;
6) ориентации на специфические внутрикорпоративные потребности;
7) закрытости ряда производств;
8) высокой зависимости от основных производственных процессов.
Наличие собственного технологического передела по производству инструмента и оснастки на предприятиях оборонно-промышленного комплекса обусловлено освоением новых изделий специальной техники. В связи с особенностями конструкции оборонной продукции и соответствующими режимными требованиями технологическая подготовка производства предусматривает проектирование и изготовление всей необходимой специальной технологической оснастки и инструмента собственными силами инструментального производства предприятия.
Несмотря на существующие ограничения самостоятельного функционирования инструментальных производств машиностроительных предприятий, эти хозяйствующие субъекты имеют серьезный потенциал и несомненные преимущества для успешной деятельности на рынке инструмента.
Инструментальные производства предприятий, расположенных на территории Свердловской области, частично сохранили свой производственно-технологический уровень.
Открытое акционерное общество "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" в своем составе имеет инструментальный завод. В 2008 году инструментальным предприятием открытого акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" изготовлено более 300 тыс. единиц инструмента на сумму 312 млн. рублей, в том числе 2,2 тыс. штампов, пресс-форм и приспособлений, 1 тыс. единиц пневматического инструмента, собрано 16,5 тыс. переналаживаемых приспособлений. Сторонним заказчикам отгружено продукции на 55 млн. рублей.
В планах открытого акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" создать собственное конструкторское бюро по проектированию металлорежущего инструмента, внедрить автоматизированную систему контроля за инструментом.
Инструментальное производство федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное объединение автоматики" обладает многолетним опытом изготовления инструментальной оснастки. За период с 2007 года инструментальным производством федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное объединение автоматики" изготовлено 57 наименований продукции на общую сумму 11,3 млн. рублей. Поставлены пресс-формы для открытого акционерного общества "Бобровский изоляционный завод", штампы для закрытого акционерного общества "Уралтермосвар", полностью проведена подготовка производства и налажено серийное изготовление продукции для общества с ограниченной ответственностью "Медимпорт-Дез", в настоящее время закончено проектирование и ведется изготовление трех сложных пресс-форм миксера смешивания крови для закрытого акционерного общества "Дельрус".
Закрытое акционерное общество "Уральский турбинный завод" с 2004 года осуществляет техническое перевооружение инструментального цеха. За это время в производство внедрено 5 единиц современного металлообрабатывающего оборудования с числовым программным управлением, в том числе организован участок серебрения деталей. В настоящее время инструментальное производство предприятия имеет возможность осуществлять поставки широкой номенклатуры инструмента для сторонних заказчиков.
На техническое перевооружение инструментального производства федерального государственного унитарного предприятия "Комбинат "Электрохимприбор" в 2007 - 2009 годах было направлено 154,5 млн. рублей, приобретено 13 единиц оборудования с числовым программным управлением. В настоящее время предприятием реализуется проект по автоматизации проектирования техпроцессов с внедрением информационного продукта для конструкторского проектирования специального инструмента и оснастки. В части кооперационного взаимодействия федеральное государственное унитарное предприятие "Комбинат "Электрохимприбор" готово по заказам предприятий производить твердосплавный режущий инструмент, пресс-штампы весом до 2 тонн, прочую технологическую оснастку.
На ряде предприятий, расположенных на территории Свердловской области, сложились кооперационные связи в инструментальном обеспечении производства.
Например, федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Октябрь" ведет сотрудничество с обществом с ограниченной ответственностью "Уральская машиностроительная корпорация "Пумори-СИЗ" по подготовке специалистов-станочников, внедрению новых технологий, в том числе в сфере производства режущего инструмента и нанесении износостойких покрытий.
Открытое акционерное общество "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" сотрудничает с открытым акционерным обществом "Кировградский завод твердых сплавов" как по использованию твердосплавных пластин, так и по нанесению износостойких покрытий.
Глава 4.Потребности промышленных предприятий в инструменте
Инструментальная отрасль признается наиболее стабильным экономическим сегментом, характеризуется постоянным устойчивым спросом на продукцию.
На ближайшее время можно спрогнозировать стабильность рынка металлорежущего инструмента, так как более 50 процентов трудозатрат на изготовление машиностроительных изделий приходится на обработку резанием. И хотя доля альтернативных формообразующих технологий повышается, в ближайшие десятилетия обработка резанием останется основной технологией машиностроительного производства.
Глава 5.Приоритеты и перспективные направления развития инструментальных производств
1.Разработка и освоение производства твердосплавного инструмента с износостойкими покрытиями для высокоскоростной обработки, высокоточного вспомогательного и зажимного инструмента.
Главной тенденцией развития технологии обработки материалов является все более широкое применение методов высокоскоростной обработки. Скорость обработки за два последних десятилетия увеличилась в десять и более раз. В результате открылись принципиально новые технологические возможности высокоскоростной обработки.
Внедрение методов высокоскоростной обработки предъявляет повышенные требования к инструменту, в результате чего в мире расширяется производство и применение инструмента из специальных твердых сплавов, керамики, синтетических сверхтвердых материалов, композиционных материалов, инструментов с многофункциональными покрытиями, позволяющих достигать больших скоростей при обработке, Особые требования при высоких скоростях обработки предъявляются и к инструментальной оснастке, призванной обеспечить надежное крепление инструмента в процессе его работы.
Отечественные разработки инструмента и оснастки для высокоскоростной обработки либо сводятся к попыткам копирования зарубежных технических решений, либо сосредоточиваются в локальных областях.
2.Разработка и освоение производства высокоточного расточного инструмента, метрологических средств контроля инструмента.
3.Создание устойчивых внутриотраслевых связей (кластера) на базе инструментальных производств машиностроительных предприятий в целях воспроизводства технологического потенциала и опережающего развития производств наукоемкой инструментальной продукции.
4.Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, направленных на совершенствование технологий производства инструмента, создание новых инструментальных материалов на основе синтетических сверхтвердых сплавов и наноструктурированных материалов, смазочно-охлаждающих сред для высокоскоростной обработки, средств измерения, новых методов термической обработки инструмента.
Государственная поддержка базисных инноваций для развития инструментального производства, увеличение объемов вложений в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и их внедрение.
5.Создание нового поколения оборудования для производства инструмента: установок для нанесения износостойких покрытий на инструмент, вакуумных электропечей для термообработки инструмента, оборудования для изготовления вспомогательного инструмента.
6.Осуществление предприятиями инвестиционных технических, технологических мероприятий и внедрение инноваций в инструментальном производстве.
7.Проведение технологической специализации инструментальных производств предприятий машиностроения. Создание специализированных технологических центров позволит осуществить комплексное техническое перевооружение производства и освоение новых технологий в рамках выбранной специализации, обеспечит специализацию ассортимента услуг инструментальных производств предприятий.
8.Формирование инжинирингового центра, специализирующегося на оказании комплексных услуг по проектированию, изготовлению и ремонту оснастки и специального инструмента, оказании консультационных услуг по подготовке производства. Образование инжинирингового центра позволит создать действенную систему организации производства и взаимодействия с заказчиками.
9.Реализация предприятиями комплекса технологической подготовки производства, в результате которого будет обеспечено снижение использования специального инструмента в пользу стандартного.
Производство инструментальными цехами предприятий специального инструмента для собственных нужд малорентабельно при сравнительно небольшой потребности в нем.
10.Реализация специализированными инструментальными предприятиями комплексных проектов по техническому перевооружению производства, направленных на повышение качества, снижение себестоимости производства стандартного инструмента.
Реализация данной задачи приведет к увеличению закупок стандартного инструмента у специализированных предприятий.
11.Организация импортозамещающих инструментальных производств, направленных на преодоление технологической зависимости обеспечения инструментом оборудования зарубежного производства. Развитие партнерских отношений с мировыми лидерами инструментальной отрасли, в том числе в сфере создания совместных производств, передачи передовых инструментальных технологий.
12.Разработка и реализация программ непрерывной подготовки кадров для инструментального производства.
Создание внутрикорпоративных университетов и учебных центров по подготовке кадров для инструментального производства.
13.Активизация кооперационных связей инструментальных производств предприятий машиностроения, специализированных инструментальных организаций в рамках Программы развития кооперации на территории Свердловской области до 2020 года.
14.Реализация мероприятий по метрологии и стандартизации инструмента.
Глава 6.Организация научных исследований и разработок для инструментальных производств
Инструментальные производства предприятий, расположенных на территории Свердловской области, испытывают потребность в научно-техническом сопровождении, направленном на повышение качества, стойкости, улучшение потребительских свойств изготавливаемого инструмента, штампов, пресс-форм, иной оснастки.
В Свердловской области имеется достаточный научный потенциал, который может быть привлечен для научно-технического сопровождения развития инструментальных производств. В Свердловской области расположены институты Уральского отделения Российской академии наук.
Институтом физики металлов Уральского отделения Российской академии наук развивается технология и исследуются прочностные и трибологические свойства алмазоподобных покрытий, наносимых на металлорежущий инструмент, который в последующем проходит испытания на производственных мощностях открытого акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод".
Открытое акционерное общество "Уральский научно-исследовательский технологический институт" ведет работы по разработке новой технологии повышения износостойкости режущего инструмента методами лазерного термоупрочнения, ионно-лучевой обработки.
Институтом электрофизики Уральского отделения Российской академии наук совместно с открытым акционерным обществом "Уральский научно-исследовательский технологический институт" осуществляются научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по теме "Разработка технологии повышения износостойкости режущего инструмента ионно-лучевой обработкой", в рамках которых предполагается создание и апробирование макета установки, экспериментального образца и отработка технологических процессов.
Институтом машиноведения Уральского отделения Российской академии наук совместно с открытым акционерным обществом "Уральский научно-исследовательский технологический институт" осуществляются научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по теме "Получение связующих компонентов нанопорошков для повышения качественных характеристик режущего инструмента методом лазерной наплавки".
На перспективу основными задачами, стоящими перед научными организациями и промышленными предприятиями, расположенными на территории Свердловской области, в рамках проводимых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, являются разработки:
1) новых инструментальных материалов на основе синтетических сверхтвердых сплавов и наноструктурированных материалов;
2) методов получения и нанесения износостойких покрытий на поверхности инструментов, штампов и пресс-форм;
3) новых марок сталей и сплавов для инструмента и получения формообразующих поверхностей оснастки, обладающих хорошей полируемостью и размерной стойкостью;
4) способов обработки глубоких и узких пазов с высокой степенью шероховатости и точности;
5) новых методов упрочнения и повышения износостойкости и жаростойкости формообразующих частей пресс-форм;
6) методов получения декоративной фактурной поверхности на элементах пресс-форм (создание шагрени заданной величины, имитация кожи);
7) технологий повышения стойкости абразивного инструмента, в том числе изготовленного на бакелитовой связке методом горячего прессования;
8) новых абразивных материалов;
9) технологий механизации операций по слесарной обработке, сборке и подгонке оснастки.
Глава 7.Образование кластера и сети региональных специализированных центров в сфере инструментального обеспечения производств
Настоящей Программой предполагается содействие организации региональных специализированных центров на основе специализации действующих инструментальных цехов предприятий, оснащенных современным высокопроизводительным оборудованием.
На первом этапе реализации настоящей Программы (2009 год) предполагается оказание содействия действующим региональным специализированным центрам: областному центру инструмента, областному центру оснастки, областному центру быстрой подготовки производства.
На втором этапе реализации настоящей Программы (2010 - 2011 годы) предполагается создание сети региональных специализированных технологических центров на базе инструментальных производств предприятий, расположенных на территории Свердловской области:
1) по выпуску крупно-модульного инструмента для зубообработки: червячных и пальцевых фрез, дисковых модульных фрез, протяжек;
2) по изготовлению специальной оснастки и инструмента по документации заказчика;
3) по изготовлению резьбовых калибров (колец);
4) по повышению износостойкости режущего инструмента методами лазерного термоупрочнения, ионно-лучевой обработки;
5) по проектированию и изготовлению пресс-форм для изготовления деталей из пластмасс и деталей, изготавливаемых методом литья под давлением из алюминиевых сплавов.
На третьем этапе реализации настоящей Программы (2011 год) предполагается формирование инструментального кластера, в состав которого войдут 3 специализированных инструментальных предприятия, расположенных на территории Свердловской области, и 8 областных специализированных технологических центров.
Раздел 3.Объемы и источники финансирования развития инструментальных производств на предприятиях промышленного комплекса Свердловской области
Планируемые затраты на финансирование развития инструментальных производств за счет собственных и привлеченных средств участников настоящей Программы в 2009 - 2011 годах составят более 1 620 млн. рублей. Предполагается реализация 40 проектов на 20 предприятиях, расположенных на территории Свердловской области.
Проекты по модернизации и техническому перевооружению инструментальных производств организаций, расположенных на территории Свердловской области, приведены в приложении к настоящей Программе.
Раздел 4.Меры государственной поддержки реализации программы. Контроль за ходом реализации программы
Меры государственной поддержки предоставляются предприятиям по результатам отбора на конкурсной основе.
Планируемые объемы финансирования и государственной поддержки устанавливаются в Законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, Постановлении Правительства Свердловской области от 29.06.2007 N 620-ПП "О государственной поддержке технического перевооружения и модернизации машиностроительного и оборонно-промышленного комплекса Свердловской области в 2007 - 2011 годах" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 6-4, ст. 837) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 17.12.2008 N 1325-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 12-3, ст. 2124), Постановлении Правительства Свердловской области от 30.11.2007 N 1187-ПП § 1 "О приоритетных направлениях развития нанотехнологий в Свердловской области на 2008 - 2010 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 12-7, ст. 2258) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 12.08.2008 N 830-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 8-1, ст. 1251), от 25.09.2008 N 1020-ПП § 1 (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 9-2, ст. 1440), от 14.11.2008 N 1208-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 11-1, ст. 1770).
Раздел 5.План мероприятий по содействию развитию инструментальных производств на предприятиях промышленного комплекса Свердловской области
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
N п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | |||
1. | Оценка производственных и технологических возможностей инструментальных производств промышленных предприятий, расположенных на территории Свердловской области (далее - оценка) | 2009 - 2011 годы | Министерство промышленности и науки Свердловской области, Союз машиностроительных предприятий Свердловской области (по согласованию), Союз предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области (по согласованию) |
2. | Формирование на основе оценки устойчивых кооперационных цепочек в сфере инструментальных производств промышленных предприятий, расположенных на территории Свердловской области | 2009 - 2011 годы | Министерство промышленности и науки Свердловской области, Координационно-методическая комиссия по импортозамещению и кооперации при Правительстве Свердловской области (по согласованию) |
3. | Содействие созданию сети региональных специализированных технологических центров по инструментальному обеспечению производств на базе промышленных предприятий, расположенных на территории Свердловской области | 2009 - 2011 годы | Министерство промышленности и науки Свердловской области, промышленные предприятия, расположенные на территории Свердловской области (по согласованию) |
1) регионального специализированного центра по выпуску крупно-модульного инструмента для зубообработки | 2010 - 2011 годы | ||
2) регионального специализированного центра по выпуску специальной оснастки и инструмента по документации заказчика | 2010 - 2011 годы | ||
3) регионального специализированного центра по изготовлению резьбовых калибров (колец) | 2010 - 2011 годы | ||
4) регионального специализированного центра по повышению износостойкости режущего инструмента методами лазерного термоупрочнения, ионно-лучевой обработки | 2010 - 2011 годы | ||
5) регионального специализированного центра по проектированию и изготовлению пресс-форм для изготовления деталей из пластмасс и деталей, изготавливаемых методом литья под давлением из алюминиевых сплавов | 2010 - 2011 годы | ||
4. | Разработка обоснования организации на территории Свердловской области инструментального кластера по воспроизводству технологического потенциала и опережающего развития производств наукоемкой инструментальной продукции | 2009 - 2010 годы | ГОУ ВПО "Уральский государственный экономический университет" (по согласованию), ООО "Уральская машиностроительная корпорация "Пумори-СИЗ" (по согласованию), Министерство промышленности и науки Свердловской области, промышленные предприятия, расположенные на территории Свердловской области (по согласованию) |
5. | Содействие привлечению в Свердловскую область мировых лидеров по производству инструмента для организации совместных производств и трансферта инструментальных технологий | 2009 - 2011 годы | Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области, промышленные предприятия, расположенные на территории Свердловской области (по согласованию) |
6. | Содействие привлечению малых и средних организаций в сферу инструментального обеспечения производственной деятельности промышленных предприятий, расположенных на территории Свердловской области | 2009 - 2011 годы | Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Свердловский областной центр производственной кооперации малого и среднего бизнеса (по согласованию) |
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | |||
7. | Подготовка обращений в адрес Правительства Российской Федерации по внесению изменений в нормативно-правовые акты: 1) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 N 372 "Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость" в части снижения налогообложения на ввоз современного механообрабатывающего оборудования, не производимого в России; 2) Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" в части введения заградительных пошлин на ввоз в Россию машиностроительной продукции, конкурирующей с отечественными аналогами | 2009 год | Министерство промышленности и науки Свердловской области, Союз машиностроительных предприятий Свердловской области (по согласованию), Союз предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области (по согласованию) |
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | |||
8. | Содействие реализации проектов по модернизации и техническому перевооружению инструментальных производств промышленных предприятий, расположенных на территории Свердловской области | 2009 - 2011 годы | Министерство промышленности и науки Свердловской области, Союз машиностроительных предприятий Свердловской области (по согласованию) |
9. | Содействие разработке и организации производства импортозамещающего инструмента на промышленных предприятиях, расположенных на территории Свердловской области | 2009 - 2011 годы | Министерство промышленности и науки Свердловской области, Союз машиностроительных предприятий Свердловской области (по согласованию), Союз предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области (по согласованию) |
10. | Содействие разработке и организации производства на промышленных предприятиях, расположенных на территории Свердловской области, твердосплавного инструмента с износостойкими покрытиями для высокоскоростной обработки, высокоточного вспомогательного, зажимного, расточного инструмента, метрологических средств контроля инструмента | 2009 - 2011 годы | Министерство промышленности и науки Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области, Союз машиностроительных предприятий Свердловской области (по согласованию), Союз предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области (по согласованию), научные организации, расположенные на территории Свердловской области (по согласованию) |
11. | Реализация специализированными инструментальными предприятиями, расположенными на территории Свердловской области, комплексных проектов по техническому перевооружению производства, направленных на повышение качества и снижение себестоимости производства стандартного инструмента | 2009 - 2011 годы | ООО "Уральская машиностроительная корпорация "Пумори-СИЗ" (по согласованию), ОАО "Косулинский абразивный завод" (по согласованию), ОАО "Кировградский завод твердых сплавов" (по согласованию) |
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | |||
12. | Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, направленных на совершенствование технологий производства инструмента, создание новых инструментальных материалов на основе синтетических сверхтвердых сплавов и наноструктурированных материалов, смазочно-охлаждающих сред для высокоскоростной обработки, средств измерения, новых методов термической обработки инструмента | 2009 - 2011 годы | УрО РАН (по согласованию), Уральский центр наноиндустрии (по согласованию), промышленные предприятия, расположенные на территории Свердловской области (по согласованию) |
КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | |||
13. | Разработка и реализация программ непрерывной подготовки кадров для инструментального производства | 2009 - 2011 годы | Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, средние профессиональные учебные заведения Свердловской области (по согласованию), ГОУ ВПО "Уральский государственный технический университет - УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" (по согласованию), промышленные предприятия, расположенные на территории Свердловской области (по согласованию) |
14. | Создание на предприятиях учебных центров по подготовке кадров для инструментального производства | 2009 - 2011 годы | Министерство промышленности и науки Свердловской области, промышленные предприятия, расположенные на территории Свердловской области (по согласованию) |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ | |||
15. | Оказание на конкурсной основе государственной поддержки предприятиям, расположенным на территории Свердловской области, реализующим проекты по модернизации и техническому перевооружению инструментальных производств в формах и объемах, предусмотренных в законе Свердловской области о бюджете на соответствующий год и плановый период | 2010 - 2011 годы | Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство экономики и труда Свердловской области |
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | |||
16. | Организация в рамках специализированной выставки "Лазерные и оптические технологии. Станкостроение - 2009" экспозиции инструмента производства предприятий машиностроения | 20 - 22 октября 2009 года | ЗАО "Объединение "Универсальные выставки" (по согласованию), Союз предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области (по согласованию), Министерство промышленности и науки Свердловской области, промышленные предприятия, расположенные на территории Свердловской области (по согласованию) |
17. | Проведение семинаров-совещаний по изучению и обобщению опыта развития инструментальных производств на предприятиях, расположенных на территории Свердловской области | 2009 - 2011 годы | Министерство промышленности и науки Свердловской области, Союз машиностроительных предприятий Свердловской области (по согласованию), Союз предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области (по согласованию) |
18. | Информационное освещение хода реализации Программы развития инструментальных производств на предприятиях промышленного комплекса Свердловской области на 2009 - 2011 годы | 2009 - 2011 годы | Министерство промышленности и науки Свердловской области |
Список используемых сокращений:
ГОУ ВПО - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования;
ЗАО - закрытое акционерное общество;
НПО - научно-производственное объединение;
ОАО - открытое акционерное общество;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
УрО РАН - Уральское отделение Российской академии наук;
ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие.