Решение от 16.09.2009 г № 59
О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Режевского городского округа
В целях приведения правовых актов Режевской Думы в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, руководствуясь Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" ("Российская газета", 22.07.2009, N 133), Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", статьей 25 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 19.07.2005, N 86), Режевская Дума решила:
1.Внести в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Режевского городского округа, утвержденный Решением Режевской Думы от 17.06.2009 N 43, следующие изменения:
1.1.Пункт 1.1 дополнить словами ", и их последующего устранения".
1.2.В пункте 1.2:
а) в подпунктах 1, 2 слова "коррупциогенных признаков" заменить словами "коррупциогенных факторов";
б) подпункт 3 изложить в новой редакции:
"3) коррупциогенный фактор - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;".
1.3.В пункте 2.1 слова "внешняя антикоррупционная экспертиза" заменить словами "независимая антикоррупционная экспертиза".
1.4.В подпункте 2 пункта 1.3, абзаце 1 пункта 2.3, абзаце 2 пункта 2.4, абзаце 1 пункта 2.5, подпункте 2 пункта 2.16 слова "коррупционных признаков" заменить словами "коррупциогенных факторов".
1.5.Абзац 2 пункта 2.3 изложить в новой редакции:
"В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма, которая исследуется для выявления каждого из коррупциогенных факторов, указанных в Методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.03.2009 N 196.".
1.6.В абзаце 3 пункта 2.3, абзаце 1 пункта 2.9, пункте 2.13 слова "коррупционные признаки" заменить словами "коррупциогенные факторы".
1.7.В пункте 2.5:
а) в абзаце 1 слова "Признаков коррупциогенности не выявлено" заменить словами "Коррупциогенных факторов не содержит";
б) в абзаце 2 слова "коррупционного признака" заменить словами "коррупциогенного фактора".
1.8.Пункт 2.8 изложить в новой редакции:
"2.8. По результатам внутренней экспертизы составляется заключение, в котором отражаются следующие сведения:
1) дата и место подготовки заключения, данные о лице, проводящем экспертизу;
2) основание для проведения экспертизы;
3) сведения о проекте правового акта, проходящего экспертизу;
4) перечень выявленных коррупциогенных факторов в виде Таблицы типичных коррупциогенных факторов (Приложение 1), в котором отражаются все выявленные положения проекта документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов;
5) предложения о способах ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов;
6) подпись лица, проводящего экспертизу.
В заключении также указывается, что иных типичных коррупциогенных факторов, а также иных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции, не обнаружено.
В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте документа выявленных коррупциогенных факторов.
Выявленные при проведении внутренней экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.03.2009 N 196, к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключении.
В случае невыявления по результатам экспертизы в документах коррупциогенных факторов заключение должно содержать помимо сведений, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, сведения об отсутствии в документах коррупциогенных факторов.".
1.9.В абзаце 2 пункта 2.9 слова "коррупционный признак" заменить словами "коррупциогенный фактор".
1.10.Пункт 2.14 исключить.
1.11.Пункт 2.15 изложить в новой редакции:
"2.15. Результаты внутренней антикоррупционной экспертизы действующего правового акта указываются в заключении, оформляемом с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, и направляются руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу, принявшему этот правовой акт.
В случае выявления в действующем правовом акте коррупциогенных факторов предложения о внесении в него изменений с целью их устранения направляются одновременно с заключением.".
1.12.В пункте 2.16, пункте 2.18 слова "внешней антикоррупционной экспертизы" заменить словами "независимой антикоррупционной экспертизы".
1.13.Пункт 2.17 изложить в новой редакции:
"2.17. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится институтами гражданского общества и гражданами в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств.".
1.14.Пункт 2.19 изложить в новой редакции:
"2.19. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов составляется заключение о наличии или отсутствии в них типичных коррупциогенных факторов и предложении способов их устранения, которые направляется руководителю органа местного самоуправления, в полномочия которого входит принятие рассматриваемого правового акта, для его рассмотрения.
Заключение подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения.
Заключение носит рекомендательный характер.
По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.".
1.15.Раздел 3 "Коррупционные признаки" исключить.
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Режевская весть".
3.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления.
Глава
Режевского городского округа
Д.Д.БАТИЩЕВ