Решение от 30.09.2009 г № 241
О внесении изменений и дополнений в Устав Кировградского городского округа
В целях приведения Устава Кировградского городского округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" , Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", Законом Свердловской области от 26.12.2008 N 146-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", результатами публичных слушаний от 16 сентября 2009 года, Уставом Кировградского городского округа, Дума Кировградского городского округа решила:
1.Внести в Устав Кировградского городского округа, принятый Решением Кировградской городской Думы от 20.06.2005 N 106 (с изменениями и дополнениями, внесенными Решениями Кировградской городской Думы от 27.07.2005 N 114, от 31.08.2005 N 124, Думы Кировградского городского округа от 10.10.2007 N 398, от 04.08.2008 N 72, от 29.04.2009 N 186) следующие изменения и дополнения:
1) в пункте 7 статьи 21 "Дума городского округа" слова "подготовки и принятия правовых актов" исключить;
2) в статье 22 "Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа":
а) пункт 2 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.";
б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.";
в) пп. 3 п. 4 изложить в следующей редакции:
"3) в случае преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа.";
г) пункт 4 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;";
3) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Кировградского городского округа
1. Депутату Думы городского округа устанавливаются за счет средств местного бюджета следующие гарантии осуществления полномочий:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) использование для осуществления полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы городского округа;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном правовыми актами Думы городского округа;
4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
5) предоставление депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных правовыми актами Думы городского округа;
6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных правовыми актами Думы городского округа;
7) предоставление депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется правовыми актами Думы городского округа;
8) возмещение депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных правовыми актами Думы городского округа.
9) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата в порядке, установленном правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральным законодательством;
10) предоставление депутату медицинского обслуживания в муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных правовыми актами Думы городского округа;
11) Дума городского округа вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.
2. Социальные гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа:
1) период работы на постоянной основе депутата в Думе городского округа засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы;
2) гарантии трудовых прав депутату, осуществляющему работу на постоянной основе в Думе Кировградского городского округа, по окончании срока его полномочий в этой должности, устанавливаются федеральными законами и законами Свердловской области, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц;
3. Дополнительные гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа:
1) внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами государственных органов Свердловской области по вопросам деятельности депутата порядке, установленном административным регламентом соответствующего государственного органа Свердловской области;
2) повышение квалификации депутата за счет средств областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.";
4) в статье 26 "Глава городского округа":
а) пункт 4 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.";
б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.";
в) пункт 8 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";
г) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. В случае временного отсутствия главы городского округа полномочия по организации деятельности Думы Городского округа по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы городского округа.
В случае временного отсутствия Главы городского округа собственные полномочия главы городского округа в соответствии с подпунктами 1, 3, 6 п. 4 ст. 26 Устава по его письменному распоряжению осуществляет глава администрации городского округа, в отсутствие главы администрации городского округа - заместитель главы администрации городского округа.";
д) подпункт 2 пункта 9 изложить в следующей редакции:
"2) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;";
е) пункт 9 дополнить подпунктом 2.1 в следующей редакции:
"2.1) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;";
ж) пункт 15 исключить;
5) статью 27 "Глава администрации городского округа" дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;
2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.";
6) пункт 1 статьи 28 "Администрация городского округа" после слов "предусмотренных статьей 6 настоящего Устава," дополнить словами "орган, наделенный полномочиями на осуществление муниципального контроля,";
7) пункт 1 статьи 29 "Полномочия администрации городского округа" дополнить подпунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1) осуществление муниципального контроля:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.";
8) статью 42 "Система муниципальных правовых актов" дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
9) дополнить Устав статьей 49.1 следующего содержания:
"Статья 49.1. Удаление главы городского округа в отставку
1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Свердловской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд.
3.Выдвижение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы городского округа в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
10) в статье 53 "Местный бюджет":
а) исключить абзац 3 пункта 1;
б) абзац 7 пункта 7 признать утратившим силу;
в) в пункте 8 слова "налоговым законодательством Российской Федерации" заменить словами "законодательством Российской Федерации о налогах и сборах";
11) подпункты 4, 5 пункта 2 статьи 54 "Составление проекта местного бюджета" исключить;
12) в статье 58 "Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета":
а) исключить абзац 2 пункта 3;
б) абзац 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.".
2.Направить внесенные изменения и дополнения в Устав Кировградского городского округа для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
3.Опубликовать настоящее Решение после государственной регистрации в общественно-политической газете "Кировградские вести".
4.Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава
Кировградского городского округа
А.А.ОСЬКИН