Решение от 02.10.2009 г № 380
О внесении изменений в Положение «Об организации и порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск»
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции", рассмотрев Постановление главы Администрации городского округа Красноуральск N 1081 от 18.09.2009 "О направлении на рассмотрение и утверждение в Думу городского округа Красноуральск изменений и дополнений в Положение "Об организации и порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Красноуральск, Дума городского округа Красноуральск решила:
1.Внести в Положение "Об организации и порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск", утвержденное Решением Думы городского округа Красноуральск N 291 от 03.04.2009, следующие изменения:
1) Раздел 1 дополнить пунктом 1.8 следующего содержания:
"1.8. Особенности порядка заключения договоров в отношении муниципального имущества городского округа Красноуральск.
1.8.1. Заключение договоров аренды, субаренды безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящего подпункта государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) при предоставлении муниципальных преференций, предусмотренных порядком, установленным главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в муниципальной собственности.
1.8.2.Указанный в подпункте 1.8.1 настоящего пункта порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
1.8.3.В порядке, предусмотренном подпунктом 1.8.1 настоящего пункта, осуществляется заключение договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;
2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям.
1.8.4.Лицо, которому в соответствии с подпунктами 1.8.1 и 1.8.3 настоящего пункта предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, имеет право передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены в соответствии с подпунктами 1.8.1 и 1.8.3 настоящего пункта, и составлять более чем двадцать квадратных метров.
1.8.5.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в подпунктах 1.8.1 и 1.8.3 настоящего пункта, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
1.8.6.До 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в подпунктах 1.8.1 и 1.8.3 настоящего пункта и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных настоящей частью договоров аренды разрешается на срок не более чем до 1 июля 2015 года.".
1.8.7.С 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в подпунктах 1.8.1 и 1.8.3 настоящего пункта, размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.".
1.8.8.До 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в подпунктах 1.8.1 и 1.8.3 настоящего пункта, размещается на официальном сайте городского округа Красноуральск в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенных соответственно администрацией городского округа Красноуральск. При этом извещения о проведении конкурсов или аукционов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения конкурсов или аукционов также опубликовываются в официальном печатном издании.
2) дополнить Положение разделом 8 следующего содержания:
"8. Заключительные положения.
8.1. До установления, предусмотренного пп. 1.8.5 п. 1.8 настоящего Положения порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в п.п. 1.8.1 и 1.8.3 настоящего Положения, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
8.2. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в подпунктах 1.8.1 и 1.8.3 настоящего Положения, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.";
3) дополнить Положение разделом 9 следующего содержания:
"9. Ответственность и последствия несоблюдения за нарушение и (или) неисполнение настоящего Положения.
9.1. В случаях нарушения установленного данным Положением порядка проведения торгов на право заключения договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск, действия должностных лиц, допустивших эти нарушения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами главе администрации городского округа Красноуральск или в суд.
9.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Красноуральск.
9.3. Должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных учреждений и предприятий несут ответственность за нарушение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.
9.4. Договоры аренды, субаренды безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск, заключенные с нарушением требований, установленных настоящим Положением ничтожны.
Признание результатов торгов (конкурсов или аукционов) недействительными, влечет недействительность договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск, заключенных с победителями торгов.
9.5. В остальном, отношения, связанные с подготовкой, проведением торгов и определению их победителя, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.".
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1.8.8 пункта 1.8, вступающего в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования Федерального закона от 17 июля 2009 года N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции".
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Красноуральский рабочий".
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянные депутатские комиссии по экономической политике и бюджету (В.А. Посадов), законодательству и местному самоуправлению (С.Н. Макарова).
Глава
городского округа Красноуральск
В.А.ПОСАДОВ