Постановление от 01.02.2005 г № 70-ПП
О порядке реализации Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка»
На основании статей 2, 3, 4 Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" ("Областная газета" от 15.12.2004 N 338-340) Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить:
1) Порядок исчисления среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка (прилагается);
2) Порядок изменения размера назначенного ежемесячного пособия на ребенка (прилагается);
3) Перечень документов, подтверждающих соблюдение условий осуществления выплаты ежемесячного пособия на ребенка (прилагается).
2.Министерству социальной политики Свердловской области (А.В. Злоказов):
1) обеспечить организацию работы территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по реализации Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка";
2) осуществлять контроль за целевым расходованием средств.
2-1.Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим административным, уголовным и бюджетным законодательством.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
ПОРЯДОК
ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА
ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ
НА РЕБЕНКА
Глава 1.Общие положения
1.Порядок исчисления среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка (далее - Порядок) устанавливает отношения, связанные с исчислением дохода семьи, определением состава семьи и видов доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода семьи.
2.Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячного пособия на ребенка - совокупная сумма доходов каждого члена семьи за расчетный период, деленная на количество месяцев расчетного периода и на число всех членов семьи.
Глава 2.Состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка
3.В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются:
1) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
4.При исчислении среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
5.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
1) дети, достигшие совершеннолетия;
2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
4) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
5) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
6) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.
Глава 3.Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка
6.В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
3) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей;
4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;
5) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;
6) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
7.К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода, также относятся:
1) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
2) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации.
8.В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
1) все виды пенсий (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы), ежемесячные доплаты к пенсиям, ежемесячная денежная выплата инвалидам, ежемесячная денежная выплата ветеранам, ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
2) ежемесячные денежные компенсации, ежемесячные пособия (кроме ежемесячного пособия на ребенка), ежемесячные денежные выплаты, а также государственная социальная помощь, осуществляемая в виде социального пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, установленные законодательством Свердловской области;
3) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
4) стипендии, материальная помощь и другие денежные выплаты, предусмотренные законодательством об образовании, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, образовательных организациях послевузовского профессионального образования в аспирантуре, в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
5) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;
6) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
7) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
7-1) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
8) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей;
9) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных организациях;
10) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, установленные законодательством Свердловской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
9.К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода, также относятся:
1) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
2) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе ежемесячное вознаграждение, причитающееся приемным родителям, установленное законодательством Свердловской области;
3) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
4) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;
5) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;
6) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
7) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
8) исключен
9) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
10) проценты по вкладам;
11) наследуемые и подаренные денежные средства.
Глава 4.Исчисление дохода семьи при определении среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка
10.При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
11.Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
12.Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи в месяце их начисления.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
13.Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
14.Исключен
15.Исключен
Глава 5.Исчисление среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия на ребенка
16.Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 календарных месяца (далее - расчетный период), предшествующих месяцу, в котором территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) было принято заявление о его назначении, исходя из состава семьи на дату подачи заявления.
17.Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода при проверке условий осуществления выплаты ежемесячного пособия на ребенка после его назначения в соответствии с условиями пункта 2 статьи 2 Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" ("Областная газета" от 15.12.2004 N 338-340) определяется как общая сумма доходов семьи за 3 календарных месяца (расчетный период), предшествующих месяцу, в котором управлением социальной политики были затребованы документы, подтверждающие условия осуществления выплаты, исходя из состава семьи на дату затребования документов.
18.Исчисление дохода семьи производится на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, указанных в подпункте 3 пункта 2 и пункте 2-1 Перечня документов, подтверждающих соблюдение условий осуществления выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2005 N 70-ПП "О порядке реализации Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка".
19.Среднедушевой доход семьи определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
20.При определении права на ежемесячное пособие на ребенка размер среднедушевого дохода семьи сравнивается с установленной Правительством Свердловской области величиной прожиточного минимума, соответствующей кварталу, приходящемуся на дату подачи заявления.
ПОРЯДОК
ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА НАЗНАЧЕННОГО
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА
1.Настоящий Порядок изменения размера назначенного ежемесячного пособия на ребенка (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с изменением размера назначенного ежемесячного пособия на ребенка, установленного Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" ("Областная газета" от 15.12.2004 N 338-340), устанавливает сроки изменения.
2.К обстоятельствам, влекущим изменение назначенного ежемесячного пособия на ребенка, относятся:
1) установление отцовства над ребенком, на которого назначено пособие;
2) вступление лица, являющегося усыновителем ребенка, в брак;
3) установление места жительства родителя, который уклоняется от уплаты алиментов;
4) вступление в силу решения суда о признании родителя, находящегося в розыске, умершим или безвестно отсутствующим;
5) окончание военной службы по призыву или окончание обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования;
6) усыновление ребенка лицом, не состоящим в браке;
7) наличие в семье трех или более несовершеннолетних детей;
8) получение родителем или усыновителем ребенка, которому назначено ежемесячное пособие на ребенка, алиментов с другого родителя или усыновителя;
9) призыв отца на военную службу или поступление на обучение в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования;
10) утратил силу
3.Размер пособия может быть изменен по заявлению лица, которому назначено пособие, или по инициативе территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики).
4.Заявление об изменении размера пособия подается получателем пособия в управление социальной политики по месту жительства с приложением документов, подтверждающих соответствующие обстоятельства.
Заявление об изменении размера пособия и документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, могут быть поданы в управление социальной политики через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, универсальной электронной карты и других средств информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, в форме электронных документов. При подаче заявления об изменении размера пособия в форме электронного документа получателю пособия не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляется электронное сообщение о принятии заявления. Датой принятия указанного заявления считается день направления получателю пособия электронного сообщения о принятии заявления. При этом заявление об изменении размера пособия и электронная копия (электронный образ) каждого документа, подтверждающего обстоятельства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
5.По инициативе управления социальной политики размер назначенного ежемесячного пособия на ребенка пересчитывается в сторону уменьшения на основании документов, запрашиваемых при проведении в соответствии с частью первой пункта 2 статьи 2 Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" проверки наличия условий осуществления выплаты ежемесячного пособия на ребенка у организаций в соответствии с полномочиями, возложенными на них, которые имеют сведения об обстоятельствах, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
6.При выявлении управлением социальной политики обстоятельств, влекущих увеличение размера назначенного ежемесячного пособия на ребенка, лицо, которому назначено ежемесячное пособие на ребенка, извещается об этом в 5-дневный срок.
7.Ежемесячное пособие на ребенка в увеличенном размере устанавливается с первого числа месяца, в котором управлением социальной политики было принято заявление об увеличении размера пособия.
8.Ежемесячное пособие на ребенка в уменьшенном размере устанавливается с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
9.Решение об увеличении размера ежемесячного пособия принимается управлением социальной политики в течение 10 дней со дня поступления заявления получателя пособия и документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Решение об уменьшении размера ежемесячного пособия принимается управлением социальной политики в течение 10 дней со дня поступления документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
При подаче заявления об изменении размера пособия в форме электронного документа копия решения в форме электронного документа направляется лицу, подавшему заявление, в течение 5 дней со дня принятия этого решения.
Управление социальной политики отказывает в приеме заявления об увеличении размера в следующих случаях:
1) заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его предъявление;
2) к заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
3) заявление об изменении размера пособия и документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, направленные в форме электронных документов, не подписаны в соответствии с частью второй пункта 4 настоящего Порядка.
Управление социальной политики отказывает в назначении ежемесячного пособия на ребенка в измененном размере в случае отсутствия у гражданина права на назначение ежемесячного пособия на ребенка в измененном размере.
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ СОБЛЮДЕНИЕ УСЛОВИЙ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ
НА РЕБЕНКА
1.В заявлении о назначении ежемесячного пособия на ребенка лицом, обратившимся за его назначением, указываются:
1) место жительства лица, обратившегося за назначением ежемесячного пособия на ребенка;
2) паспортные данные лица, обратившегося за назначением ежемесячного пособия на ребенка;
3) сведения о детях, не достигших возраста 18 лет;
4) сведения о составе семьи лица, обратившегося за назначением ежемесячного пособия на ребенка;
5) дата подачи заявления, подпись лица, обратившегося за назначением ежемесячного пособия на ребенка.
2.К заявлению о назначении ежемесячного пособия на ребенка прилагаются:
1) свидетельство о рождении ребенка и копия паспорта ребенка, достигшего возраста 14 лет;
2) утратил силу
3) документы (справки), подтверждающие доход его семьи, с учетом видов дохода семьи, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2005 N 70-ПП "О порядке реализации Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" ("Областная газета", 2005, 8 февраля, N 29-30) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 13.07.2006 N 603-ПП ("Областная газета", 2006, 19 июля, N 230);
4) справка об учебе ребенка в возрасте от 16 до 18 лет в общеобразовательной организации;
5) приказ о назначении опекуном или попечителем;
6) справка органов записей актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка, если сведения были внесены в свидетельство о рождении по указанию матери;
7) справка о нахождении должника в розыске, выданная территориальным органом Федеральной службы судебных приставов;
8) справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу, справка из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования.
2-1.Управление социальной политики дополнительно к документам, указанным в подпунктах 1, 3 - 8 пункта 2 настоящего Перечня, запрашивает в течение двух дней со дня принятия заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка в территориальных органах Федеральной миграционной службы информацию о регистрации по месту жительства лица, обратившегося за назначением ежемесячного пособия на ребенка, в соответствии с порядком предоставления адресно-справочной информации, установленным федеральным законодательством.
3 - 6.Утратили силу
7.Факт проживания лица, обратившегося за назначением ежемесячного пособия на ребенка, совместно с ребенком подтверждается актом проверки (комиссионного обследования), проводимой управлением социальной политики.
8.Документы представляются гражданином в нотариально заверенных копиях либо в подлинниках. С представленных подлинников управление социальной политики снимает и заверяет копии, оригиналы возвращает заявителю.
В случае подачи заявления через многофункциональный центр специалист многофункционального центра проверяет соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, после заверения копий оригиналы возвращает заявителю.
Приложения
2005-02-01 Приложение к Постановлению от 01 февраля 2005 года № 70-ПП Порядок
2005-02-01 Приложение к Постановлению от 01 февраля 2005 года № 70-ПП Порядок
2005-02-01 Приложение к Постановлению от 01 февраля 2005 года № 70-ПП Перечень
2005-02-01 Приложение к Постановлению от 01 февраля 2005 года № 70-ПП Порядок