Приложение к Решению от 28.10.2009 г № 138 Положение
Положение о порядке закрепления муниципального имущества новоуральского городского округа на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
I.Общие положения
1.Настоящее Положение регулирует порядок закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в целях повышения эффективности использования муниципального имущества.
2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Уставом Новоуральского городского округа.
3.Субъектом права хозяйственного ведения является муниципальное унитарное предприятие (далее по тексту - Предприятие).
Предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых гражданским законодательством.
4.Субъектом права оперативного управления является Казенное предприятие, а также муниципальное бюджетное или автономное учреждение (далее по тексту - Учреждение).
Казенное предприятие, Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
5.На праве хозяйственного ведения или оперативного управления может быть закреплено муниципальное имущество, находящееся в казне.
Закрепляемое на праве хозяйственного ведения и оперативного управления имущество может быть движимым и недвижимым.
6.Обязательным условием закрепления муниципального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления является зарегистрированное в установленном действующим законодательством порядке право муниципальной собственности на такое имущество.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации за счет средств Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
II.Порядок предоставления имущества в хозяйственное ведение
7.Закрепление муниципального имущества за Предприятием на праве хозяйственного ведения может осуществляться при учреждении Предприятия, а также в процессе его деятельности.
8.Основанием для передачи имущества в хозяйственное ведение является распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (далее - Комитет).
9.Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за Предприятием, возникает у этого Предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или распоряжением Комитета.
Передача имущества и принятие его Предприятием осуществляется по передаточному акту, подписываемому уполномоченными представителями Комитета и Предприятия.
Передаточный акт составляется при передаче имущества в хозяйственное ведение Предприятия.
10.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное Предприятием, по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение Предприятия, в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности, и являются муниципальной собственностью.
11.Имущество, принадлежащее Предприятию на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе этого предприятия в соответствии с действующим законодательством.
III.Порядок владения, пользования, распоряжения имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения
12.Движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого Предприятия. Сделки, совершенные Предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
13.Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
14.Согласие собственника на продажу, безвозмездную передачу, мену, передачу в залог, иное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения, оформляется решением Думы Новоуральского городского округа.
Согласие собственника на внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ недвижимого и движимого имущества, принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения, а также денежных средств, оформляется решением Думы Новоуральского городского округа.
Не допускается отчуждение Предприятием имущества, включенного в перечень имущества, запрещенного к приватизации "Положением о приватизации муниципального имущества Новоуральского городского округа", а также имущества, включенного в Реестр объектов, не подлежащих отчуждению из муниципальной собственности.
15.Согласие собственника на совершение сделок, указанных в абзаце первом пункта 14 настоящего Положения, в отношении движимого имущества Предприятия, а также согласие собственника на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения, оформляется распоряжением Комитета.
16.Продажа муниципального имущества, принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения, производится по рыночной стоимости, определяемой в порядке, установленном действующим законодательством.
17.Списание имущества Предприятия, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями администрации Новоуральского городского округа.
18.Предприятие несет ответственность за сохранность и надлежащее использование имущества в соответствии с его назначением в порядке, установленном действующим законодательством.
19.Имущество, принадлежащее Предприятию на праве хозяйственного ведения, подлежит оценке в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
Переоценка стоимости имущества Предприятия осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
20.За использование имущества, принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения, Предприятие производит отчисление части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и обязательных платежей, в порядке и размерах, определяемых решением Думы Новоуральского городского округа.
21.Право хозяйственного ведения имуществом у Предприятия прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в иных случаях правомерного изъятия имущества у Предприятия по решению собственника.
Правомерным считается изъятие имущества Предприятия, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, на основании решения Думы Новоуральского городского округа о приватизации указанного имущества, об изъятии имущества для иных муниципальных нужд, а также в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации Предприятия.
Изъятие имущества Предприятия оформляется распоряжением Комитета.
Передача имущества Предприятием осуществляется по передаточному акту, подписываемому уполномоченными представителями Комитета и Предприятия.
22.Предприятие вправе обратиться в Комитет с заявлением об изъятии имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.
Изъятие имущества по инициативе Предприятия оформляется распоряжением Комитета.
Передача имущества Предприятием осуществляется по передаточному акту, подписываемому уполномоченными представителями Комитета и Предприятия.
23.Предприятия отчитываются перед Комитетом о наличии и движении имущества по форме и в сроки, установленные постановлением администрации Новоуральского городского округа.
24.Предприятие самостоятельно уплачивает в бюджет налог на имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения.
25.В отношении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости (здания, строения, сооружения), закрепленные на праве хозяйственного ведения за Предприятием, Предприятие самостоятельно оформляет правоустанавливающие документы в порядке, установленном действующим законодательством.
26.Предприятие самостоятельно уплачивает в бюджет платежи за землю по ставкам, установленным соответствующими нормативными правовыми актами.
27.Комитет осуществляет контроль использования по назначению и сохранности имущества, принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения.
28.Комитет вправе принимать в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Новоуральского городского округа обязательные для исполнения решения в отношении принадлежащего Предприятию имущества, устанавливающие порядок и условия владения, пользования и распоряжения указанным имуществом.
IV.Порядок предоставления имущества в оперативное управление
29.Закрепление муниципального имущества за Казенным предприятием, Учреждением на праве оперативного управления может осуществляться при их учреждении, а также в процессе их деятельности.
30.Основанием для передачи имущества в оперативное управление является распоряжение Комитета.
31.Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за Казенным предприятием, Учреждением, возникает у этого Казенного предприятия, Учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или распоряжением Комитета.
Передача имущества и принятие его Казенным предприятием, Учреждением осуществляется по передаточному акту, подписываемому уполномоченными представителями Комитета и Казенного предприятия, Учреждения.
Передаточный акт составляется при передаче имущества в оперативное управление Казенного предприятия, Учреждения.
32.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное Казенным предприятием, Учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Казенного предприятия, Учреждения, в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности, и являются муниципальной собственностью.
33.Имущество, принадлежащее Казенному предприятию, Учреждению на праве оперативного управления, учитывается на балансе этих Казенного предприятия, Учреждения в соответствии с действующим законодательством.
V.Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления
34.Имущество, принадлежащее Казенному предприятию, Учреждению на праве оперативного управления, находится в муниципальной собственности, отражается на их балансе в порядке, установленном действующим законодательством.
35.Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Согласие собственника на совершение Казенным предприятием сделок с имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, оформляется в порядке, предусмотренном пунктами 14, 15 настоящего Положения.
Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого Казенного предприятия.
Порядок распределения доходов Казенного предприятия определяется собственником его имущества.
36.Бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Согласие собственника на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, принадлежащего бюджетному учреждению на праве оперативного управления, оформляется распоряжением Комитета.
37.Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Виды такого имущества определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случая, предусмотренного пунктом 38 настоящего Положения.
38.Автономное учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия собственника.
39.Согласие собственника на продажу, безвозмездную передачу, мену, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, иное отчуждение недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, оформляется решением Думы Новоуральского городского округа.
40.Недвижимое имущество, закрепленное за автономным учреждением или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества, а также находящееся у автономного учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.
41.Списание имущества Казенного предприятия, Учреждения, принадлежащего им на праве оперативного управления, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями администрации Новоуральского городского округа.
42.Казенное предприятие, Учреждение несут ответственность за сохранность и надлежащее использование имущества в соответствии с его назначением в порядке, установленном действующим законодательством.
43.Имущество, принадлежащее Казенному предприятию, Учреждению на праве оперативного управления, подлежит оценке в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
Переоценка стоимости имущества Казенного предприятия, Учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
44.Если в соответствии с учредительными документами Учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.
45.Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.
46.Право оперативного управления имуществом у Казенного предприятия, Учреждения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в иных случаях правомерного изъятия имущества у Казенного предприятия, Учреждения по решению собственника.
Правомерным считается изъятие имущества Казенного предприятия, Учреждения, принадлежащего им на праве оперативного управления, на основании решения Думы Новоуральского городского округа о приватизации указанного имущества, об изъятии имущества для иных муниципальных нужд, а также в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации Казенного предприятия, Учреждения.
Изъятие имущества Казенного предприятия, Учреждения оформляется распоряжением Комитета.
Передача имущества Казенным предприятием, Учреждением осуществляется по передаточному акту, подписываемому уполномоченными представителями Комитета и Казенного предприятия, Учреждения.
47.Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Казенным предприятием или Учреждением либо приобретенное Казенным предприятием или Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.
Изъятие имущества Казенного предприятия, Учреждения оформляется распоряжением Комитета.
Передача имущества Казенным предприятием, Учреждением осуществляется по передаточному акту, подписываемому уполномоченными представителями Комитета и Казенного предприятия, Учреждения.
Имуществом, изъятым у Казенного предприятия или Учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
48.Казенное предприятие, Учреждение вправе обратиться в Комитет с заявлением об изъятии имущества, принадлежащего им на праве оперативного управления. Изъятие имущества по инициативе Казенного предприятия, Учреждения оформляется распоряжением Комитета.
Передача имущества Казенным предприятием, Учреждением осуществляется по передаточному акту, подписываемому уполномоченными представителями Комитета и Казенного предприятия, Учреждения.
49.Казенное предприятие, Учреждение отчитываются перед Комитетом о наличии и движении имущества по форме и в сроки, установленные постановлением администрации Новоуральского городского округа.
50.Казенное предприятие, Учреждение самостоятельно уплачивают в бюджет налог на имущество, принадлежащее им на праве оперативного управления.
51.В отношении земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости (здания, строения, сооружения), принадлежащие Казенному предприятию, Учреждению на праве оперативного управления, Казенное предприятие, Учреждение самостоятельно оформляют правоустанавливающие документы в порядке, установленном действующим законодательством.
52.Казенное предприятие, Учреждение самостоятельно уплачивают в бюджет платежи за землю по ставкам, установленным соответствующими нормативными правовыми актами.
53.Комитет осуществляет контроль использования по назначению и сохранности имущества, принадлежащего Казенному предприятию, Учреждению на праве оперативного управления.
53.Комитет вправе принимать в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Новоуральского городского округа обязательные для исполнения решения в отношении принадлежащего Казенному предприятию, Учреждению имущества, устанавливающие порядок и условия владения и пользования указанным имуществом.