Решение от 28.10.2009 г № 140
О внесении изменений в Положение «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа»
В соответствии с Федеральным законом от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Новоуральского городского округа Дума Новоуральского городского округа решила:
1.Внести в Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа", утвержденное Решением Думы Новоуральского городского округа от 29 ноября 2006 года N 171, следующие изменения:
1) в пункте 3.1 после слов "в форме" дополнить словами "плановых и внеплановых";
2) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного Плана проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства на территории Новоуральского городского округа. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный План проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства на территории Новоуральского городского округа является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в три года.
В отношении физического лица плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в два года.
О проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (отправлением факсимильной связью, вручением лично под роспись).";
3) дополнить пункт 3.3 пунктом 3.3.4 следующего содержания:
"3.3.4. Основанием для проведения внеплановой проверки граждан являются:
- проверка исполнения уведомления об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
- получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации в письменном виде, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений земельного законодательства. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение, такое обращение не может быть основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.5. Основания, порядок проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей установлены Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.";
4) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Плановые проверки проводятся на основании распоряжения Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом (Приложение N 1) в соответствии с годовым Планом работ по проведению мероприятий муниципального земельного контроля по использованию земельных участков на территории Новоуральского городского округа (далее - План проведения плановых проверок), утвержденным председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом. Годовой План проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.
Проверки проводятся в виде документарных проверок и выездных проверок:
предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения об используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Комитета по управлению муниципальным имуществом документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям, в том числе требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.";
5) в пункте 3.5 слова "в присутствии не менее чем двух понятых" исключить;
6) пункт 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.6. Срок проведения плановой или внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
3.6.1. По результатам проведенной плановой или внеплановой проверки физического лица составляется акт по установленной форме (Приложение N 2) в трех экземплярах. Первый экземпляр с копиями приложений вручается проверяемому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия проверяемого лица, а также в случае отказа такого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комитете по управлению муниципальным имуществом. Второй экземпляр с копиями приложений в течение 5 рабочих дней с момента его составления направляется в Управление для принятия соответствующего решения по проведенной проверке. Третий экземпляр акта с копиями приложений остается в Комитете по управлению муниципальным имуществом.
К Акту могут прилагаться фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка земельного участка, схема расположения границ земельного участка, обмер площади земельного участка, документы на право пользования земельным участком и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
3.6.2. По результатам проведенной плановой или внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется акт по установленной форме (Приложение N 2) в трех экземплярах.
Один экземпляр акта проверки вместе с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комитете по управлению муниципальным имуществом.
К Акту могут прилагаться свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документов на право пользования земельным участком, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка земельного участка, схема расположения границ земельного участка, обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
3.6.3. В случае если для проведения внеплановой проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.";
7) Раздел 3 дополнить пунктом 3.7 следующего содержания: "В случае обнаружения признаков нарушения земельного законодательства Комитет по управлению муниципальным имуществом направляет доказательства, свидетельствующие о наличии таких признаков, в Управление и органы прокуратуры для принятия мер в отношении лиц, допустивших данное нарушение.
В случае если при проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства выяснится, что на земельном участке осуществляет предпринимательскую деятельность юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, такая проверка приостанавливается до согласования проведения такой проверки с органами прокуратуры.".
8) в пункте 5.1 слова "Главе Новоуральского городского округа" заменить словами "Главе администрации Новоуральского городского округа";
9) в пункте 5.2 слова "Главе Новоуральского городского округа" заменить словами "Главе администрации Новоуральского городского округа";
10) приложение N 1 к Положению изложить в новой редакции (Приложение N 1);
11) приложение N 2 к Положению изложить в новой редакции (Приложение N 2).
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Нейва".
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4.Контроль выполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по муниципальной собственности, использованию земель и природных ресурсов, жилищно-коммунальному, торговому и транспортному обслуживанию населения, экологии и охране окружающей среды (Ю.Д. Калмаков).
Глава
городского округа
А.И.ЗАЙЦЕВ