Решение от 09.02.2005 г № 142

Об утверждении Положения «О формировании и размещении муниципального заказа в МО „Ревдинский район“»

В соответствии со ст. ст. 71 - 73 Бюджетного кодекса РФ, ст. 71 Устава МО "Ревдинский район" и в целях эффективного и рационального использования средств муниципального бюджета Дума решила:
1.Утвердить Положение "О формировании и размещении муниципального заказа в МО "Ревдинский район" и ввести его в действие с момента опубликования в бюллетене "Муниципальные ведомости".
2.Контроль за выполнением Решения возложить на комиссию по законодательству и местному самоуправлению (Мозалевич А.Н.).
Глава МО "Ревдинский район"
А.Д.КАБЛИНОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
В МО "РЕВДИНСКИЙ РАЙОН"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. ст. 525 - 534 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 71, 72, 73 Бюджетного кодекса РФ, ст. 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", ст. 71 Устава МО "Ревдинский район".
1.2.Настоящее Положение "О формировании и размещении муниципального заказа в МО "Ревдинский район" (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, размещения муниципального заказа для муниципальных нужд, финансируемого за счет средств местного бюджета, и отношения, возникающие в процессе контроля за исполнением муниципального заказа.
1.3.Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:
1.3.1.Муниципальные нужды - потребности муниципального образования в товарах, работах и услугах, необходимых для решения вопросов, относящихся к предметам ведения местного самоуправления, обеспечиваемые за счет средств местного бюджета.
1.3.2.Муниципальный заказ - поручение органов местного самоуправления на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, отнесенным к предметам ведения местного самоуправления. Муниципальный заказ формируется и размещается в целях рационального использования бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ и услуг.
1.3.3.Заказчик - бюджетные учреждения или иные организации, являющиеся юридическими лицами и имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
1.3.4.Организатор конкурса - администрация района или юридическое лицо, которому администрация на договорной основе, а также на основании доверенностей, полученных от Заказчика, передала выполнение части своих функций по закупкам товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, в том числе по организации и проведению конкурса.
1.3.5.Исполнитель (поставщик, подрядчик) муниципального заказа (далее - Исполнитель) - физическое и (или) юридическое лицо, заключившее муниципальный контракт и (или) договор с получателем бюджетных средств на выполнение муниципального заказа.
1.3.6.Муниципальный контракт - договор, заключенный Заказчиком с Исполнителем в целях обеспечения муниципальных нужд, финансируемых из бюджета.
1.3.7.Конкурс - состязательная процедура размещения муниципального заказа, предусматривающая выбор Исполнителя для выполнения работ, закупки товаров и оказания услуг, обеспечивающая лучшие условия исполнения муниципального контракта.
1.3.8.Предварительный (квалификационный) отбор - оценка квалификации Исполнителя муниципального заказа, осуществляемая в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, установленными в квалификационной документации, в конкурсной документации по привлечению заявок на участие в конкурсе.
1.3.9.Конкурсная комиссия по размещению муниципального заказа (далее - Конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, созданный для определения способов размещения заказов, планирования, координации, осуществляющий отбор Исполнителей муниципального заказа, действующий на основании Положения о конкурсной комиссии.
1.3.10.Участник конкурса - физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по производству или поставке товаров (работ, услуг) и подавшее заявку на участие в конкурсе.
1.3.11.Сводный муниципальный заказ МО "Ревдинский район" - сводный плановый перечень по номенклатуре и объемам важнейших видов закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в пределах утвержденных средств по бюджету МО "Ревдинский район" на следующий финансовый год.
1.3.12.Реестр закупок - перечень, содержащий объем, номенклатуру, цены закупленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в рамках текущего финансового года.
II.Порядок формирования муниципального заказа на очередной финансовый год и ведения реестра закупок
2.1.Комитет по экономике администрации МО "Ревдинский район" по представлению Заказчиков и получателей бюджетных средств формирует проект Сводного муниципального заказа МО "Ревдинский район". Статус муниципального заказа приобретают заказы на выполнение работ, поставку товара, оказание услуг, определенных в проекте Сводного муниципального заказа МО "Ревдинский район" на очередной финансовый год, в пределах выделенных по бюджету средств.
2.2.Формирование проекта Сводного муниципального заказа МО "Ревдинский район" производится в следующем порядке:
2.2.1.Заказчики и получатели бюджетных средств составляют и представляют в срок до 20 июня текущего финансового года в комитет по экономике согласованные с заместителями Главы МО "Ревдинский район", курирующими соответствующие направления, заявки в соответствии с планируемыми на очередной финансовый год объемами финансирования из бюджета района на закупку товаров (работ, услуг) по форме, разработанной комитетом по экономике администрации МО "Ревдинский район".
2.2.2.Комитет по экономике на основании предоставленных заявок в срок до 20 июля текущего года формирует проект Сводного муниципального заказа МО "Ревдинский район" на следующий финансовый год.
2.2.3.В течение 20 дней с момента утверждения бюджета Ревдинской районной Думой все заказчики и получатели бюджетных средств вносят корректировки и уточнения в заявки и согласовывают их с Финансовым управлением в МО "Ревдинский район" в соответствии с росписью расходов местного бюджета.
2.2.4.Согласованные с Финансовым управлением заявки Заказчики и получатели бюджетных средств представляют в комитет по экономике.
2.2.5.Комитет по экономике в течение 25 дней с момента получения заявок вносит корректировки и уточнения в проект Сводного муниципального заказа МО "Ревдинский район" и предоставляет его для утверждения Главе МО "Ревдинский район".
2.2.6.После утверждения проекта Сводного муниципального заказа МО "Ревдинский район" организатор конкурса и получатели бюджетных средств принимают Сводный муниципальный заказ МО "Ревдинский район" на очередной финансовый год к исполнению как задание на размещение муниципального заказа.
Сводный муниципальный заказ МО "Ревдинский район" представляется Конкурсной комиссии для определения Заказчиков, формы размещения муниципального заказа, в случае необходимости, объединения заказов для централизации закупок товара (объединения по видам товара).
2.3.Порядок ведения реестра закупок:
2.3.1.Заказчики, получатели бюджетных средств, осуществляющие закупки на средства из бюджета муниципального образования, обязаны вести реестры закупок. Комитет по экономике администрации МО "Ревдинский район" представляет годовой сводный реестр закупок.
2.3.2.Получатели бюджетных средств для ведения реестра закупок издают приказ (распоряжение) по организации о порядке ведения реестра закупок.
2.3.3.Заказчики, получатели бюджетных средств, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг, ведут реестры закупок по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
2.3.4.Заказчики обобщают сведения о закупках, произведенных подведомственными получателями бюджетных средств, представляют их в комитет по экономике ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Сведения представляются в электронном виде с сопроводительным письмом с указанием даты закрытия реестра на представленном магнитном носителе.
2.3.5.Комитет по экономике администрации МО "Ревдинский район" осуществляет контроль за ведением реестров закупок получателями бюджетных средств.
III.Порядок размещения муниципального заказа
3.1.При размещении муниципального заказа для исполнения устанавливаются следующие способы:
- открытый конкурс (в том числе двухэтапный конкурс);
- закрытый конкурс (в том числе двухэтапный конкурс);
- закупка путем проведения мониторинга цен;
- закупка без проведения торгов.
Наиболее предпочтительным видом размещения муниципального заказа является открытый конкурс.
3.2.Размещение муниципальных заказов на поставку товаров (работ, услуг) в случае, если сумма поставки свыше 200000 рублей, осуществляется исключительно на конкурсной основе с заключением муниципальных контрактов.
3.3.В случае, если поставка товара (работ, услуг), финансируемая из бюджета МО "Ревдинский район", составляет сумму от 100000 рублей до 200000 рублей, размещение муниципального заказа проводится посредством проведения мониторинга цен.
3.4.Поставка товара (работ, услуг) без проведения конкурсов и мониторинга цен проводится в следующих случаях:
3.4.1.Если товары (работы, услуги) могут быть получены только от одного поставщика (организация-монополист) либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данного товара (работ, услуг) и отсутствует равноценная замена товару (работам, услугам).
3.4.2.В условиях чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенном товаре (работах, услугах), в связи с чем применение иных способов размещения заказов на закупку для муниципальных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени.
3.4.3.Дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами или услугами должны быть произведены у того же поставщика (подрядчика). При этом должны учитываться эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей заказчика, ограниченность объема предполагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цен и неприемлемость альтернативных товаров или услуг.
3.4.4.Невозможно выделить из большего по объему уже размещенного муниципального заказа небольшой по объему заказ без причинения убытков.
3.5.Муниципальный контракт заключается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.6.Заказчики (получатели бюджетных средств) на основании решения Конкурсной комиссии заключают муниципальные контракты.
3.7.При размещении муниципального заказа запрещается:
- дробление (разбивка) единого муниципального заказа на составные части с целью занижения его стоимости и неприменения норм о конкурсном размещении заказов;
- заключение муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг), не обеспеченных финансированием;
- расходование средств, выделяемых на финансирование муниципального заказа, на погашение кредиторской задолженности, накопившейся в предыдущие годы;
- размещение муниципального заказа в течение 2-х лет среди Исполнителей, которые не выполнили условия муниципального контракта при размещении предыдущих заказов;
- размещать заказы без предварительной конъюнктурной оценки рынка закупаемой продукции.
3.8.При размещении муниципального заказа определяется следующий порядок:
3.8.1.Конкурсная комиссия на очередной финансовый год:
- определяет Заказчиков по каждой из позиций муниципального заказа МО "Ревдинский район" на очередной финансовый год, в т.ч. когда размещение и исполнение муниципального заказа определяется для нескольких Заказчиков;
- определяет формы размещения муниципальных заказов по всем позициям муниципального заказа МО "Ревдинский район";
- определяет Исполнителя муниципального заказа на очередной финансовый год, в том числе по муниципальному заказу, размещаемому без проведения конкурсов (простым способом закупок);
- по представлению Организатора конкурса и (или) Заказчика принимает решения по спорным вопросам, возникающим при исполнении муниципальных контрактов в случае нарушения их условий;
- применяет санкции, предусмотренные законодательством и контрактом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципального контракта, в том числе по возмещению нанесенного ущерба.
Основными критериями для Конкурсной комиссии при принятии решения об определении способа размещения заказов являются стоимость и качество поставляемых товаров (работ, услуг) и статус поставщика.
3.8.2.Организатор конкурса:
- выступает организатором проведения конкурсов;
- разрабатывает и представляет участникам конкурса конкурсную документацию, дает разъяснения положений конкурсной документации;
- разрабатывает квалификационную документацию в случае проведения квалификационного отбора, предусмотренную настоящим Положением;
- определяет перечень товаров, подлежащих централизованной закупке для муниципальных нужд, для вынесения на рассмотрение Конкурсной комиссией;
- представляет список возможных Исполнителей;
- осуществляет проведение экспертизы полученных заявок, в том числе с привлечением сторонних экспертов (в случае необходимости);
- формирует повестку дня Конкурсной комиссии. Выступает инициатором созыва заседаний Конкурсной комиссии;
- обязан известить соответствующих получателей бюджетных средств в течение 5 дней о решении Конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа. При получении уведомления получатель бюджетных средств в течение 5 дней обязан заключить договор с Исполнителем, выигравшим конкурс;
- разрабатывает проекты муниципальных контрактов;
- осуществляет общий контроль выполнения контрактов и их корректировку.
3.8.3.Заказчик:
- выступает стороной муниципального контракта, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями муниципального контракта;
- контролирует выполнение работ и условий муниципального контракта;
- организует приемку исполнения условий (в т.ч. отдельных этапов) муниципального контракта от Исполнителей, в т.ч. подписывает акт приема-передачи товара или акт о выполнении работ, оказании услуг, если является получателем товаров (работ, услуг);
- ведет реестр муниципальных контрактов и договоров;
- представляет в комитет по экономике администрации района экземпляр заключенного муниципального контракта;
- ведет реестр закупок и представляет его в комитет по экономике согласно Порядку ведения реестра закупок.
3.8.4.Комитет по экономике:
- представляет годовой сводный реестр закупок и сводный реестр муниципальных контрактов;
- формирует проект Сводного муниципального заказа МО "Ревдинский район";
- разрабатывает рекомендации по ведению реестров закупок и контрактов.
IV.Формы размещения муниципального заказа
1.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА И ОБМЕН СВЕДЕНИЯМИ МЕЖДУ ОРГАНИЗАТОРОМ КОНКУРСА И УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА
4.1.Участником конкурса может быть только поставщик (Исполнитель), имеющий лицензию, производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства или поставки товаров (работ, услуг) получателям бюджетных средств.
Поставщик (Исполнитель) не должен находиться в процессе ликвидации (для юридических лиц), быть признан несостоятельным (банкротом). Поставщиком не может быть организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.
4.2.Конкурсная комиссия имеет право отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии установленным Организатором конкурса требованиям.
4.3.Обмен сведениями между Организатором конкурса и участниками конкурса осуществляется в письменной форме в соответствии с настоящим Положением. Обмен сведениями между Организатором конкурса и участниками конкурса может осуществляться с помощью средств, которые не воспроизводят содержание сведений в письменной форме, при условии их дальнейшего подтверждения в письменной форме в срок не более пяти рабочих дней.
4.4.Организатор имеет право взимать плату за конкурсную документацию. Плата устанавливается Организатором конкурса в размере не более пяти минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ.
ПРОТОКОЛ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
4.6.При проведении конкурса Конкурсная комиссия обязана вести протокол, в котором указываются:
4.6.1.Краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг).
4.6.2.Наименования и адреса участников конкурса.
4.6.3.Перечень участников конкурса, которые не прошли предварительный отбор (в случае проведения такого отбора).
4.6.4.Основания принятия Конкурсной комиссией решения об отклонении заявок на участие в конкурсе в соответствии с настоящим Положением.
4.6.5.Цены и условия поставки товаров (работ, услуг), предложенные участниками конкурса.
4.6.6.Наименование победителя конкурса и цены поставляемых им товаров (работ, услуг).
4.6.7.Причины, по которым муниципальный контракт не заключен.
Протокол проведения конкурса должен содержать решение о выборе вида конкурса (формы закупки). Протокол проведения конкурса передается Организатору конкурса в течение 3 дней после проведения конкурса.
4.7.После окончания конкурса участникам, которые приобрели конкурсную документацию и не прошли конкурсный (квалификационный) отбор, направляется уведомление.
4.8.Сведения, поступающие от Исполнителей, составляющие служебную и коммерческую тайны, распространению не подлежат.
2.ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
4.9.Предварительный (квалификационный) отбор участников открытого конкурса:
4.9.1.Организатор конкурса вправе проводить предварительный отбор участников (далее - предварительный отбор) в целях выявления поставщиков (Исполнителей), которые соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным Организатором.
4.9.2.Извещение о проведении предварительного отбора Организатор конкурса публикует в средствах массовой информации.
4.9.3.Извещение о проведении предварительного (квалификационного) отбора должно содержать сведения:
- о наименовании Организатора конкурса и месте проведения предварительного (квалификационного) отбора;
- о виде и количестве поставляемых товаров и месте их доставки;
- о виде работ (услуг) и месте их выполнения (оказания);
- о сроках поставок товаров (работ, услуг);
- о требованиях к участникам конкурса, установленных по представлению Заказчика;
- о порядке и месте получения документации о предварительном (квалификационном) отборе;
- о размере, сроках и порядке внесения поставщиками (Исполнителями) платы за получение документации, если такая плата установлена;
- о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном (квалификационном) отборе.
4.9.4.Организатор конкурса предоставляет документацию о предварительном (квалификационном) отборе каждому поставщику (Исполнителю), который запрашивает такую документацию.
4.9.5.Документация о предварительном (квалификационном) отборе должна содержать:
- инструкции о подготовке заявок на участие в предварительном (квалификационном) отборе;
- условия муниципального контракта;
- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном (квалификационном) отборе;
- требования к участникам конкурса, установленные Организатором конкурса.
4.9.6.Конкурсная комиссия определяет соответствие поставщиков (Исполнителей) требованиям к участникам конкурса, установленным Организатором конкурса, и принимает решение в отношении каждого поставщика (Исполнителя), подавшего заявку на участие в предварительном (квалификационном) отборе.
4.9.7.Организатор конкурса обязан в трехдневный срок уведомить каждого поставщика (Исполнителя), подавшего заявку на участие в предварительном (квалификационном) отборе, о результатах такого отбора. Право на участие в конкурсе имеют только поставщики (Исполнители), прошедшие предварительный (квалификационный) отбор.
ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
4.10.Извещение о проведении открытого конкурса и (или) предварительного (квалификационного) отбора Организатор конкурса публикует в средствах массовой информации.
4.11.Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:
- о наименовании и адресе Организатора конкурса;
- о времени и месте проведения конкурса;
- об условиях муниципального контракта (сведения о виде и количестве поставляемых товаров и месте их доставки, виде работ (услуг) и месте их выполнения (оказания) и другие;
- о сроках поставок товаров (работ, услуг);
- о требованиях к участникам конкурса, установленных по представлению Заказчика;
- о критериях и порядке оценки квалификации Поставщика в случае проведения квалификационного отбора;
- о порядке и месте получения конкурсной документации;
- о порядке, сроках и размере платы, взимаемой за конкурсную документацию;
- о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытом конкурсе;
- о сроке заключения муниципального контракта.
СОДЕРЖАНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.12.Конкурсная документация разрабатывается Организатором конкурса.
Конкурсная документация должна содержать:
- требования к участникам конкурса, установленные по представлению Заказчика;
- условия муниципального контракта (описание товаров, работ, услуг, сведения о количестве товаров, оказании сопутствующих услуг, месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг и другие);
- требования к составу технической документации на поставляемые товары (работы, услуги), а также к описанию участниками конкурса поставляемых товаров (работ, услуг);
- критерии и порядок оценки квалификации Исполнителей, а также порядок повторного подтверждения квалификации Исполнителей;
- требования, предъявляемые к документации или иной информации, представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации, в т.ч. требования по предоставлению заверенных копий учредительных документов, заключение аудиторской организации о финансовом состоянии Исполнителя, сведения о наличии опыта выполнения аналогичных контрактов (закупок) и т.п.;
- характер и необходимые технические и качественные характеристики закупаемой продукции (стандарты, размеры, упаковка, маркировка, процессы и методы производства и т.п.), а также, в случае необходимости, технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров, любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, место выполнения работ или предоставления услуг, желательные или необходимые сроки поставки продукции;
- критерии, на основании которых Конкурсная комиссия будет оценивать заявки на участие в конкурсе, включая предоставление преимуществ и иные факторы (помимо цены);
- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе, а также способы разъяснений положений конкурсной документации;
- срок действия заявок на участие в конкурсе;
- сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- должность и адрес одного или нескольких должностных лиц (служащих) Организатора конкурса, уполномоченных поддерживать связь непосредственно с поставщиками и получать от них без посредников сведения, относящиеся к закупкам товара (работ, услуг);
- другие требования, установленные Организатором конкурса, в соответствии с настоящим Положением в отношении подготовки и представления заявок на участие в конкурсе, а также по вопросам, связанным с закупками.
ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
4.13.Заявки на участие в конкурсе принимаются в течение 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации.
4.14.Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном Организатором конкурса. Организатор выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
4.15.Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный Организатором по истечении срока подачи заявок, не вскрывается и возвращается подавшему ее поставщику (Исполнителю).
ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
4.16.Председатель Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.
4.17.Участники конкурса, подавшие заявки на участие, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и изменять условия, представленные в запечатанном конверте (понижение цены, изменение условий поставки товара, работ, услуг).
4.18.Наименования, адреса участников конкурса, цены и описание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытии конвертов с заявками объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованиям.
РАССМОТРЕНИЕ, ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
4.19.Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки и предложения участников (в случае понижения цены и т.п.) в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации и настоящего Положения.
4.20.Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок.
4.21.Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
4.22.Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:
- участник конкурса не соответствует требованиям, в том числе квалификационным, установленным по представлению Организатора конкурса;
- участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки в соответствии с пунктом 4.20;
- участник открытого конкурса представил недостоверные сведения о себе;
- выявлены недобросовестные действия участника;
- заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
4.23.Победителем конкурса признается участник, в заявке на участие которого предложены лучшие условия поставки товара (работ, услуг) для муниципальных нужд.
4.24.При определении наиболее предпочтительной заявки на участие в конкурсе Конкурсная комиссия вправе учитывать только следующее:
- цену заявки с учетом условий, установленных Положением и конкурсной документацией;
- качество поставляемых товаров, работ и услуг;
- сроки поставки товара, выполнения работ, предоставления услуг;
- условия предоставления гарантий на товар (работы, услуги).
4.25.В случае, если после объявления победителя конкурса Организатору станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным Организатором, заявка победителя отклоняется и новый победитель конкурса определяется в соответствии с пунктами 4.23 и 4.24 настоящего Положения из числа остальных участников конкурса.
4.26.В случае, если победитель конкурса не подписал муниципальный контракт в установленные в извещении о проведении конкурса сроки (но не более 10 рабочих дней), Конкурсная комиссия определяет нового победителя в соответствии с пунктами 4.23 и 4.24 настоящего Положения из числа остальных участников конкурса.
4.27.Организатор в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем с указанием срока заключения муниципального контракта.
3.ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА
4.28.Организатор конкурса вправе проводить закрытые конкурсы в соответствии с настоящим Положением в случае:
- если технически сложный товар производится и (или) поставляется ограниченным числом поставщиков (Исполнителей);
- если время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на участие в конкурсе, значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции.
4.29.При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в конкурсе направляется каждому поставщику (Исполнителю). Извещение о проведении закрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуется.
4.30.К проведению закрытых конкурсов применяются требования пунктов 4.1 - 4.27 настоящего Положения.
V.Процедуры иных способов размещения муниципальных заказов проведение двухэтапного конкурса
5.1.К проведению двухэтапных конкурсов применяются правила, установленные пунктами 4.1 - 4.30 настоящего Положения.
5.2.Организатор конкурса по решению Конкурсной комиссии вправе проводить двухэтапные конкурсы в соответствии с настоящим Положением, в том числе в случаях, если:
- проведение конкурса технически сложно и Организатору конкурса необходимо провести переговоры с поставщиками (Исполнителями) в целях определения их возможности обеспечить муниципальные нужды;
- заказчиком и решением Конкурсной комиссии установлено, что проведение двухэтапного (в том числе закрытого) конкурса является наилучшим способом закупки;
- поставщики (Исполнители) не представили заявки на участие в конкурсе или все указанные заявки отклонены Конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Положением, если при этом проведение нового конкурса не приведет, по мнению Конкурсной комиссии, к заключению муниципального контракта.
5.3.При проведении двухэтапного конкурса все поставщики (Исполнители) подают заявки на участие в указанном конкурсе, содержащие характеристики поставляемых товаров (работ, услуг) без указания их цен.
На первом этапе двухэтапного конкурса Организатор вправе проводить переговоры с участниками двухэтапного конкурса, заявка на участие в конкурсе которых не была отклонена в соответствии с настоящим Положением, по любым вопросам, за исключением требований к квалификации.
5.4.По результатам первого этапа двухэтапного конкурса Заказчик вправе внести изменения и дополнения в первоначально установленные в конкурсной документации положения.
5.5.На втором этапе двухэтапного конкурса участники двухэтапного конкурса подают повторно заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цен поставляемых товаров (работ, услуг).
5.6.Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданных заявок на участие в двухэтапном конкурсе осуществляются в целях определения победителя двухэтапного конкурса.
РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЦЕН
5.7.Размещение муниципального заказа может быть проведено в форме закупки путем проведения мониторинга цен.
5.8.Организатор предварительно проводит конъюнктурную оценку сложившегося рынка поставляемого товара (работ, услуг). В связи с тем, что по многим товарам существует значительная дифференциация цен, важно при проведении конъюнктурных исследований охватывать максимально возможное с технической и экономической точки зрения число потенциальных поставщиков. Минимальное число поставщиков, участвующих в мониторинге цен, - два участника.
В результате изучения конъюнктуры определяется масштаб цен, сложившийся на рынке закупаемой продукции, и перечень потенциально наиболее привлекательных поставщиков.
5.9.Решение Конкурсной комиссии осуществить поставку товаров (работ, услуг) методом проведения мониторинга цен оформляется протоколом. Организатор утверждает ценовую документацию и перечень поставщиков, которым направляется запрос при проведении мониторинга цен.
5.10.Получение ценовой заявки:
5.10.1.Организатор по почте (телефаксом, телеграфом) направляет запрос при проведении мониторинга цен одновременно всем потенциальным претендентам в соответствии с утвержденным перечнем.
При этом указывается, что направление запроса при проведении мониторинга цен и представления претендентом ценовой заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.
5.10.2.Претендент в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет ценовую заявку в письменной форме, подписанной правомочным представителем претендента. Каждый претендент имеет право представить только одну конкурсную цену за единицу товара (работ, услуг), которая не может быть изменена впоследствии.
5.11.Оценка поступивших ценовых заявок:
5.11.1.Полученные цены рассматриваются Конкурсной комиссией с точки зрения их соответствия требуемым техническим параметрам товара (работ, услуг), приемлемости для Заказчика, графика поставок и порядка платежей. Из ценовых заявок, которые отвечают указанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.
5.11.2.Письменное уведомление о признании ценовой заявки выигравшей в течение трех дней после утверждения результатов работы Конкурсной комиссии направляется представившему ее претенденту. К моменту направления письменного уведомления Организатор обязан предоставить текст проекта договора.
5.11.3.С претендентом, ценовая заявка которого признана наилучшей, заключается договор в установленном порядке.
VI.Финансирование и прием муниципального заказа
6.1.Финансирование муниципального заказа:
6.1.1.Финансовое управление в МО "Ревдинский район" осуществляет контроль за своевременным финансированием муниципального заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
6.1.2.Финансирование муниципального заказа осуществляется за счет средств местного бюджета путем их целевого расходования на оплату товаров (выполненных работ, оказанных услуг), выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам для муниципальных нужд.
6.1.3.Порядок и сроки финансирования муниципального заказа определяются условиями муниципального контракта между Заказчиком и Исполнителем на выполнение муниципального заказа.
6.2.Прием муниципального заказа:
6.2.1.Прием исполнения муниципального заказа (в т.ч. отдельных этапов) осуществляет Заказчик в соответствии с условиями муниципального контракта.
6.2.2.При исполнении муниципального заказа Исполнитель обязан передать сопровождающие поставленный товар (выполненную работу, оказанную услугу) документы (отчеты, проектную документацию, накладные или складские свидетельства, сертификаты соответствия, счета-фактуры и т.п.).
VII.Контроль за порядком проведения конкурса, размещением и исполнением муниципального заказа
7.1.Контроль за порядком проведения конкурса, за размещением и ходом выполнения муниципальных заказов осуществляется администрацией МО "Ревдинский район" посредством выборочного контроля цен поставляемых товаров (работ, услуг) и организацией проверок силами комитета по экономике администрации района и Финансового управления в МО "Ревдинский район".
VIII.Разрешение разногласий
8.1.Решения, принятые Конкурсной комиссией при проведении конкурса, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.