Решение от 26.11.2009 г № 28/8
Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения приватизации муниципального имущества Асбестовского городского округа»
Двадцать восьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. N 28/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В связи с необходимостью оптимизации структуры муниципальной собственности и обеспечения условий повышения эффективности управления муниципальным имуществом на основании Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 22 Устава Асбестовского городского округа Дума Асбестовского городского округа решила:
1.Утвердить Положение "О порядке организации и проведения приватизации муниципального имущества Асбестовского городского округа" (прилагается).
2.Признать Решение Думы Асбестовского городского округа от 26.06.2007 N 48/4 "Об утверждении положения "О порядке организации и проведения приватизации муниципального имущества Асбестовского городского округа" утратившим силу.
3.Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4.Направить данное Положение главе Асбестовского городского округа (В.В. Белошейкин) для подписания и опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политики (Р.В. Кузьмина).
Председатель Думы
Асбестовского городского округа
В.П.ХОМУТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел 1.Общие положения. Порядок и особенности планирования приватизации имущества асбестовского городского округа, основные направления приватизации, а также порядок принятия органами местного самоуправления асбестовского городского округа решений об условиях приватизации муниципального имущества
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Асбестовского городского округа.
Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Асбестовского городского округа, в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.2.Настоящее Положение устанавливает цели, порядок и особенности приватизации имущества Асбестовского городского округа, порядок принятия органами местного самоуправления Асбестовского городского округа решений об условиях приватизации муниципального имущества.
Настоящее Положение определяет особенности преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество, порядка продажи муниципального имущества на аукционе, продажи акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, продажи муниципального имущества на конкурсе, продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг, продажи муниципального имущества посредством публичного предложения, продажи муниципального имущества без объявления цены, внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, продажи акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) муниципального жилищного фонда;
4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
6) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
7) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
8) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;
9) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
10) муниципального имущества на основании судебного решения;
11) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;
12) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
1.4.Собственником и продавцом объектов муниципальной собственности Асбестовского городского округа является Асбестовский городской округ, в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
Покупателями являются любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2.ЦЕЛИ И СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
2.1.Целями приватизации являются:
1) эффективное использование муниципальной собственности;
2) создание условий для роста социально-экономической эффективности деятельности приватизируемых муниципальных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности и могут быть приватизированы;
3) пополнение местного бюджета от приватизации муниципального имущества.
2.2.Приватизация имущества Асбестовского городского округа осуществляется следующими способами:
1) преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
7) продажа муниципального имущества без объявления цены;
8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
2.3.При выборе способа приватизации учитываются следующие факторы:
1) социально-экономическое значение объекта приватизации для муниципального образования;
2) необходимость реконструкции, модернизации объекта приватизации;
3) необходимость привлечения инвестиций;
4) финансовое состояние;
5) отраслевые особенности объекта приватизации.
2.4.Приватизации подлежат следующие объекты, находящиеся в собственности Асбестовского городского округа:
1) имущественные комплексы унитарных предприятий;
2) имущество, включенное в состав муниципальной казны Асбестовского городского округа.
2.5.Продажа муниципального имущества производится в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также нормативными актами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
3.1.Приватизация муниципальной собственности проводится на основе программы управления муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества Асбестовского городского округа (далее - программа) на очередной финансовый год либо на несколько лет, утверждаемой соответствующим решением Думы Асбестовского городского округа.
3.2.Программа содержит перечень объектов муниципального имущества, которые планируется приватизировать в соответствующем году (периоде). В программе указывается характеристика муниципального имущества и предполагаемые сроки приватизации.
3.3.Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа разрабатывает и выносит программу на утверждение Думы Асбестовского городского округа.
3.4.Изменения и дополнения в программу утверждаются Думой Асбестовского городского округа по представлению отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
3.5.Приватизация муниципального имущества, не включенного в программу приватизации, не допускается.
3.6.Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа составляет отчет по исполнению программы приватизации муниципального имущества. Отчет отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа должен содержать перечень приватизированных муниципальных унитарных предприятий, пакетов акций, находившихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа ежеквартально направляет в Финансовое управление Асбестовского городского округа сведения о доходах от приватизации объектов муниципальной собственности.
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа ежегодно, не позднее 1 апреля, представляет в Думу Асбестовского городского округа для сведения отчет о ходе выполнения программы приватизации имущества Асбестовского городского округа за прошедший год.
4.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
4.1.Решения об условиях приватизации муниципального имущества (далее по тексту - условия приватизации) принимаются в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с программой.
4.2.В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
2) способ приватизации имущества;
3) нормативная цена;
4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
5) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
4.3.При приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятие) условия приватизации должны содержать:
1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, определенный в соответствии с законодательством;
2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия.
4.4.Условия приватизации утверждаются для каждого объекта муниципального имущества, включенного в программу.
4.5.Для подготовки условий приватизации Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа в зависимости от способа приватизации совершает следующие мероприятия:
1) обеспечивает проведение инвентаризации имущественного комплекса предприятия;
2) обеспечивает подготовку предприятием промежуточного бухгалтерского баланса;
3) обеспечивает аудиторское заключение;
4) устанавливает дату окончания приема требований кредиторов предприятия;
5) обеспечивает оформление правоустанавливающих документов на земельные участки, входящие в состав приватизируемого имущественного комплекса предприятия;
6) определяет состав подлежащего приватизации предприятия, подготавливает передаточный акт;
7) определяет перечень объектов в составе имущественного комплекса предприятия, не подлежащих приватизации;
8) разрабатывает проект устава открытого акционерного общества в случае преобразования предприятия в открытое акционерное общество;
9) обеспечивает техническую инвентаризацию муниципального имущества;
10) обеспечивает государственную регистрацию права собственности Асбестовского городского округа на недвижимое имущество, подлежащее приватизации;
11) обеспечивает подготовку проектов условий приватизации;
12) обеспечивает проведение оценки приватизируемого муниципального имущества;
13) обеспечивает подготовку расчета нормативной стоимости приватизируемого имущества;
14) осуществляет иные мероприятия, предусмотренные законодательством.
4.6.Со дня утверждения программы и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса предприятия или до момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества предприятие не вправе без согласия собственника:
1) сокращать численность сотрудников предприятия;
2) совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 (пять) процентов балансовой стоимости активов предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 (пять) процентов балансовой стоимости активов указанного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
3) получать кредиты;
4) осуществлять выпуск ценных бумаг;
5) выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
4.7.При необходимости приватизируемое имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными законом, в том числе публичным сервитутом. Одновременно с принятием решения об отчуждении муниципального имущества при необходимости принимается решение об установлении публичного сервитута. Решение об установлении публичного сервитута принимается главой администрации Асбестовского городского округа с учетом результатов общественных слушаний. Порядок установления публичных сервитутов установлен в Положении "О порядке установления публичных сервитутов на земельных участках, расположенных на территории Асбестовского городского округа", утвержденном Решением Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 N 11/4.
4.8.Для приватизации объекта муниципальной собственности Асбестовского городского округа глава администрации Асбестовского городского округа, путем издания соответствующего распоряжения, создает комиссию по определению условий приватизации (далее по тексту - комиссия по приватизации). Поручает комиссии по приватизации разработать условия приватизации объекта, устанавливает срок подготовки условий приватизации, который не может превышать 6 месяцев. Срок подготовки условий приватизации может быть продлен по решению главы администрации Асбестовского городского округа не более чем на один год.
4.8.1.В состав комиссии по приватизации входят представители Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа, представитель Финансового управления Асбестовского городского округа, представитель от постоянной депутатской комиссии по вопросам местного самоуправления и социальной политике Думы Асбестовского городского округа, представитель администрации Асбестовского городского округа. Председателем комиссии по приватизации является начальник отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
4.8.2.Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа готовит проект условий приватизации и представляет его для рассмотрения в комиссию по приватизации вместе с необходимыми документами, на основании которых они были подготовлены. В условиях приватизации определяются способ продажи объекта приватизации, сроки и условия его продажи, а также нормативная цена объекта приватизации.
Для определения нормативной цены объекта муниципальной собственности Асбестовского городского округа отдел заключает договоры с оценщиками и на основании отчета об оценке объекта муниципальной собственности Асбестовского городского округа, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", устанавливает цену при приватизации объекта муниципальной собственности Асбестовского городского округа. Расходы по оценке стоимости объекта муниципальной собственности Асбестовского городского округа осуществляются из средств местного бюджета Асбестовского городского округа.
4.8.3.Условия приватизации утверждаются Думой Асбестовского городского округа. После принятия решения Думы Асбестовского городского округа об утверждении условий приватизации глава администрации Асбестовского городского округа издает распоряжение о приватизации объекта муниципальной собственности.
5.ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
5.1.Организационное обеспечение:
5.1.1.Организационное обеспечение процесса приватизации возлагается на Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
5.1.2.Для организационного обеспечения процесса приватизации отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа осуществляет следующие функции:
1) определяет место и дату проведения продажи имущества и подведения итогов продажи имущества;
2) определяет срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются - претенденты);
3) разрабатывает и утверждает форму заявок на участие в торгах и на приобретение имущества;
4) определяет место и срок приема заявок на участие в приватизации имущества;
5) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о продаже муниципального имущества, как в официальном издании городского округа, так и в других средствах массовой информации;
6) принимает от претендентов заявки на участие в приватизации муниципального имущества (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;
7) ведет учет заявок и предложений о цене приобретения имущества по мере их поступления путем их регистрации в журнале приема заявок с указанием даты и времени поступления;
8) уведомляет претендента об отказе в рассмотрении поданной им заявки на приобретение имущества и предложения о цене приобретения имущества или признании его покупателем имущества;
9) принимает от участников предложения о цене имущества (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);
10) создает комиссию аукционную или конкурсную комиссию;
11) организует продажу имущества в соответствии с выбранным способом приватизации;
12) уведомляет победителя (покупателя муниципального имущества) о его победе;
13) обеспечивает возврат задатков участникам аукциона или конкурса;
14) заключает с покупателем договор купли-продажи имущества;
15) обеспечивает расчеты с покупателем;
16) обеспечивает передачу имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него;
17) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о результатах сделки;
18) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.
5.1.3.Для организационного обеспечения процесса приватизации комиссия по определению условий приватизации осуществляет следующие функции:
1) определяет начальную (нормативную) цену продажи муниципального имущества;
2) устанавливает величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене имущества на аукционе в открытой форме;
3) устанавливает начальную (нормативную) цену имущества (цена первоначального предложения); величину снижения начальной цены; периода, по истечении которого последовательно снижается цена предложения; минимальную цену предложения, по которой может быть продано имущество (цена отсечения) при продаже посредством публичного предложения;
4) определяет размер задатка;
5) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2.Информационное обеспечение:
5.2.1.Решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Источником официального опубликования муниципальных правовых актов о приватизации в Асбестовском городском округе является газета "Асбестовский рабочий".
5.2.2.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном источнике опубликования - газете "Асбестовский рабочий", а также размещению на официальном сайте администрации Асбестовского городского округа - www.asbestadm.ru, официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.
5.2.3.Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат следующие сведения:
1) наименование органа, принявшего решение о приватизации, реквизиты указанного решения;
2) наименование имущества и его характеристика;
3) способ приватизации;
4) начальная цена;
5) форма подачи предложения о цене;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) порядок, место, даты начала и окончания приема заявок (предложений);
8) исчерпывающий перечень предоставляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
9) срок заключения договора купли-продажи;
10) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;
11) ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;
12) исключен с 1 января 2012 года
При продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются:
1) порядок определения победителя;
2) размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
3) место проведения и срок подведения итогов;
4) условия конкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе);
5) форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).
5.2.4.При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежат также следующие сведения:
1) полное наименование, почтовый адрес и местонахождение открытого акционерного общества;
2) размер уставного капитала, общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость;
3) площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
4) обязательства общества, в том числе перед федеральным бюджетом, местным бюджетом, государственными внебюджетными фондами;
5) балансовый отчет на последнюю отчетную дату перед опубликованием информационного сообщения;
6) перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
7) численность работников открытого акционерного общества;
8) сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов.
С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.
5.2.5.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в месячный срок со дня свершения указанных сделок.
Опубликованию подлежит следующая информация:
1) наименование имущества и иные его характеристики;
2) цена сделки приватизации;
3) имя (наименование) покупателя.
5.2.6.Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа обязан соблюдать конфиденциальность в отношении информации о количестве поданных заявок, сведений о претендентах и содержания представленных ими документов.
Раздел 2.Особенности приватизации
6.ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
6.1.Определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества.
6.1.1.Порядок определения цены приватизируемого муниципального имущества:
6.1.2.Нормативная цена приватизируемого муниципального имущества (далее - нормативная цена) - минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется "Правилами определения нормативной цены", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2006 г. N 87 "Об утверждении правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества".
6.1.3.Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Для определения рыночной оценки стоимости муниципального имущества для целей совершения сделок Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа заключает договоры с оценщиками и на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, устанавливает начальную цену приватизируемого муниципального имущества (далее именуется - начальная цена продажи).
6.1.4.При приватизации имущественного комплекса предприятия состав имущества, подлежащего приватизации, определяется в передаточном акте.
В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права.
Передаточный акт должен содержать расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия, а в случае создания открытого акционерного общества путем преобразования предприятия - сведения о размере уставного капитала, количестве и номинальной стоимости акций.
Передаточный акт составляется на основе акта инвентаризации предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке предприятию, и о правах на них.
Расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса с учетом результатов проведенной инвентаризации на дату составления акта инвентаризации.
Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов предприятия определяется как разница между стоимостью чистых активов предприятия, исчисленных по данным промежуточного баланса, и балансовой стоимостью объектов, не подлежащих приватизации.
При приватизации имущественного комплекса предприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов предприятия, изымается собственником.
6.2.Документы, представляемые покупателями муниципального имущества (претендентами).
6.2.1.Для участия в приватизации муниципального имущества Асбестовского городского округа претенденты представляют документы по месту приема заявок, указанному в информационном сообщении.
1) одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы:
юридические лица:
а) заверенные копии учредительных документов;
б) документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
в) документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица;
2) все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.
Соблюдение претендентом указанных требований означает, что заявка и документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от имени претендента. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа претенденту в участии в продаже.
Не допускается устанавливать иные требования к документам, представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований, предусмотренных настоящей статьей, а также требовать представление иных документов.
В случае проведения продажи муниципального имущества в электронной форме заявка и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
6.2.2.При подаче предложений о цене приобретения имущества в закрытой форме претендент предоставляет запечатанный конверт со своим предложением. Предложение о цене приобретения имущества должно быть подписано участником (его полномочным представителем). Предложение о цене приобретения имущества указывается цифрами и прописью. В случае если цифрами и прописью указаны разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
6.2.3.Претендент вправе подать только одно предложение о цене приобретения имущества.
6.3.Порядок, сроки подачи и регистрация заявок.
6.3.1.Прием заявок осуществляется в течение указанного в информационном сообщении срока.
Срок приема заявок устанавливается:
1) на участие в аукционе, конкурсе - не менее 25 календарных дней;
2) на приобретение имущества при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения - не менее 30 календарных дней;
3) на приобретение имущества при продаже муниципального имущества без объявления цены - не менее 25 календарных дней.
Прием заявок начинается:
1) при проведении аукциона, конкурса - с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении торгов;
2) при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения - не ранее чем через 30 календарных дней со дня опубликования информационного сообщения;
3) при продаже муниципального имущества без объявления цены - не ранее чем через 10 календарных дней со дня опубликования информационного сообщения.
Прием заявок заканчивается:
1) при проведении аукциона, конкурса не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения заявок и документов претендентов;
2) при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения - после регистрации первой заявки;
3) при продаже муниципального имущества без объявления цены - не позднее, чем за один календарный день до даты рассмотрения заявок и документов претендентов.
6.3.2.При регистрации заявки на экземпляре описи документов делается отметка о присвоенном заявке регистрационном номере, дате и времени ее регистрации в журнале приема заявок.
6.3.3.Принятые заявки и предложения о цене приобретения имущества регистрируются в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени ее поступления.
6.4.Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.
6.5.Оформление сделок приватизации муниципального имущества.
6.5.1.Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи, заключаемым между Асбестовским городским округом в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа и покупателем.
6.5.2.Обязательными условиями договора купли-продажи являются:
6.5.2.1.Сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость; порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем.
6.5.2.2.Порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество.
6.5.2.3.Сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты.
6.5.2.4.Иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
6.5.3.Обязательства покупателя в отношении приобретаемого имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.
6.5.4.Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности. Основанием государственной регистрации являются договор купли-продажи недвижимого имущества, а также акт приема-передачи имущества. Расходы по государственной регистрации перехода права собственности возлагаются на покупателя.
С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
6.6.Расчеты по сделкам приватизации.
6.6.1.При приватизации муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.
6.6.2.Передача кредиторам муниципального имущества в зачет муниципальных заимствований, а равно обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается.
6.6.3.Денежные средства по договору купли-продажи имущества перечисляются покупателем на единый счет бюджета Асбестовского городского округа. Администрирование доходов от приватизации муниципального имущества осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
6.6.4.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
6.6.5.В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.
На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.
6.6.6.Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6.6.7.Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
6.6.8.С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
6.6.9.Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется на основании вступившего в силу решения суда за счет денежных средств, поступивших по другим сделкам приватизации муниципального имущества. Денежные средства в размере, определенном решением суда, после передачи имущества в муниципальную собственность согласно решению суда подлежат возврату покупателю из суммы денежных средств, полученных в счет оплаты иными покупателями приватизируемого муниципального имущества.
6.6.10.В случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи муниципального имущества для обеспечения полного возврата денежных средств в срок, предусмотренный исполнительными документами, возврат недостающих денежных средств осуществляется за счет денежных средств казны местного бюджета.
6.7.Контроль за соблюдением условий сделок приватизации и защита прав Асбестовского городского округа.
6.7.1.Контроль за выполнением покупателем муниципального имущества условий его приватизации осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа, а также представителями Асбестовского городского округа в созданных путем акционирования муниципальных предприятий открытых акционерных обществах и иных хозяйственных обществах, в уставном капитале которых имеются вклады муниципального образования.
6.7.2.При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" или иными федеральными законами и публичным сервитутом.
Ограничениями могут являться:
1) обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
2) обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом, - обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения;
Публичным сервитутом может являться обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного муниципального имущества (в том числе земельных участков и других объектов недвижимости) иными лицами, а именно:
обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд;
обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков;
обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации.
Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается Думой Асбестовского городского округа одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества.
Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации государственного или муниципального имущества.
Переход прав на муниципальное имущество, обремененное публичным сервитутом, не влечет за собой прекращение публичного сервитута.
Ограничения прав собственника имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, сохраняются при всех сделках с этим имуществом, вплоть до их отмены (прекращения публичного сервитута).
В случае нарушения собственником имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, установленного обременения, в том числе условий публичного сервитута, на основании решения суда:
1) указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия обременения, в том числе публичного сервитута;
2) с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий обременения, в том числе публичного сервитута, в доход муниципального образования.
6.7.3.Обременения могут быть прекращены или их условия могут быть изменены в случаях:
1) отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в обременении, в том числе в публичном сервитуте;
2) невозможности или существенного затруднения использования имущества по его прямому назначению.
6.7.4.Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута, или изменение их условий допускается на основании решения Думы Асбестовского городского округа либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.
6.7.5.Споры о признании недействительными сделок приватизации рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.
6.7.6.Защита прав Асбестовского городского округа как собственника имущества финансируется за счет средств местного бюджета.