Решение от 26.11.2009 г № 104
О внесении изменений и дополнений в Устав Бисертского городского округа
Одиннадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. N 104
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ БИСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях приведения Устава Бисертского городского округа в соответствие с федеральным и областным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 21 Устава Бисертского городского округа, учитывая результаты публичных слушаний, Дума Бисертского городского округа решила:
1.Внести в Устав Бисертского городского округа, принятый Решением Думы муниципального образования Бисертское от 09.06.2005 N 18, с изменениями, внесенными Решениями Думы Бисертского городского округа от 30.04.2008 N 14, от 01.12.2008 N 88, следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"3. Поселок Бисерть основан в 1735 году.";
2) пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
3) пункт 2 статьи 5 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма.";
4) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Свердловской области, отдельными государственными полномочиями Свердловской области - законами Свердловской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области законами Свердловской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
5. Глава городского округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа, вправе направить в Думу городского округа проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Дума городского округа вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.";
5) пункт 4 статьи 13 дополнить словами "в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом";
Подпункт 6 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей данное Решение (пункт 5 данного документа).
6) подпункты 4, 5, 8 пункта 1 статьи 19 признать утратившими силу;
7) пункт 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"6. Из числа депутатов Думы городского округа избираются заместители председателя Думы городского округа. Порядок избрания, количество и полномочия заместителей председателя Думы городского округа определяются Думой городского округа.";
8) из пункта 7 статьи 20 исключить слова "с правом решающего голоса".
9) пункт 2 статьи 21 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.";
10) статью 21 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.";
11) пункт 3 статьи 21 дополнить подпунктом 22 следующего содержания:
"22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.";
12) пункт 2 статьи 26 читать в новой редакции: "Глава городского округа избирается сроком на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день издания (принятия) нормативного акта о вступлении в должность.
Глава городского округа не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Бисертского городского округа, торжественно обещаю справедливо и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа";
13) пункт 5 статьи 26 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.";
14) статью 26 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.";
15) пункт 10 статьи 26 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
";
16) пункт 1 статьи 28 после слов "местного значения" дополнить словами "в границах городского округа";
17) пункт 1 статьи 29 дополнить подпунктами 54.1 - 54.15 следующего содержания:
"54.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
54.2) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;
54.3) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности в целях его аренды;
54.4) установление ставок платы за единицу объема древесины;
54.5) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;
Абзац седьмой подпункта 17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей данное Решение (пункт 5 данного документа).
54.6) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
Абзац восьмой подпункта 17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей данное Решение (пункт 5 данного документа).
54.7) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
Абзац девятый подпункта 17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей данное Решение (пункт 5 данного документа).
54.8) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;
Абзац десятый подпункта 17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей данное Решение (пункт 5 данного документа).
54.9) подготовка проектов нормативных правовых актов главы городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;
Абзац одиннадцатый подпункта 17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей данное Решение (пункт 5 данного документа).
54.10) учреждение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени городского округа, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы городского округа;
Абзац двенадцатый подпункта 17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей данное Решение (пункт 5 данного документа).
54.11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;
Абзац тринадцатый подпункта 17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей данное Решение (пункт 5 данного документа).
54.12) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
Абзац четырнадцатый подпункта 17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей данное Решение (пункт 5 данного документа).
54.13) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
Абзац пятнадцатый подпункта 17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей данное Решение (пункт 5 данного документа).
54.14) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
Абзац шестнадцатый подпункта 17 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей данное Решение (пункт 5 данного документа).
54.15) организация отдыха детей в каникулярное время;";
18) статью 29 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Администрация городского округа является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1) К полномочиям администрации городского округа по осуществлению муниципального контроля относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.";
Подпункт 19 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей данное Решение (пункт 5 данного документа).
19) статьи 31, 32, 34 признать утратившими силу;
20) подпункты 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 пункта 2 статьи 43 исключить;
21) пункт 10 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).";
22) пункт 2 статьи 47 дополнить словами ", специальном выпуске газеты "Бисертские ВЕСТИ";
23) главу 7 дополнить статьей 52.1 следующего содержания:
"Статья 52.1. Удаление главы городского округа в отставку
1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Свердловской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд.
3.Выдвижение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы городского округа в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
24) пункт 4 статьи 54 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
25) абзац первый пункта 7 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"7. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
26) абзац первый пункта 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:
"1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";
2.Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Бисертские ВЕСТИ" после проведения государственной регистрации.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 5 настоящего Решения установлены иные сроки вступления в силу.
5.Подпункты 6, абзацы седьмой - шестнадцатый подпункта 17, подпункт 19 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Бисертского городского округа, принявшей настоящее Решение.
6.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию по местному самоуправлению и законности (Председатель А.В. Беликов).
Глава Председатель Думы Бисертского городского округа Бисертского городского округа В.П.РОШКЕВИЧ А.Я.БРАТУХИНА