Постановление от 01.12.2009 г № 1732-ПП

О порядке предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В соответствии с Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 9 октября 2009 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 14 октября, N 303-307), Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить:
1) Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (прилагается);
2) корректирующие коэффициенты, предназначенные для учета стоимости жилищно-коммунальных услуг и количества получателей компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, относящихся к каждой из категорий граждан, проживающих на территории Свердловской области и имеющих право на их получение в соответствии с законами Свердловской области (прилагаются).
2.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
И.о. председателя Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПОЛНОМОЧИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субвенции).
2.Порядок предоставления субвенций разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 19 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 108-ОЗ ("Областная газета", 2005, 13 декабря, N 381-382), от 13 июня 2006 года N 32-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184), от 6 апреля 2007 года N 23-ОЗ ("Областная газета", 2007, 11 апреля, N 115-116), от 12 июля 2007 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 апреля 2008 года N 15-ОЗ ("Областная газета", 2008, 30 апреля, N 142), от 24 апреля 2009 года N 20-ОЗ ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124), от 9 октября 2009 года N 76-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307), Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 9 октября 2009 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307).
3.Предоставление субвенций осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов.
4.Субвенции предоставляются из областного бюджета местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах средств, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
5.Объем и распределение субвенций определяется Министерством социальной политики Свердловской области и утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
6.Министерство социальной политики Свердловской области до начала финансового года доводит до муниципальных образований (в лице уполномоченных органов, являющихся администраторами доходов местного бюджета) уведомления о бюджетных ассигнованиях в соответствии с распределением, утвержденным законом Свердловской области об областном бюджете.
По субвенциям, не распределенным законом Свердловской области об областном бюджете между муниципальными образованиями, Министерство социальной политики Свердловской области доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до уполномоченных органов в течение семи рабочих дней после утверждения их распределения Правительством Свердловской области.
7.Субвенции перечисляются ежемесячно исходя из лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, произведенных кассовых расходов для осуществления:
1) расходов на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - в соответствии с заявками органов местного самоуправления, осуществляющих переданное государственное полномочие по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на текущий месяц;
2) расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданного им государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и расходов на обеспечение деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих реализацию отдельных функций, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в пределах 1/12 норматива финансирования расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Прогнозируемая величина расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг одному ее получателю рассчитывается по следующей формуле:

          ОР x 0,11
    ВР = -----------, где:
             Ч

ВР - прогнозируемая величина расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг одному ее получателю;
ОР - ожидаемые расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги года, предшествующего планируемому;
0,11 - коэффициент финансирования расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
Ч - численность граждан, имеющих право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области по данным территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения на 31 декабря отчетного финансового года.
8.Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданного им государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих реализацию отдельных функций, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, включают в себя:
расходы на выплату заработной платы (денежного содержания) по трудовым договорам (контрактам) в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами и трудовым законодательством, расходы по выплате удержанного из заработной платы налога на доходы физических лиц;
расходы на выплату не относящихся к заработной плате (денежному содержанию) дополнительных выплат, пособий, компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, в том числе ежемесячных компенсационных выплат работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
начисления на выплаты по оплате труда в соответствии с действующим законодательством, в том числе расходы по уплате страховых взносов и выплате пособий за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации штатным работникам;
расходы на пересылку почтовых отправлений, на приобретение почтовых марок и маркированных конвертов;
оплату услуг кредитных организаций за перечисление и зачисление компенсаций на счета граждан;
расходы по пересылке (доставке) компенсаций гражданам организациями почтовой связи либо организациями, осуществляющими деятельность по доставке компенсаций;
расходы по оплате услуг за доставку уведомлений гражданам об установлении нового размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о наличии задолженности по оплате текущих платежей за жилое помещение и(или) коммунальные услуги и необходимости ее погашения, отсутствии соглашения по погашению задолженности по оплате текущих платежей за жилое помещение и(или) коммунальные услуги или невыполнении получателем компенсации расходов условий соглашения;
оплату услуг телефонной и факсимильной связи, услуг интернет-провайдеров;
расходы на оплату транспортных услуг;
расходы на оплату коммунальных услуг, расходы на возмещение арендодателю стоимости коммунальных услуг;
расходы по арендной плате в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды) недвижимого и движимого имущества;
расходы на оплату работ, услуг, связанных с содержанием имущества, находящегося на праве оперативного управления, полученного в аренду или безвозмездное пользование, в том числе по уборке территории, помещений, по вывозу мусора, снега, по выполнению противопожарных мероприятий, связанных с содержанием имущества, по заправке картриджей;
расходы на установку (расширение) систем охранной, пожарной сигнализации, локально-вычислительной сети, систем видеонаблюдения и контроля доступа, обустройство тревожной кнопки;
оплату услуг по страхованию гражданской ответственности;
оплату услуг в области информационных технологий, в том числе на приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение, на сопровождение данного программного обеспечения;
расходы на приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, обеспечение безопасности информации и защиту электронного документооборота;
расходы на типографские, полиграфические работы, услуги;
расходы на приобретение (изготовление) бланков строгой отчетности;
оплату услуг по охране, приобретаемых на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами;
расходы на уплату налогов, государственных пошлин, сборов и платежей в бюджеты всех уровней;
расходы на приобретение горюче-смазочных материалов (при наличии в оперативном управлении автотранспорта), канцелярских товаров, запасных частей для вычислительной техники, оргтехники, локальных вычислительных сетей, информационно-вычислительных систем;
расходы на приобретение мебели, персональных компьютеров и оргтехники;
расходы на текущий ремонт помещений.
9.Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие переданное им государственное полномочие Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, производят расходование субвенций по факту начисления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
10.Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие переданное государственное полномочие Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляют ежемесячно:
абзац утратил силу
не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство социальной политики Свердловской области - отчет о расходовании субвенций из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального образования государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
10-1.Утратил силу
11.Министерство социальной политики Свердловской области не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Свердловской области отчет о расходовании субвенций из областного бюджета на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в разрезе муниципальных образований.
12.Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
13.Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющих переданное государственное полномочие Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, несут административную, финансово-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.
14.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области, Министерством социальной политики Свердловской области с участием территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.