Постановление от 15.12.2009 г № 1347-ПОД
Об информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Белоярского городского округа за 2008 год
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах внешней проверки исполнения бюджета Белоярского городского округа за 2008 год, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Решением Думы Белоярского городского округа местный бюджет на 2008 год по доходам утвержден в сумме 689137,4 тыс. рублей, по расходам - 736953,9 тыс. рублей, превышение расходов над доходами (дефицит) - 47816,5 тыс. рублей. В течение года в решение о местном бюджете 10 раз вносились изменения.
Исполнение бюджета Белоярского городского округа по доходам составило 653117,5 тыс. рублей (94,8 процента плана), в том числе межбюджетные трансферты из областного бюджета - 456427 тыс. рублей, по расходам - 704111,7 тыс. рублей (95,5 процента плана), в том числе расходы за счет субвенций из областного бюджета - 128273,4 тыс. рублей. Дефицит бюджета составил 50994,2 тыс. рублей и превысил сумму снижения остатков средств на счетах, что не соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В результате проверки Счетной палаты выявлен ряд нарушений. Так, средства областного бюджета предоставлялись местному бюджету в нарушение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации - Министерством финансов Свердловской области не было заключено с главой Белоярского городского округа соглашение о мерах по повышению эффективности использования средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов.
В нарушение статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в договоре о совместных действиях по реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", заключенном между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области и администрацией городского округа, отсутствует норма о софинансировании из местного бюджета. В течение 2008 года использовано только 29 процентов средств, направленных на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, что свидетельствует о низком уровне выполнения мероприятия приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
При исполнении местного бюджета допускались случаи неправильного применения бюджетной классификации. Кроме того, с нарушением законодательства израсходованы средства местного бюджета на сумму 284,85 тыс. рублей, из них:
52,6 тыс. рублей начислено ведущему специалисту, должность которого необоснованно включена в штатное расписание Большебрусянской сельской управы;
232,25 тыс. рублей израсходовано в нарушение статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на приобретение специального пожарного имущества, которое впоследствии передано государственному учреждению "59 отряд Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Свердловской области".
Ненадлежащее исполнение комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа своих полномочий привело к неправильному исчислению, неполной и несвоевременной уплате доходов от управления муниципальной собственностью, в результате чего местному бюджету нанесен ущерб в сумме 1001,26 тыс. рублей.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Белоярского городского округа за 2008 год принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области обеспечить:
1) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) предоставление субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, при условии обязательного софинансирования из местного бюджета.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления Белоярского городского округа:
1) устранить нарушения, выявленные в результате проверки Счетной палаты;
2) обеспечить составление и исполнение местного бюджета, а также формирование отчетности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) усилить контроль за использованием муниципального имущества.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.).
Председатель Областной Думы
Н.А.ВОРОНИН