Постановление от 22.12.2009 г № 2233
Об утверждении Регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также о проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, А ТАКЖЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И
(ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования город Алапаевск, постановляю:
1.Утвердить Регламент предоставления муниципальной услуги по принятию решения о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, а также о проведении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (прилагается).
2.Постановление Главы муниципального образования город Алапаевск от 12.07.2005 N 819 "Об оформлении документов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а также о проведении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" считать утратившими силу.
3.Опубликовать данное Постановление в "Алапаевской газете".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Алапаевск по социальной политике Комышева А.С.
Глава
муниципального образования
С.В.ШАНЬГИН
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ
О ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, А ТАКЖЕ О ПРОВЕДЕНИИ
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Раздел I.Общие положения
Настоящий Регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - Регламент) по принятию решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также о проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга по принятию решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также о проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования город Алапаевск (далее - Администрация).
В процедуре предоставления муниципальной услуги принимают участие Комиссия по рассмотрению заявлений о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, а также о переустройстве (перепланировке) (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации муниципального образования город Алапаевск и отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Алапаевск (далее - ОАиГ).
3.ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в строгом соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
- Уставом муниципального образования город Алапаевск, утвержденным Решением Думы муниципального образования город Алапаевск от 04.07.1996 N 43;
- Правилами землепользования и застройки города Алапаевска, утвержденными Решением Думы муниципального образования город Алапаевск от 05.02.2009 N 1.
4.ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение собственником переводимого помещения или уполномоченным им лицом:
- уведомления о переводе помещения в случае, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение переустройства, и (или) перепланировки помещения, и (или) иных работ;
- акта приемочной комиссии в случае, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение переустройства, и (или) перепланировки помещения, и (или) иных работ.
5.ОПИСАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
Заявителем для получения муниципальной услуги (далее - Заявитель) является собственник переводимого помещения:
- физическое лицо;
- юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы.
От имени собственника переводимого помещения в административных процедурах по предоставлению муниципальной услуги может выступать уполномоченное собственником лицо, действующее по нотариально удостоверенной доверенности.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Место нахождения Администрации: г. Алапаевск, ул. Ленина, 18.
Почтовый адрес Администрации: 624600, г. Алапаевск, ул. Ленина, 18.
Электронный адрес: mo-alapaevsk@mail.ru.
Адрес официального интернет сайта администрации муниципального образования город Алапаевск: http://www.alapaevsk.org/.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги:
г. Алапаевск, ул. П. Абрамова, 8, секретарь Комиссии - юрисконсульт МУ "Служба единого заказчика".
Понедельник - четверг 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 - 13.48;
пятница 8.00 - 16.00, перерыв с 13.00 - 13.48.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.Справочные телефоны:
- Администрации: (34346) 2-15-79;
- Комиссии: (34346) 2-12-57;
- ОАиГ: (34346) 2-14-19.
3.Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
информация о муниципальной услуге предоставляется Заявителю по запросу (по письменному запросу - в письменном виде, не позднее 30 дней с момента поступления запроса; по устному запросу - в устной форме в момент обращения).
7.СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга предоставляется в срок не более 45 дней с момента подачи Заявителем секретарю Комиссии заявления о предоставлении услуги и документов, указанных в п. 10 Регламента.
8.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, а также в проведении переустройства и (или) перепланировки допускается в случае:
- непредставления документов, указанных в п. 10 Регламента;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
9.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий регламент.
10.ИНФОРМАЦИЯ О ПЕРЕЧНЕ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ДОКУМЕНТОВ
Для оформления документов по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение Заявителю необходимо подать заявление (приложение N 1 к Регламенту) на имя главы администрации муниципального образования город Алапаевск.
К заявлению о переводе помещения должны быть приложены следующие документы;
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
4) подготовленный и оформленный в установленном градостроительным законодательством порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Для оформления документов по проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Заявителю необходимо подать заявление (приложение N 2 к Регламенту) на имя главы администрации муниципального образования город Алапаевск.
К заявлению о переустройстве (перепланировке) помещения должны быть приложены следующие документы;
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
2) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
5) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
11.ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Раздел III.Административные процедуры 12. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о переводе или переустройстве (перепланировке) помещения и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления и предоставленных документов;
- подготовка постановления о переводе помещения или об отказе в переводе помещения;
- выдача документов, подтверждающих окончание перевода, переустройства (перепланировки) помещения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении N 3 к Регламенту.
13.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПЕРЕВОДЕ ПОМЕЩЕНИЯ И ПРИЛОЖЕННЫХ К НЕМУ ДОКУМЕНТОВ
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя на имя главы администрации муниципального образования город Алапаевск с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, а также о проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с приложением документов, указанных в п. 10 Регламента.
Прием и регистрация заявлений о переводе или переустройстве (перепланировке) помещений осуществляется секретарем Комиссии, который устанавливает предмет обращения, личность Заявителя, его полномочия и наличие всех необходимых документов согласно п. 10 Регламента. При установлении факта отсутствия необходимых документов секретарь Комиссии уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии Заявителя устранить препятствия возвращает представленные документы;
- при несогласии Заявителя устранить препятствия обращает его внимание на тот факт, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в течение одного рабочего дня в журнале регистрации входящей корреспонденции. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
Время ожидания Заявителем приема для сдачи и получения документов, получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
14.РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
1.Зарегистрированное заявление с приложенными документами в течение одного рабочего поступает на исполнение секретарю Комиссии.
2.Секретарь Комиссии осуществляет проверку наличия всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и правильность их оформления.
В случае выявления несоответствий в представленных документах секретарь Комиссии в течение 2-х рабочих дней направляет Заявителю письмо о необходимости устранения несоответствий в представленных документах и возвращает заявление с прилагаемыми документами почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.
В случае правильности оформления представленных документов секретарь Комиссии направляет заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, на рассмотрение Комиссии для принятия решения о возможности или невозможности перевода помещения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 дней.
3.По результатам рассмотрения Комиссией заявления о переводе, переустройстве (перепланировке) помещения и представленных документов составляется протокол, в котором отражается решение о возможности перевода, переустройства (перепланировки) помещения или об отказе в переводе, переустройстве (перепланировке) помещения.
Максимальный срок совершения действия - 2 рабочих дня.
Протокол заседания Комиссии является основанием для подготовки проекта постановления администрации муниципального образования город Алапаевск о переводе, переустройстве (перепланировке) помещения или об отказе в переводе, переустройстве (перепланировке) помещения.
15.ПОДГОТОВКА ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПЕРЕВОДЕ ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ПОМЕЩЕНИЯ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОКОНЧАНИЕ ПЕРЕВОДА ПОМЕЩЕНИЯ
1.После принятия Комиссией решения о возможности перевода, переустройства (перепланировки) помещения или об отказе в переводе, переустройстве (перепланировке) помещения, секретарь Комиссии готовит проект постановления администрации муниципального образования город Алапаевск о переводе, переустройстве (перепланировке) помещения или об отказе в переводе, переустройстве (перепланировке) помещения.
Постановление об отказе в переводе, переустройстве (перепланировке) помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 24 и ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации соответственно. Постановление об отказе в переводе, переустройстве (перепланировке) помещения выдается или направляется Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого постановления и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления администрации муниципального образования город Алапаевск о переводе, переустройстве (перепланировке) помещения или об отказе в переводе, переустройстве (перепланировке) помещения секретарь Комиссии выдает лично Заявителю или направляет по почтовому адресу, указанному в заявлении, уведомление по форме и содержанию, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации с приложением копии постановления Администрации. Одновременно с выдачей или направлением данного документа секретарь Комиссии письменно информирует о принятии решения о переводе помещения или об отказе в переводе помещения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 10 минут.
3.Выдача или направление Заявителю уведомления о переводе помещения, если для использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого.
4.Выдача или направление Заявителю уведомления о переводе помещения, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, служит основанием для проведения переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ. Соответствующие работы должны осуществляться с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося Заявителем, перечня таких работ, указанных в уведомлении о переводе и с соблюдением требований законодательства.
5.Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, который готовит ОиАГ.
ОАиГ направляет один экземпляр акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки, в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 16. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль осуществляется секретарем Комиссии в процессе подготовки проекта постановления администрации муниципального образования город Алапаевск о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги секретарем Комиссии определяются по результатам проверки, назначаемой председателем Комиссии. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги Администрацией определяются по результатам проверки, проводимой комиссией, состав которой назначается распоряжением администрации муниципального образования город Алапаевск. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков оказания, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий). В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги. Результаты проверок комиссия предоставляет главе администрации муниципального образования город Алапаевск.
Ежегодно в срок до 1 февраля Комиссия представляет итоги мониторинга применения данного Регламента главе администрации муниципального образования город Алапаевск, при необходимости с предложениями по внесению в него изменений.
Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
17.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И
ИНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
ПРИНИМАЕМЫЕ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Ответственность специалистов и должностных лиц в ходе исполнения муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги 18. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к председателю Комиссии.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к главе администрации муниципального образования город Алапаевск.
19.ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации муниципального образования город Алапаевск в судебном порядке.