Приложение к Решению от 23.12.2009 г № 162 Программа

Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город каменск-уральский на 2010 — 2012 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)
Нормативный акт, утверждающий Программу	Программа утверждена Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 23.12.2009 N 162
Разработчики и координаторы Программы	Разработчики Программы: - Администрация города Каменска-Уральского; - Муниципальное учреждение "Управление городского хозяйства"; - Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел города Каменска-Уральского; - ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского"; - ОМС "Управление здравоохранения города Каменска-Уральского". Координаторы Программы: Отраслевой орган администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству и отдел по взаимодействию с административными органами администрации города
Цели и задачи Программы	Основная цель Программы - повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский. Задачами Программы являются: 1) обеспечение содержания и ремонта объектов дорожного хозяйства в соответствии с нормативными требованиями, применение современных более эффективных методов и материалов при выполнении работ по содержанию объектов транспортной инфраструктуры; 2) модернизация и реконструкция технических средств организации и регулирования дорожного движения, реализация комплекса работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе по канализированию пешеходных потоков, применение дополнительных устройств для ограничения скорости движения транспортных средств на наиболее опасных участках; 3) создание негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, формирование культуры поведения участников дорожного движения, привлечение внимания общественности к проблемам безопасности на дорогах; 4) профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
Сроки реализации	Срок реализации Программы с 2010 по 2012 год
Источники и объем финансирования (в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 23.05.2012 N 503)	Объем финансирования: 284,335 млн. рублей Источник финансирования - местный бюджет, в том числе по годам: 2010 год - 73,043 млн. рублей, 2011 год - 115,559 млн. рублей, 2012 год - 95,733 млн. рублей

Основания для разработки Программы	- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения" в 2006 - 2012 годах"; - Постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2008 N 809-ПП "Об областной государственной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области" на 2009 - 2011 годы"
Показатели результативности	Снижение числа погибших за период реализации Программы составит - 17%, в том числе будет предотвращена гибель детей. Снижение общего количества ДТП, в том числе с пострадавшими

2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Аварийность - одна из острейших социально-экономических проблем. Анализ основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма является высоким и имеет тенденцию к росту, что связано с нарастающей диспропорцией между темпами развития улично-дорожной сети, применяемыми методами, техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью движения, скоростными характеристиками транспортных средств, а также с низкой дисциплиной участников движения. Сложившийся дисбаланс между ростом количества автомобилей и уровнем развития улично-дорожной сети привел к ухудшению условий движения в центральных районах города, появлению заторов, росту задержек в пути и, как следствие, к ухудшению экологической обстановки и росту количества ДТП.
Уровень аварийности в городе Каменске-Уральском

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
	в натур. един.	в натур. един.	% к аналог. периоду прошлого года	в натур. един.	% к аналог. периоду прошлого года	за 9 месяцев 2009 в натур. един.	ожидаемые показатели к концу года	% к 2008 году (прогноз)
1. Количество дорожно-транспортных происшествий	2357	3190	135	3170	99	2271	3160	97
в том числе с участием детей	39	39	100	34	87	13	30	88
2. Дорожно-транспортные происшествия с пострадавшими	323	347	107	260	75	136	250	96
в том числе с детьми	39	39	100	34	87	13	30	88
3. Количество погибших	22	16	73	21	131	7	18	100
в том числе детей	0	1		2	200	0	1	50
4. Количество раненых	413	431	104	319	74	137	300	94
в том числе детей	44	42	95	32	76	13	30	94
5. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов	159	158	99	120	76	60	110	92
в том числе с детьми	24	20	83	18	90	4	18	100
количество погибших	9	13	144	15	115	4	15	100
в том числе детей	0	1		2	200	0	1	50
количество раненых	169	154	91	117	76	60	110	94
в том числе детей	26	19	73	16	84	4	15	94

Учитывая динамику изменения показателей за 2006 - 2009 годы, роста основных показателей не ожидается. Анализ ДТП на территории города показывает, что снижение уровня аварийности сопровождается возрастанием тяжести последствий в результате произошедших дорожно-транспортных происшествий. В числе погибших в дорожно-транспортных происшествиях значительная доля приходится на лиц активного трудоспособного возраста.
Несмотря на снижение уровня аварийности с пешеходами, в городе наблюдается тенденция к увеличению дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов на нерегулируемых пешеходных переходах.
Количество автотранспорта на территории муниципального образования город Каменск-Уральский за 2005 год составило 160 ед. на 1 тыс. жителей, 2006 - 188, 2007 год - 194, 2008 - 204 ед. на 1 тыс. жителей. Темп роста в среднем составил около 10% в год.
Основные маршруты движения автотранспорта проходят по одним и тем же перегруженным транспортным магистралям и единственному автодорожному мосту, соединяющему районы города. Движение городского пассажирского транспорта в центре города осуществляется со скоростью около 15 км/час, что ниже нормативной величины примерно в 2 - 2,5 раза. Пропускная способность основных магистральных улиц и автодорожных мостов через реку Исеть и Каменка, не соответствует транспортному потоку и работают в режиме перегрузки как по интенсивности, так и по нагрузке на ось.
На сегодняшний день на территории города эксплуатируется: 38 светофорных объектов со значительным превышением межремонтного срока проведения капитального ремонта и более 2,5 тысяч дорожных знаков, 40% которых требуют замены.
Учитывая возможности местного бюджета, необходимо в ближайший период:
- провести мероприятия по восстановлению технических характеристик средств организации дорожного движения с улучшением их эксплуатационных и потребительских качеств;
- обеспечить выполнение ремонтных работ и работ по содержанию автомобильных дорог города в соответствии с нормативными требованиями;
- установить пешеходные ограждения;
- установить и привести в соответствие с требованиями технических регламентов искусственные неровности;
- активизировать работу по формированию культуры поведения на дороге.
Необходимость реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой и значимостью, необходимостью привлечения к ее решению муниципальных учреждений, органов государственного контроля (надзора), а также общественных организаций.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Основная цель Программы - повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, выраженное в снижении числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях к концу 2012 году на 17 процентов по сравнению с показателями 2009 года, в предотвращении гибели детей, в снижении общего количества дорожно-транспортных происшествий и дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Достижение указанной цели позволит уменьшить социальную остроту проблемы.
Ожидаемая динамика показателей Программы приведена в таблице.

Наименование показателей	2010 год	2011 год	2012 год
Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	17 чел.	16 чел.	15 чел.
в том числе детей	1	0	0

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
1) выполнение Плана мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010 - 2012 годы" (приложение);
2) обеспечение содержания и ремонта объектов дорожного хозяйства в соответствии с нормативными требованиями и требованиями законодательства, применение современных более эффективных методов и материалов при выполнении работ по содержанию объектов транспортной инфраструктуры;
3) модернизация и реконструкция технических средств организации и регулирования дорожного движения, реализация работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе по ограничению скорости движения транспортных средств на наиболее опасных участках;
4) информационное воздействие на население с целью создания негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения и формирования культуры поведения участников дорожного движения; привлечение общественности и организаций города к проблемам безопасности на дорогах;
5) профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
При разработке Программы учитывалась финансовые возможности местного бюджета, уровень аварийности, значимость проблемы и возможность ее решения программным способом.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств местного бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский. Общий объем финансирования Программы составляет 284,335 млн. руб. Распределение по годам: 2010 год - 73,043 млн. руб., 2011 год - 115,559 млн. руб., 2012 год - 95,733 млн. руб.
5.КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
За период действия Программы должны быть достигнуты следующие результаты:
- установлено 2567 метров пешеходных ограждений;
- построено 7 светофорных объектов;
- произведена реконструкция 3 светофорных объектов;
- заменено и установлено 1154 дорожных знаков;
- произведено нанесение горизонтальной разметки не менее 3500 м2 ежегодно;
- установлено 15 искусственных неровностей вблизи 7 образовательных учреждений;
- выполнено проектирование и строительство 7 остановок транспорта общего пользования на новых участках маршрутов;
- выполнено устройство тротуаров и пешеходных подходов протяженностью 1705 метров.
(часть первая в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 23.05.2012 N 503)
Эффективность реализации Программы определяется сокращением числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, предотвращением гибели детей при сохранении тенденции снижения общего количества дорожно-транспортных происшествий и дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. За период действия Программы ожидается сокращение количества лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 3 человека при сохранении тенденции снижения общего количества дорожно-транспортных происшествий.
Динамика плановых параметров критериев оценки эффективности реализации Программы:

Параметры	Критерии оценки
	2009 год (прогноз)	2010 год	2011 год	2012 год
1. Количество дорожно-транспортных происшествий	3160	3155	3150	3145
в том числе с участием детей	30	32	31	30
2. Дорожно-транспортные происшествия с пострадавшими	250	235	220	205
в том числе с детьми	30	29	28	27
3. Количество погибших	18	17	16	15
в том числе детей	1	1	0	0
4. Количество раненых	300	296	292	288
в том числе детей	30	30	29	28
5. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов	110	105	103	101
количество погибших	15	13	11	9
количество раненых	110	109	108	106