Решение от 25.12.2009 г № 217-Р
Решение Думы городского округа Заречный от 25.12.2009 N 217-Р
Пятидесятое очередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2009 г. N 217-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о порядке управления муниципальным имуществом в городском округе Заречный, утвержденным Решением Думы от 02.02.2006 N 03-Р (в действующей редакции), на основании ст. 25, 55 Устава городского округа Заречный Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи муниципального имущества городского округа Заречный в доверительное управление.
2.Признать утратившими силу Решения Городской Думы муниципального образования "Город Заречный":
2.1.От 20.08.2005 N 108-Р "Об утверждении новой редакции Положения о порядке передачи муниципального имущества муниципального образования "Город Заречный" в доверительное управление".
2.2.От 24.04.2008 N 36-Р "О внесении изменений в Положение о порядке передачи муниципального имущества муниципального образования "Город Заречный" в доверительное управление".
3.Опубликовать настоящее Решение в установленном порядке.
Глава городского округа
А.Н.КИСЛИЦЫН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
(с изм., внесенными Решением Арбитражного суда
Свердловской области от 03.03.2014 N А60-48148/2013)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с гл. 53 Гражданского кодекса РФ, Уставом городского округа Заречный и определяет цели и задачи, основания, условия и порядок передачи в доверительное управление и осуществления доверительного управления имуществом, находящимся в собственности городского округа Заречный.
1.2.Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
а) объекты доверительного управления (далее по тексту - Имущество) - отдельные объекты имущества городского округа Заречный, в том числе имущество, включенное в Перечень муниципального имущества городского округа Заречный, подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, передаваемые в доверительное управление в соответствии с настоящим Положением;
б) учредитель доверительного управления (далее по тексту - Учредитель) - собственник Имущества, в интересах которого осуществляется доверительное управление Имуществом, - городской округ Заречный, от имени которого выступает Администрация городского округа Заречный, действующая на основании Устава (далее - Администрация);
в) доверительный управляющий (далее по тексту - Управляющий) - ИП или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, отвечающее требованиям настоящего Положения, принявшее на себя обязательства по доверительному управлению Имуществом;
г) договор доверительного управления (далее по тексту - Договор) - соглашение, отвечающее требованиям настоящего Положения о передаче на определенный срок Имущества от Учредителя Управляющему для совершения Управляющим оговоренных юридических и фактических действий в интересах Учредителя;
д) деятельность по доверительному управлению Имуществом (далее по тексту - Деятельность) - совершение Управляющим от своего имени на основании Договора оговоренных юридических и фактических действий в интересах Учредителя, с указанием факта совершения сделок в качестве доверительного управляющего.
1.3.Имуществом могут быть:
- предприятия и другие имущественные комплексы;
- отдельные объекты недвижимого имущества, в том числе имущество, включенное в Перечень муниципального имущества городского округа Заречный, подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- ценные бумаги;
- права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами;
- исключительные права;
- другое имущество.
Деньги не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления.
Имущество на момент заключения Договора должно находиться в казне муниципального образования и не иметь обременений правами хозяйственного ведения и оперативного управления.
Передача Имущества в доверительное управления не влечет перехода права собственности на него к Управляющему.
1.4.Управляющим может быть ИП или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.
Управляющим не может быть орган местного самоуправления или государственный орган.
Управляющий при осуществлении Деятельности должен информировать контрагентов о том, что он действует по Договору в качестве доверительного управляющего.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
2.1.Целью доверительного управления Имуществом является повышение эффективности использования имущества городского округа Заречный.
Пункт 2.2 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.03.2014 по делу N А60-48148/2013.
2.2.Задачами доверительного управления Имуществом являются:
а) решение вопросов местного значения;
б) решение социальных вопросов;
в) максимизация доходов городского бюджета;
г) привлечение инвестиций и создание рабочих мест;
д) развитие рынка товаров и услуг;
е) развитие малого и среднего предпринимательства (в отношении объектов Имущества, включенных в Перечень муниципального имущества городского округа Заречный, подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства).
3.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
Пункт 3.1 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.03.2014 по делу N А60-48148/2013.
3.1.Дума городского округа Заречный:
- принимает решение о выборе доверительного управления способом управления отдельными объектами имущества городского округа Заречный.
3.2.Администрация городского округа Заречный:
- проводит торги на выбор Управляющего Имуществом;
- по результатам торгов заключает и исполняет от имени Учредителя Договор;
- осуществляет контроль за своевременным исполнением условий договора.
4.ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
Право на заключение договора доверительного управления Имуществом (далее - Договора) может быть получено по результатам проведенных торгов в виде конкурса или аукциона. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения Договора и перечень видов Имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются Федеральной антимонопольной службой. До установления указанного порядка конкурсы на право заключения Договора проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукцион на право заключения Договора проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
5.ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
5.1.Договор должен быть заключен в письменной форме.
5.2.Договор доверительного управления Имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет.
5.3.Договор должен содержать следующие существенные условия:
- перечень Имущества, передаваемого в доверительное управление, с отражением в отношении каждого объекта краткой характеристики, целевого назначения, разрешенного использования, обременений, сведений о праве собственности и наличии ограничений на действия Управляющего (последнее в случае, если объект(ы) Имущества включен(ы) в перечень муниципального имущества городского округа Заречный, подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства);
- существенные условия использования Имущества;
- наименование Учредителя управления;
- размер и форма вознаграждения Управляющему (если выплата вознаграждения предусмотрена Договором);
- условия расчетов;
- срок действия Договора.
5.4.В Договоре также должны быть указаны:
- перечень юридических и фактических действий, правами осуществления которых Учредитель наделяет Управляющего;
- сроки и порядок предоставления Управляющим отчетности о деятельности по доверительному управлению Имуществом;
- ответственность Управляющего по доверительному управлению Имуществом;
- права и обязанности сторон.
5.5.В случае, если передаваемое в доверительное управление Имущество обременено правами третьих лиц и ограничениями на действия Управляющего (в отношении объектов Имущества, включенных в Перечень муниципального имущества городского округа Заречный, подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства), в Договоре обязательно указание этого факта с пообъектным описанием имеющихся обременений.
5.6.Договор считается заключенным с момента передачи Имущества Управляющему. Передача Имущества осуществляется путем составления акта приема-передачи, подписываемого Учредителем и Управляющим. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.
5.7.Изменение и расторжение (прекращение) Договора осуществляется по основаниям и в порядке, установленным законодательством РФ или Договором.
Пункт 5.8 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.03.2014 по делу N А60-48148/2013.
5.8.При прекращении Договора по любым основаниям Имущество возвращается в муниципальную казну в течение 30 дней с момента прекращения Договора с составлением акта приема-передачи Имущества.
5.9.Договор доверительного управления отдельными объектами недвижимого и иного имущества заключается по форме Приложения N 1 к настоящему Положению и может содержать иные, не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.
6.ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
6.1.Передача Имущества в доверительное управление осуществляется в сроки, указанные в Договоре, путем составления актов приема-передачи, подписываемых Учредителем и Управляющим.
6.2.В акте приема-передачи для объектов основных средств должны быть указаны следующие сведения об объекте Имущества:
- год выпуска;
- год ввода в эксплуатацию;
- технические характеристики;
- остаточная стоимость;
- процент износа;
- другие сведения, позволяющие индивидуализировать объект.
В акте приема-передачи для других объектов (ценных бумаг, прав и т.п.) должны быть указаны следующие сведения об объекте Имущества:
- название;
- реквизиты;
- номинальная стоимость ценных бумаг;
- субъекты прав, удостоверенных ценными бумагами.
6.3.Имущество считается переданным в момент подписания сторонами акта приема-передачи.
6.4.Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.
6.5.Управляющий, которым подписаны акты приема-передачи, не вправе в дальнейшем ссылаться на отсутствие в составе переданного Имущества объектов, поименованных в актах. С момента подписания акта в доверительное управление к Управляющему поступает объект Имущества, поименованный в акте.
6.6.С момента подписания актов приема-передачи Имущество обособляется от другого муниципального имущества, а также от имущества доверительного управляющего и учитывается на отдельном балансе у Управляющего, не смешиваясь с его остальным имуществом.
6.7.По переданному в доверительное управление Имуществу Управляющим ведется самостоятельный учет, отдельный от учета любого прочего имущества. При этом соотношение основного и отдельного балансов Управляющего регламентируется действующим порядком ведения бухгалтерского учета и отчетности.
6.8.В период между подписанием Договора и передачей Имущества Управляющим должен быть открыт отдельный банковский счет для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением.
Если к моменту передачи Имущества отдельный счет Управляющим не открыт, передача может быть отложена на срок, необходимый для открытия счета.
7.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
7.1.По Договору Учредитель передает Управляющему право осуществлять некоторые правомочия собственника Имущества. Конкретный объем передаваемых правомочий определяется Договором.
7.2.Любые юридические и фактические действия по распоряжению Имуществом, не определенные Договором, осуществляются Управляющим исключительно с письменного согласия Учредителя.
7.3.Указания Учредителя относительно совершения предусмотренных законом или Договором юридических и фактических действий по распоряжению Имуществом, данные в письменной форме, обязательны для исполнения Управляющим.
Абзац первый пункта 7.4 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.03.2014 по делу N А60-48148/2013.
7.4.Отчуждение недвижимого имущества во время доверительного управления не допускается.
Неотделимые улучшения Имущества могут быть произведены Управляющим только с письменного согласия Учредителя.
7.5.Управляющий самостоятельно осуществляет доверительное управление Имуществом в интересах Учредителя и производит любые юридические и фактические действия в отношении этого Имущества, определенные Договором.
7.6.Сделки с переданным в доверительное управление Имуществом Управляющий совершает от своего имени с указанием совершения этих сделок в качестве доверительного управляющего (после имени или наименования Управляющего в письменных документах должна быть сделана пометка "Д.У.").
Если указание о том, что Управляющий действовал при совершении сделки в качестве доверительного управляющего, отсутствовало, Управляющий обязывается по данной сделке лично и отвечает по ней только принадлежащим ему имуществом.
7.7.Права, приобретенные Управляющим в результате действий по доверительному управлению, включаются в состав Имущества. Обязанности, возникшие в результате таких действий, исполняются за счет этого Имущества и полученных по нему доходов.
Риск приращения и уменьшения Имущества в соответствии с условиями Договора несет Управляющий.
7.8.Информирование Учредителя о деятельности Управляющего по доверительному управлению Имуществом осуществляется путем составления и передачи Учредителю отчетов. Конкретные сроки, порядок и формы предоставления отчетов устанавливаются Договором.
Пункт 7.9 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.03.2014 по делу N А60-48148/2013.
7.9.Отчет составляется в письменной форме, в двух экземплярах. В отчете должны быть описаны все юридические и фактические действия, произведенные Управляющим в отношении Имущества за отчетный период, в том числе:
- сведения о сделках, иных юридических действиях с Имуществом;
- о произведенном ремонте, неотделимых улучшениях, иных фактических действиях с Имуществом;
- о расходах, связанных с доверительным управлением Имуществом.
В отчете должны быть выделены доходы и расходы от доверительного управления.
К отчету должны быть приложены документы бухгалтерской отчетности, отражающие по плану счетов бухгалтерского учета все произведенные с Имуществом операции.
7.10.По результатам представленного отчета Учредитель оценивает эффективность деятельности Управляющего и соблюдение им условий Договора и настоящего Положения.
Пункт 7.11 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.03.2014 по делу N А60-48148/2013.
7.11.Учредитель вправе в любое время производить проверку документации Управляющего, связанной с осуществлением доверительного управления. В случае установления неэффективности деятельности Управляющего либо нарушения иных условий Договора и настоящего Положения, а также в случае обнаружения расхождения между данными проверки и данными отчетности Учредитель вправе отказаться от Договора, уведомив об этом Управляющего за 14 дней до прекращения Договора.
7.12.Меры ответственности Управляющего устанавливаются Договором, настоящим Положением и действующим законодательством.
7.13.Управляющий, не проявивший при доверительном управлении имуществом должной заботливости в интересах Учредителя, возмещает Учредителю убытки, причиненные утратой или повреждением имущества, с учетом его естественного износа, а также упущенную выгоду.
Управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий учредителя управления.
7.14.Управляющий вправе требовать всякого устранения нарушения его прав для защиты прав на имущество, находящееся в доверительном управлении.
7.15.Все денежные средства, полученные от использования Имущества, переданного в доверительное управление, за вычетом обоснованных расходов, связанных с доверительным управлением Имуществом, и причитающегося Управляющему вознаграждения в соответствии с условиями Договора, перечисляются Управляющим на расчетный счет городского бюджета для зачисления их в полном объеме в доходы бюджета городского округа Заречный, в сроки, указанные в Договоре.
8.ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕТЬИХ ЛИЦ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), ПОДЛЕЖАЩЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЕ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ
ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.Имущество, включенное в перечень муниципального имущества городского округа Заречный, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), переданное в доверительное управление, может Управляющим предоставляться во владение и (или) пользование только субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на срок не менее пяти лет, если от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не исходит инициатива о заключении договора на меньший срок.
2.Имущество, включенное в Перечень, может быть передано во владение и (или) пользование по результатам торгов на право заключения соответствующего договора или без проведения торгов в виде получения муниципальной преференции с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.При проведении торгов на право заключения соответствующего договора в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, к участию в торгах допускаются только субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.Запрещаются переуступка субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, прав пользования Имуществом, включенным в Перечень, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким Имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
5.Права владения и (или) пользования Имуществом, включенным в Перечень, могут быть прекращены в судебном порядке при использовании Имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных настоящим разделом и действующим законодательством.
6.Решение о предоставлении имущества во владение и (или) пользование по результатам торгов на право заключения соответствующего договора или без проведения торгов в установленных законодательством случаях в отношении муниципального имущества может быть принято Управляющим не ранее чем через десять дней после направления уведомления о намерении принять указанное решение в Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Заречный.
Приложения
2009-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2009 года № 217-Р Договор