• Главная
• Приложения
• 2009
• Декабрь
• 31
• Приложение к Постановлению от 31.12.2009 г № 2964 Извещение

Приложение к Постановлению от 31.12.2009 г № 2964 Извещение

Инструкция заказчика по заполнению форм документов, формируемых при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ ТИПОВЫХ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ
В случае, если в муниципальном образовании не создан орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, и (или) размещение заказа осуществляется муниципальным заказчиком самостоятельно, из всех форм исключаются сведения об уполномоченном органе.
"РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА"
1.1.Решение о проведении открытого аукциона оформляется по каждому открытому аукциону.
1.2.В качестве согласующих при проведении открытого аукциона устанавливаются должностные лица муниципального заказчика (уполномоченного органа), ответственные за соответствующий этап подготовки процедуры.
"ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА"
2.1.Извещение о проведении открытого аукциона размещается на официальном сайте Свердловской области "Закупки продукции для государственных нужд с размещением информации по закупкам для муниципальных нужд" (адрес сайта - http://zakupki.midural.ru) и в официальном печатном издании (газета "Режевская весть") одновременно.
Сведения, указанные в извещении о проведении открытого аукциона, размещаемом на официальном сайте, должны соответствовать сведениям, указанным в опубликованном в официальном печатном издании извещении о проведении открытого аукциона.
2.2.В графе "Количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг", в случае невозможности указания полного перечня и количества поставляемых товаров (при установлении позиций внутри одного лота), объема выполняемых работ, оказываемых услуг, должна содержаться ссылка "Подробные характеристики товаров (объем выполняемых работ, оказываемых услуг) указаны в Главе IV "Техническое задание (Спецификация) документации об открытом аукционе".
2.3.В случае установления платы за предоставление документации об открытом аукционе в письменной форме, размер указанной платы не должен превышать расходы муниципального заказчика на изготовление копии документации об открытом аукционе и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи.
Если плата за предоставление документации об открытом аукционе не устанавливается, в соответствующих строках указывается фраза "Не установлена".
2.4.Документация об открытом аукционе предоставляется в письменной форме по запросу участника размещения заказа после внесения им платы за предоставление такой документации (в случае установления). Предоставление документации об открытом аукционе в форме электронного документа или по электронной почте (на электронном носителе) осуществляется без взимания платы.
2.5.Начиная с даты опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона документация об открытом аукционе должна представляться в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения письменного запроса участника размещения заказа.
2.6.Муниципальный заказчик (уполномоченный орган) вправе устанавливать преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исправительной системы и (или) организациям инвалидов в отношении предлагаемой цены контракта в размере до 15% в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 N 175.
Под организациями инвалидов понимаются:
- общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80% численности;
- организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50%, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25%.
В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" уголовно-исполнительная система Российской Федерации включает в себя:
1) учреждения, исполняющие наказания;
2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы;
3) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.02.2000 N 89 "Об утверждении Перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему" к учреждениям и предприятиям уголовно-исправительной системы относятся:
Базы материально-технического и военного снабжения;
Управления строительства;
Центральные ремонтно-механические мастерские и ремонтно-эксплуатационные предприятия;
Межрегиональные ремонтно-восстановительные базы;
Центры инженерно-технического обеспечения;
Центральный узел связи;
Автомобильные и железнодорожные хозяйства;
Жилищно-коммунальные хозяйства;
Подразделения технического надзора, лаборатории;
Научно-исследовательские институты;
Образовательные учреждения высшего, среднего, начального (учебные центры) профессионального и дополнительного образования;
Санаторно-оздоровительные, амбулаторно-поликлинические и стационарные медицинские учреждения для персонала и членов их семей;
Военно-врачебные комиссии;
Центры санитарно-эпидемиологического надзора;
Предприятия торговли;
Редакции периодических изданий;
Отделы специального назначения;
Подразделения розыска, конвоирования, собственной безопасности, оперативно-технических и поисковых мероприятий;
Военное представительство;
Следственные изоляторы.
2.7.Муниципальный заказчик (уполномоченный орган) обязан устанавливать преимущества участникам размещения заказа, осуществляющим поставку товаров российского происхождения, в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере 15% от начальной (максимальной) цены контракта, при размещении заказов на поставки следующих товаров:
Приказ Министерства экономического развития от 5 декабря 2008 г. N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд".

Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК-004-93	Наименование группы товаров
0100000	продукция сельского хозяйства; продукция охотничьего промысла; услуги в сельском хозяйстве и охоте
1500000	пищевые продукты и напитки
1700000	текстильные изделия
1800000	одежда, мех и изделия из меха
1900000	кожа и изделия из кожи, шорно-седельные изделия, обувь
2400000	продукция органического и неорганического синтеза
2500000	резиновые и пластмассовые изделия
2600000	неметаллические минеральные продукты прочие
2700000	продукция металлургической промышленности
2800000	продукция металлообработки, кроме машин и оборудования
2900000	машины и оборудование, не включенные в другие группировки
3100000	электродвигатели и аппаратура электротехническая, не включенные в другие группы
3300000	аппаратура медицинская; средства измерений; фото- и киноаппаратура; часы
3400000	автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование
3500000	транспортные средства прочие, кроме автомобилей

Преимущества предоставляются на все товары, включенные в указанные группы. Например, при размещении заказа на поставку галантерейных текстильных товаров (код - 1724000), текстильных изделий для технических нужд (код - 1729040) и т.д., входящих в группу товаров по коду 1700000 "Текстильные изделия".
Под страной происхождения товара понимается страна, в которой товары были полностью произведены и подвергнуты достаточной переработке, а также группа стран.
Если в производстве товара участвуют 2 страны и более, страной происхождения товара считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товара.
Приспособления, принадлежности, запасные части и инструменты, предназначенные для использования вместе с машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами, считаются происходящими из той же страны, что и машины, оборудование, аппараты или транспортные средства, если они ввозятся и используются совместно по техническим документам.
2.8.Сведения о специализированной организации указываются в извещении о проведении открытого аукциона только в случае ее привлечения. В остальных случаях в разделе указывается "Не привлекается".
"РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА"
3.1.Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона может быть принято не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе. Датой принятия решения считается дата его утверждения руководителем муниципального заказчика (уполномоченного органа), указанная в грифе утверждения.
Изменение предмета открытого аукциона не допускается.
3.2.Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте, с учетом положений пункта 2.1 настоящей Инструкции, в течение 5 (пяти) рабочих и 1 (одного) дня со дня принятия решения соответственно.
3.3.В решении о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона, публикуемом в официальном печатном издании и размещаемом на официальном сайте, гриф утверждения исключается.
При этом дата принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона, указываемая в таблице, должна соответствовать дате утверждения такого решения руководителем муниципального заказчика (уполномоченного органа).
3.4.В случае принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
"РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ДОКУМЕНТАЦИЮ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
4.1.Решение о внесении изменений в документацию об открытом аукционе может быть принято не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе. Датой принятия решения считается дата его утверждения руководителем муниципального заказчика (уполномоченного органа), указанная в грифе утверждения.
Изменение предмета открытого аукциона не допускается.
4.2.Решение о внесении изменений в документацию об открытом аукционе опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте, с учетом положений пункта 2.1 настоящей Инструкции, в течение 5 (пяти) рабочих и 1 (одного) дня со дня принятия решения соответственно.
В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об открытом аукционе такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об открытом аукционе.
4.3.В решении о внесении изменений в документацию об открытом аукционе, публикуемом в официальном печатном издании и размещаемом на официальном сайте, гриф утверждения исключается.
При этом дата принятия решения о внесении изменений в документацию об открытом аукционе, указываемая в таблице, должна соответствовать дате утверждения такого решения руководителем муниципального заказчика (уполномоченного органа).
4.4.В случае принятия решения о внесении изменений в документацию об открытом аукционе срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об открытом аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
"РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ
ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА"
5.1.Отказаться от проведения открытого аукциона возможно не позднее, чем за 10 (десять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Датой принятия решения считается дата его утверждения руководителем муниципального заказчика (уполномоченного органа), указанная в грифе утверждения.
5.2.Решение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте с учетом положений пункта 2.1 настоящей Инструкции, в течение 5 (пяти) рабочих и 2 (двух) дней со дня принятия решения соответственно.
5.3.В решении об отказе от проведения открытого аукциона, публикуемом в официальном печатном издании и размещаемом на официальном сайте, гриф утверждения исключается.
При этом дата принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона, указываемая в таблице, должна соответствовать дате утверждения такого решения руководителем муниципального заказчика (уполномоченного органа).
5.4.Решение направляется муниципальным заказчиком (уполномоченным органом, специализированной организацией) заказными письмами в адрес участников размещения заказа, которым была предоставлена по их запросу документация об открытом аукционе, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.
5.5.К уведомлению (экземпляру заказчика) должно прилагаться подтверждение отправки такого уведомления участникам размещения заказа.
"ПЕРЕЧЕНЬ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ПОСТАВЩИКОВ"
6.1.В целях развития конкуренции рекомендуется при проведении любых открытых аукционов оформлять Перечень не менее чем из трех поставщиков (исполнителей, подрядчиков), способных осуществить поставку необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг, и направлять им соответствующие приглашения (например, факсом, по электронной почте и т.д.).
"РАЗЪЯСНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
7.1.Разъяснение положений документации об открытом аукционе не должно менять ее суть.
7.2.В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе муниципальный заказчик (уполномоченный орган) обязан направить в письменной форме такие разъяснения, если запрос поступил не позднее чем за 5 (пять) дней до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
7.3.В графе "Реквизиты запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе" наряду с реквизитами, указанными в таком запросе, необходимо указать дату и номер регистрации муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе (входящий номер и дату).
"ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ЗАПРОСОВ О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
8.1.В течение одного дня со дня направления разъяснений положений документации об открытом аукционе по запросу участника размещения заказа такие разъяснения должны быть размещены муниципальным заказчиком (уполномоченным органом, специализированной организацией) на официальном сайте.
8.2.Журнал закрывается датой окончания предоставления разъяснений, установленной в документации об открытом аукционе. В случае отсутствия запросов о разъяснении положений документации об открытом аукционе в таблице ставится прочерк.
"ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ
ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА И ДОКУМЕНТАЦИЮ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
9.1.В графе "Причина внесения изменений" указывается один из трех вариантов:
- по инициативе заказчика;
- по запросу участника размещения заказа;
- во исполнение предписания контролирующего органа от _________________ N _______.
9.2.Журнал закрывается за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе. В случае отсутствия изменений в извещение о проведении открытого аукциона и документацию об открытом аукционе в таблице ставится прочерк.
"ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
10.1.Журнал закрывается в день окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе. В случае отсутствия запросов о предоставлении документации об открытом аукционе в таблице ставится прочерк.
"ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
11.1.Прием заявок на участие в открытом аукционе осуществляется в течение всего срока, указанного в документации об открытом аукционе. Прием заявок на участие в открытом аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, непосредственно до начала рассмотрения заявок.
11.2.При проведении многолотового открытого аукциона журнал регистрации заявок оформляется на каждый лот отдельно. Нумерация заявок на участие в открытом аукционе осуществляется в порядке их поступления по соответствующему лоту.
11.3.Журнал закрывается датой и временем начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, установленным в документации об открытом аукционе. В случае отсутствия заявок на участие в открытом аукционе в таблице ставится прочерк.
"ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ОПОЗДАВШИХ ЗАЯВОК
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
12.1.Опоздавшими заявками на участие в открытом аукционе признаются заявки, полученные после окончания срока приема заявок, указанного в документации об открытом аукционе, т.е. после времени начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
12.2.При проведении многолотового открытого аукциона журнал регистрации опоздавших заявок оформляется на каждый лот отдельно. Нумерация опоздавших заявок на участие в открытом аукционе осуществляется в порядке их поступления по соответствующему лоту.
12.3.Журнал закрывается в день составления протокола открытого аукциона (протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (в случае признания аукциона несостоявшимся)). В случае отсутствия опоздавших заявок в таблице ставится прочерк.
В случае поступления опоздавших заявок на участие в открытом аукционе после закрытия Журнала на каждую такую заявку открывается новый Журнал, который прилагается к Журналу регистрации опоздавших заявок.
"ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ УЧАСТНИКОВ
ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА"
13.1.Журнал оформляется на каждый открытый аукцион (лот) отдельно.
13.2.Журнал закрывается датой и временем проведения открытого аукциона, установленным в документации об открытом аукционе. В случае отсутствия представителей участников открытого аукциона в таблице ставится прочерк.
"РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ЗАЯВКИ
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
14.1.Расписка в получении заявки на участие в открытом аукционе выдается по требованию участника размещения заказа. Рекомендуется выдавать расписку в получении заявки на участие в открытом аукционе в любом случае.
"УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОСТАВЛЕНИИ ЗАПРОСА О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ"
15.1.Уведомление направляется в адрес участника размещения заказа в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления запроса.
15.2.В графе "Дата получения запроса о разъяснении от участника размещения заказа" указывается дата регистрации муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе.
"УВЕДОМЛЕНИЕ О ВОЗВРАТЕ ЗАЯВКИ
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
16.1.Опоздавшие заявки на участие в открытом аукционе не рассматриваются и в день их поступления с уведомлением возвращаются муниципальным заказчиком (уполномоченным органом, специализированной организацией) в адрес участника, подавшего такую заявку.
16.2.Копия опоздавшей заявки на участие в открытом аукционе и один экземпляр уведомления о возврате заявки на участие в открытом аукционе должен храниться у муниципального заказчика (уполномоченного органа).
16.3.В случае установления требования обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства, внесенные в качестве такого обеспечения участником размещения заказа, чья заявка признана опоздавшей, должны быть возвращены ему в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола открытого аукциона.
"УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА"
17.1.Уведомление о приостановлении размещения заказа направляется в адрес участников размещения заказа, получивших по запросу документацию об открытом аукционе и (или) подавших заявки на участие в открытом аукционе, с использованием любых средств связи (факс, электронная почта, почта).
17.2.Уведомление о приостановлении размещения заказа размещается муниципальным заказчиком (уполномоченным органом, специализированной организацией) на официальном сайте в случае поступления соответствующего требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов. При этом гриф утверждения в уведомлении исключается.
17.3.Срок размещения уведомления о приостановлении размещения заказа на официальном сайте законодательно не установлен. Рекомендуется размещать такое уведомление на официальном сайте не позднее дня, следующего за днем поступления требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, о приостановлении размещения заказа.
"УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ АННУЛИРОВАНИИ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА"
18.1.В уведомлении об аннулировании открытого аукциона (лота), размещаемом на официальном сайте, гриф утверждения исключается.
При этом дата аннулирования открытого аукциона (лота), указываемая в таблице, должна соответствовать дате утверждения такого решения руководителем муниципального заказчика (уполномоченного органа).
18.2.Срок размещения уведомления об аннулировании открытого аукциона (лота) на официальном сайте законодательно не установлен. Рекомендуется размещать такое уведомление на официальном сайте не позднее дня, следующего за днем принятия решения об аннулировании открытого аукциона.
"УВЕДОМЛЕНИЕ О ДОПУСКЕ К УЧАСТИЮ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
19.1.В разделе 5 "Сведения о принятом решении" уведомления графа "Принятое решение" заполняется муниципальным заказчиком (уполномоченным органом, специализированной организацией) в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
19.2.Время, место, дата проведения открытого аукциона должны соответствовать информации, указанной в документации об открытом аукционе и извещении о проведении открытого аукциона.
19.3.В случае признания открытого аукциона несостоявшимся в связи с допуском к участию в открытом аукционе только одного участника размещения заказа раздел 6 "Сведения о дате, времени и месте проведения открытого аукциона" из уведомления исключается.
19.4.В адрес участника размещения заказа, признанного участником открытого аукциона, уведомление направляется в течение 1 (одного) дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
19.5.В адрес участника размещения заказа, признанного единственным участником аукциона, уведомление направляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. К такому уведомлению должен прилагаться проект муниципального контракта в 2 (двух) экземплярах.
19.6.К уведомлению (экземпляру заказчика) должно прилагаться подтверждение отправки такого уведомления участнику размещения заказа.
"УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ДОПУСКЕ
К УЧАСТИЮ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
20.1.В графе "Обоснование принятого решения" необходимо указать основание для отказа в допуске к участию в открытом аукционе и обоснование такого решения в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
20.2.Уведомление направляется в адрес участника размещения заказа в течение 1 (одного) дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
20.3.К уведомлению (экземпляру заказчика) должно прилагаться подтверждение отправки такого уведомления участнику размещения заказа.
"УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ УЧАСТНИКА
ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА ПОБЕДИТЕЛЕМ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА"
21.1.В случае установления требования о предоставлении победителем обеспечения исполнения муниципального контракта в графах "Срок предоставления обеспечения исполнения контракта" и "Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта" указываются срок и порядок предоставления такого обеспечения, указанные в документации об открытом аукционе.
21.2.В случае если требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта не установлено в документации об открытом аукционе, указанные графы из уведомления исключаются.
21.3.Уведомление направляется в адрес лица, признанного победителем открытого аукциона, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола открытого аукциона.
21.4.К уведомлению в обязательном порядке прилагается один экземпляр протокола и проект муниципального контракта в 2-х экземплярах.
21.5.К уведомлению (экземпляру заказчика) должно прилагаться подтверждение отправки такого уведомления победителю открытого аукциона или получения такого уведомления победителем открытого аукциона.
"УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА"
22.1.В графе "Причина отказа от заключения муниципального контракта" указываются факты, являющиеся основанием для отказа от заключения муниципального контракта.
22.2.Уведомление направляется в адрес лица, с которым муниципальный заказчик отказывается заключить муниципальный контракт, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания протокола об отказе от заключения контракта.
"ПРОТОКОЛ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
23.1.Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе осуществляется в день, месте и во время начала рассмотрения заявок, установленные документацией об открытом аукционе.
23.2.Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе подписывается муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) и всеми присутствующими членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок, и в тот же день размещается на официальном сайте с учетом положений пункта 2.1 настоящей Инструкции.
23.3.В графе "Основание для отказа в допуске" указываются номер соответствующего пункта документации об открытом аукционе и основание, предусмотренное статьей 12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) и документацией об открытом аукционе.
23.4.В графе "Обоснование решения" указывается конкретная причина отказа в допуске к участию в открытом аукционе, а именно:
- в случае несоответствия заявки на участие в открытом аукционе требованиям документации об открытом аукционе:
положения заявки, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе (с указанием страницы заявки участника размещения заказа);
положения документации об открытом аукционе (пункты, разделы, главы), которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе;
- в случае несоответствия участника размещения заказа установленным требованиям:
пункты, части, статьи Федерального закона N 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа;
пункт документации об открытом аукционе, предусматривающий подачу заявки только участником размещения заказа, являющимся субъектом малого предпринимательства (только в случае размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг у субъектов малого предпринимательства).
23.5.Решение выбирается секретарем комиссии из списка в зависимости от результата рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
"ПРОТОКОЛ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА"
24.1.При проведении многолотового аукциона протокол открытого аукциона оформляется один на все лоты с отдельным указанием в отношении каждого лота сведений:
- о предмете муниципального контракта;
- об участниках открытого аукциона по данному лоту;
- о решениях комиссии по данному лоту.
24.2.Решение выбирается секретарем комиссии из списка в зависимости от результата открытого аукциона.
24.3.Победителем открытого аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта, за исключением случаев, когда при проведении открытого аукциона на:
- право заключить контракт цена контракта снижена до нуля и проводится открытый аукцион на продажу права заключить муниципальный контракт. В этом случае победителем открытого аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключения муниципального контракта;
- выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования предложена наиболее низкая общая цена запасных частей к технике, к оборудованию, предусмотренных в перечне запасных частей к технике, к оборудованию, содержащемся в документации об открытом аукционе, и цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования. При заключении муниципального контракта цена каждой запасной части к технике, к оборудованию, предусмотренной в перечне запасных частей, содержащемся в документации об аукционе, и цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования определяется путем снижения начальной (максимальной) цены каждой запасной части и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования пропорционально снижению общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования.
Например, если снижение начальной (максимальной) цены контракта на аукционе составило 15,5%, следовательно, цена каждой запасной части к технике, к оборудованию и цена услуги (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, указанная в документации об открытом аукционе, должна быть уменьшена на процент снижения начальной (максимальной) цены контракта, т.е. в данном примере на 15,5%;
- на оказание услуг связи, юридических услуг предложена наиболее низкая цена единицы услуги.
24.4.Протокол открытого аукциона подписывается муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) и всеми присутствующими членами комиссии в день проведения открытого аукциона. Протокол открытого аукциона размещается на официальном сайте с учетом положений пункта 2.1 настоящей Инструкции, в течение 1 (одного) дня после дня его подписания.
24.5.Протокол открытого аукциона оформляется в следующем количестве экземпляров: для муниципального заказчика (уполномоченного органа) - 1 экземпляр, для победителя аукциона - в количестве равном количеству победителей открытого аукциона по каждому лоту.
"ПРОТОКОЛ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА"
(ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ В ОФИЦИАЛЬНОМ ПЕЧАТНОМ ИЗДАНИИ)
25.1.Протокол открытого аукциона публикуется в официальном печатном издании в сокращенном виде.
25.2.Протокол открытого аукциона, подлежащий опубликованию в официальном печатном издании, оформляется муниципальным заказчиком (уполномоченным органом, специализированной организацией) в одном экземпляре.
25.3.Протокол открытого аукциона публикуется в официальном печатном издании в течение 5 (пяти) рабочих дней после дня подписания протокол открытого аукциона.
"ПРОТОКОЛ ОБ ОТКАЗЕ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА"
26.1.После определения победителя открытого аукциона в срок, предусмотренный для заключения муниципального контракта, муниципальный заказчик обязан отказаться от заключения муниципального контракта в случае установления факта:
- проведения ликвидации участника открытого аукциона - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника открытого аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;
- приостановления деятельности участника открытого аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- нахождения имущества участника открытого аукциона под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- наличия у участника открытого аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник открытого аукциона не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- предоставление участником открытого аукциона заведомо ложных сведений, содержащихся в документах его заявки на участие в открытом аукционе.
26.2.Протокол об отказе от заключения контракта составляется муниципальным заказчиком не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня установления фактов, являющихся основанием для отказа от заключения муниципального контракта.
Формулировки решения муниципального заказчика об отказе от заключения контракта выбираются из списка в зависимости от ситуации.
26.3.Протокол об отказе от заключения муниципального контракта подписывается муниципальным заказчиком в день его составления.
26.4.Протокол об отказе от заключения муниципального контракта размещается муниципальным заказчиком (специализированной организацией) на официальном сайте в течение 1 (одного) дня следующего после дня подписания указанного протокола.
26.5.Протокол об отказе от заключения муниципального контракта составляется муниципальным заказчиком в двух экземплярах - для муниципального заказчика и участника размещения заказа, с которым муниципальный заказчик отказывается заключать муниципальный контракт.
26.6.Один экземпляр протокола об отказе от заключения муниципального контракта передается муниципальным заказчиком лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания указанного протокола.
"МАТЕРИАЛЫ К ЗАСЕДАНИЮ КОМИССИИ (НАЧАЛО РАССМОТРЕНИЯ
ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ)"
27.1.На заседание комиссии предоставляются материалы на бумажном носителе, подписанные лицом, ответственным за подготовку материалов.
27.2.Фактическое присутствие на заседании членов комиссии заполняется секретарем комиссии.
27.3.В графах шаблона таблицы к началу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, в которых предусмотрена необходимость расшифровки соответствующих документов, указываются поименованные в документации об открытом аукционе полные названия документов, подтверждающих:
- соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого аукциона;
- обладание участником размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности.
27.4.Требование о предоставлении копии разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и копии акта приемки объекта капитального строительства устанавливается в случае, если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, начальная (максимальная) цена контракта (лота) составляет 50 миллионов рублей и более.
Указанные документы должны быть представлены только в совокупности. Требовать от участников размещения заказов предоставление либо копии разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, либо копии акта приемки объекта капитального строительства запрещается.
27.5.Документы, не предусмотренные в документации об открытом аукционе, из шаблона таблицы к началу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе исключаются.
"МАТЕРИАЛЫ К ЗАСЕДАНИЮ КОМИССИИ (ОКОНЧАНИЕ РАССМОТРЕНИЯ
ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ)"
28.1.На заседание комиссии предоставляются материалы на бумажном носителе, подписанные лицом, ответственным за подготовку материалов.
28.2.Заключение готовится муниципальным заказчиком (уполномоченным органом, специализированной организацией) по каждому лоту отдельно.
28.3.Фактическое присутствие на заседании членов комиссии заполняется секретарем комиссии.
28.4.На заседание комиссии муниципальным заказчиком (уполномоченным органом, специализированной организацией) предоставляется выписка из реестра недобросовестных поставщиков, полученная с официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://rnp.fas.gov.ru). Выписка из реестра недобросовестных поставщиков предоставляется в случае установления в документации об открытом аукционе требования об отсутствии сведений об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
28.5.В случае направления запросов в соответствующие органы и организации о предоставлении сведений о проведении ликвидации участника размещения заказа, о принятии арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности участника размещения заказа, о наличии задолженностей участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам и о результатах рассмотрения жалоб, о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию и об акте приемки объекта капитального строительства, предоставляемом при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, муниципальный заказчик (уполномоченный орган) представляет на заседание комиссии такие запросы и ответы соответствующих органов и организаций на них.
Вышеназванные сведения по запросу муниципального заказчика предоставляют:
Арбитражный суд по месту нахождения Участника размещения заказа - сведения о признании участника размещения заказа банкротом и об открытии конкурсного производства.
Районный суд либо территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту нахождения Участника размещения заказа - сведения о неприостановлении деятельности Участника размещения заказа.
Инспекция Федеральной налоговой службы по месту постановки Участника размещения заказа на налоговый учет (в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ или ЕГРИП) - сведения о задолженности Участника размещения заказа.
28.6.При подготовке заключения из таблицы исключаются сведения и документы, а также требования к участникам размещения заказа, не предусмотренные в документации об открытом аукционе.
28.7.При подготовке заключения о соответствии заявок требованиям Технического задания документации об открытом аукционе в таблице перечисляются требования, предъявляемые к товарам, работам, услугам, установленные в Главе IV "Техническое задание (Спецификация)" документации об открытом аукционе и (или) форме 1.3 "Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг".
28.8.В графе "Предложение участника размещения заказа" заключения о соответствии заявок требованиям Технического задания документации об открытом аукционе указываются конкретные предложения таких участников, а также пункты заявки (страницы), в том числе несоответствующие установленным в документации об открытом аукционе требованиям.
28.9.При размещении заказа у субъектов малого предпринимательства из таблицы "Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе" исключаются сведения о соответствии участника размещения заказа требованиям по выполнению им за последние пять лет аналогичных работ.
28.10.В таблице "Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе" сведения о принадлежности участника размещения заказа к субъектам малого предпринимательства заполняются только в случае размещения заказа у субъектов малого предпринимательства.
При размещении заказа на общих основаниях данные сведения из таблицы исключается.
"МАТЕРИАЛЫ К ЗАСЕДАНИЮ КОМИССИИ
(ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА)"
29.1.Речь председателя (председательствующего) и речь аукциониста готовится по каждому лоту отдельно.
29.2.Фактическое присутствие на заседании членов комиссии заполняется секретарем комиссии.
"ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ"
31.1.При разработке документации об открытом аукционе необходимо учитывать, что положения документации об открытом аукционе не подлежат изменению, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящей Инструкцией или формой документации об открытом аукционе.
31.2.Глава II документации об открытом аукционе.
31.2.1.Раздел 1 Информационной карты.
В разделе заполняются все графы, предназначенные для указания сведений о муниципальном заказчике, который осуществляет размещение данного заказа.
31.2.2.Раздел 2 Информационной карты.
В разделе заполняются все графы, предназначенные для указания сведений об уполномоченном органе, сведений о специализированной организации, привлеченной для размещения конкретного заказа.
В случае, если специализированная организация не привлекается, в данном разделе указывается "Не привлекается".
31.2.3.Раздел 3 Информационной карты.
В данном разделе заполняются все графы, указывается наименование, адреса, телефоны (факс) комиссии.
31.2.4.Раздел 4 Информационной карты.
31.2.4.1.В пунктах 1.2, 2.2 в случае невозможности указания количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг должна содержаться ссылка "Характеристики поставляемых товаров, объемы выполняемых работ, оказываемых услуг определены в Главе IV "Техническое задание (Спецификация) настоящей документации об открытом аукционе".
31.2.4.2.В пунктах 1.5, 2.5 помимо начальной (максимальной) цены контракта (лота) указывается также:
- общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене таких запасных частей, в случае проведения открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования при невозможности определения необходимого количества запасных частей к технике, к оборудованию и необходимого объема услуг и (или) работ;
- начальная (максимальная) цена единицы услуги, в случае проведения открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на оказание услуг связи, юридических услуг при невозможности определения необходимого объема таких услуг.
В случаев если перечень запасных частей к технике, к оборудованию значительный по объему в пунктах 1.5, 2.5 должна содержаться ссылка "Начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене таких запасных частей определены в Перечне запасных частей к технике, к оборудованию Главы IV "Техническое задание (Спецификация) настоящей документации об открытом аукционе".
31.2.4.3.В пунктах 1.11, 2.11 указываются все расходы, которые должны быть включены участниками размещения заказа в состав цены контракта. Перечень таких расходов определяется муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) самостоятельно исходя из специфики закупки.
Например:
- при поставке товаров цена контракта должна включать в себя все затраты поставщика, возникшие у него в процессе исполнения муниципального контракта, в том числе стоимость страховки (при необходимости), упаковки, доставки, установки (при необходимости) расходы на уплату налогов, таможенных и иных сборов и другие обязательные платежи поставщика;
- при выполнении работ, оказании услуг цена контракта должна включать в себя все затраты подрядчика (исполнителя), возникшие у него в процессе исполнения муниципального контракта в соответствии с Техническим заданием, а также расходы на уплату налогов, таможенных пошлин, иных сборов и обязательных платежей подрядчика (исполнителя).
31.2.4.4.В пунктах 1.12, 2.12 и 1.13, 2.13 соответственно указывается валюта, используемая при формировании цены контракта, и порядок ее применения.
В случае, если иностранная валюта при формировании цены контракта не применяется в пунктах 1.13, 2.13 указывается "Не применяется".
31.2.4.5.В пунктах 1.14, 2.14 определено право муниципального заказчика увеличить количество поставляемых товаров при заключении контракта.
Если муниципальный заказчик не планирует увеличивать количество товаров или размещается заказ на выполнение работ или оказание услуг в данных пунктах указывается "Не предусмотрено".
31.2.4.6.В пунктах 1.15, 2.15 определено право муниципального заказчика изменить предусмотренное контрактом количество товаров в ходе исполнения контракта. Муниципальный заказчик вправе снизить цену муниципального контракта по соглашению с поставщиком, подрядчиком, исполнителем без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения муниципального контракта.
Если муниципальный заказчик не планирует изменять количество товаров или размещается заказ на выполнение работ или оказание услуг в данных пунктах указывается "Не предусмотрено".
31.2.5.Раздел 5 Информационной карты.
31.2.5.1.Перечень возможных участников размещения заказа, определенный в подпунктах 1.1, или 1.2, или 1.3 пункта 1 выбирается муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) в зависимости от вида закупки: поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг.
При заполнении данного раздела следует учесть, что участие в открытом аукционе физических лиц, не зарегистрированных в качестве лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, ограничивается при размещении заказа на поставки товаров (статья 506 Гражданского кодекса РФ), а также при размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг, предметом которых является, например, осуществление лицензируемых видов деятельности.
При размещении конкретного заказа в пункте 1 должен остаться только один подпункт, остальные подпункты пункта 1 исключаются.
31.2.5.2.При размещении заказов не могут быть участником размещаемого заказа:
- специализированная организация, привлеченная муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) для осуществления функций по организации и проведению открытого аукциона, и ее сотрудники;
- члены комиссии;
- сотрудники уполномоченного органа;
- сотрудники муниципального заказчика.
31.2.5.3.В пункте 2 обязательные требования к участникам размещения заказа не подлежат изменению, за исключением требования, предъявляемого законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого аукциона.
В случае проведения открытого аукциона на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые не требуют специального разрешения, данное требование из пункта 2 исключаются.
31.2.5.4.В пункте 3 муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) из списка выбираются дополнительные требования к участникам размещения заказа в зависимости от специфики закупки.
При отсутствии необходимости в установлении дополнительных требований к участникам размещения заказа в данной графе указывается "Не установлены".
Требование об отсутствии сведений об участниках размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков рекомендуется устанавливать всегда.
Требование о выполнении за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к определенной группе (подгруппе), стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится открытый аукцион, может быть установлено только в случае размещения заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) пятьдесят миллионов рублей и более.
В обязательном порядке муниципальный заказчик (уполномоченный орган) должен указать к какой группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ относится размещаемый заказ. Так, согласно совместному письму Минэкономразвития России, ФАС России, Федерального дорожного агентства России и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству России от 25.12.2007:

"Группа" - работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту любых объектов капитального строительства;
"Подгруппа" - работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных и технологически сложных объектов капитального строительства;
"Подгруппа" - работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту иных объектов капитального строительства (включая уникальные объекты капитального строительства), не отнесенных к особо опасным и технически сложным;
"Подгруппа" - работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки).
При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника размещения заказа).
31.2.6. Раздел 6 Информационной карты.
31.2.6.1. При заполнении данного раздела следует учесть, что днем начала предоставления разъяснений положений документации об открытом аукционе является день опубликования извещения о проведении открытого аукциона в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте.
Датой окончания предоставления разъяснений положений документации об открытом аукционе определяется день, не позднее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
31.2.6.2. Важным моментом при подготовке документации об открытом аукционе является установление требований к форме подачи запросов, заявок и т.д.
Соответственно муниципальный заказчик (уполномоченный орган) в документации об открытом аукционе обязан определить форму подачи документов - в письменном виде и (или) в форме электронного документа, указав такие сведения в соответствующих графах Главы II документации об аукционе, где содержатся слова "указать".
Учитывая, что в настоящее время отсутствует развитая инфраструктура применения электронно-цифровой подписи, а также нормативная правовая база, регулирующая применение аналогов собственноручной подписи в системах информационного взаимодействия и документооборота, все документы рекомендуется принимать в письменном виде. Передача документа по электронной почте (электронное письмо) не является формой электронного документа.
31.2.7. Раздел 7 Информационной карты.
31.2.7.1. В подпункте 3 пункта 2 указываются названия документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг (в случае установления соответствующих требований). Например, санитарно-эпидемиологическое заключение и т.д.
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром, устанавливать условие о наличии таких документов в составе заявки на участие в открытом аукционе не допускается.
Согласно Письма Федеральной антимонопольной службы от 20.10.2008 N АЦ/26950 требование о предоставлении в составе заявки на участие в открытом аукционе сертификатов соответствия на поставляемый товар является неправомерным.
31.2.7.2. В подпункте 4.2 пункта 2 указывается полное название разрешительного документа (лицензии или документа, подтверждающего наличие лицензии, разрешения, свидетельства, сертификата и т.д.) с указанием конкретных видов работ, услуг, являющихся предметом открытого аукциона и на выполнение (оказание) которых требуется специальное разрешение (в случае установления соответствующих требований в разделе 5). Например, лицензия на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровня ответственности в соответствии с государственным стандартом, с указанием полного перечня видов работ (услуг), необходимых для выполнения (оказания) по предмету открытого аукциона.
31.2.7.3. В подпункте 4.3 пункта 2 указывается название документа, подтверждающего обладание исключительными правами на объект интеллектуальной собственности (в случае установления соответствующих требований в разделе 5). Например, патент, свидетельство и т.д.
31.2.7.4. Требование о предоставлении документов, указанных в пунктах 4.4 и 4.5 пункта 2, устанавливается при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, в случае, когда начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более.
31.2.7.5. В пункте 3 установлено требование о соответствии поставляемых товаров образцу/макету товара/изображению товара в трехмерном измерении при проведении открытого аукциона на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции.
В случае установления такого требования образец, макет или изображение товара в трехмерном измерении должно являться приложением к документации об открытом аукционе.
В случае, если такое требование муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) не устанавливается, второй абзац пункта 3 исключается.
31.2.7.6. Пункт 4 и 5 изменению не подлежит. При разработке документации об открытом аукционе муниципальный заказчик (уполномоченный орган) должен только установить количество копий заявки.
31.2.8. Раздел 8 Информационной карты.
31.2.8.1. В пункте 1 указывается размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в % от начальной (максимальной) цены контракта (лота) и в рублях. При этом размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе не может превышать 5% начальной (максимальной) цены контракта (лота).
Если обеспечение заявки не требуется, в данном разделе указывается "Обеспечение заявки не требуется".
31.2.8.2. В пункте 3 указываются реквизиты лицевого счета муниципального заказчика (уполномоченного органа) по учету средств, находящихся во временном распоряжении.
31.2.8.3. В пункте 4 указывается окончательный срок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе. Окончательной датой перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе устанавливается дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
31.2.9. Раздел 9 Информационной карты.
31.2.9.1. В пункте 1 указывается дата начала подачи заявок на участие в открытом аукционе.
При этом датой начала подачи заявок устанавливается день, следующий за днем опубликования извещения о проведении открытого аукциона в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте.
31.2.9.2. В пункте 2 указывается дата окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
При этом датой окончания подачи заявок устанавливается день начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
31.2.9.3. В пункте 3 указывается место подачи заявок на участие в открытом аукционе по адресу нахождения ответственного лица муниципального заказчика (уполномоченного органа) или специализированной организации (в случае ее привлечения).
31.2.10. Раздел 10 Информационной карты.
В данном разделе заполняется только пункт 3.
При этом необходимо учесть, что окончательный срок отзыва заявок устанавливается муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) непосредственно до даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
31.2.11. Раздел 11 Информационной карты.
В пунктах 1, 2 и 3 указываются сведения о дате, времени и месте рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
Пункты 4, 5, 6 изменению не подлежат, за исключением подпункта 5.3 пункта 6. Основание для отказа в допуске к участию в аукционе по данному подпункту устанавливается только в случае предоставления преимущества участникам размещения заказа, осуществляющим поставку товаров российского происхождения.
31.2.12. Раздел 12 Информационной карты.
В пунктах 1, 2 и 3 указываются сведения о дате, времени и месте проведения открытого аукциона.
31.2.13. Раздел 13 Информационной карты.
31.2.13.1. В пункте 1 срок подписания контракта устанавливается муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) самостоятельно.
Проект контракта в 2 (двух) экземплярах направляется победителю открытого аукциона (единственному участнику открытого аукциона) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола открытого аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в случае признания аукциона несостоявшимся.
31.2.13.2. В случае, если обеспечение муниципального контракта муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) не установлено, подпункт 2 пункта 2 исключается.
31.2.14. Раздел 14 Информационной карты.
31.2.14.1. В пункте 1 муниципальным заказчиком (уполномоченном органом) указывается размер обеспечения контракта, выраженный в рублях.
Если обеспечение исполнения контракта не требуется, в данном разделе указывается "Обеспечение исполнения контракта не требуется".
31.2.14.2. Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать 30 (тридцать) процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона.
В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей, муниципальный заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10 (десяти) до 30 (тридцати) процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или в случае, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, в размере, не превышающем на двадцать процентов размер аванса, но не менее чем размер аванса.
31.3. Глава IV документации об открытом аукционе.
31.3.1. Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров должны соответствовать информации, указанной в извещении о проведении открытого аукциона и пунктах 1.1, 2.1 раздела 4 Информационной карты Главы II документации об открытом аукционе.
31.3.2. Документация об открытом аукционе может содержать указание на товарные знаки. При указании товарных знаков на товары иностранного происхождения, также необходимо указать товарный знак эквивалентного товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). В случае указания в документации об аукционе товарных знаков они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми муниципальным заказчиком (уполномоченным органом) в Техническом задании (Спецификации).
В случае проведения открытого аукциона на право заключить контракт на поставку печатных изданий документация об открытом аукционе может содержать указание на наименование печатного издания, автора (при его наличии), при этом слова "или эквивалент" не используются.
31.3.3. Не допускается указывать следующие показатели:
- знак обслуживания;
- фирменное наименование;
- патент;
- полезная модель;
- промышленный образец;
- наименование места происхождения товара;
- наименование производителя товара;
- требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
31.3.4. Не допускается включать в требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара требования к участнику размещения заказа:
- о квалификации участника размещения заказа;
- о наличии у участника размещения заказа опыта работы;
- о положительной деловой репутации участника размещения заказа;
- о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта (за исключением случая размещения заказа для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка).
31.3.5. Техническое задание может содержать требование о соответствии товаров образцу/макету/изображению в трехмерном измерении только в случае проведения открытого аукциона на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции.
При этом, если образец или макет не может быть приложен к документации об открытом аукционе, в обязательном порядке заполняется приложение к Техническому заданию (Спецификации) "Условия осмотра образца/макета товаров".
Проведение осмотра образца, макета товара, на поставку которого размещается заказ, осуществляется не реже, чем через каждые пять рабочих дней с даты размещения извещения о проведении открытого аукциона на официальном сайте, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе. Осмотр производится без взимания платы.
31.3.6. Техническое задание на выполнение работ может быть оформлено (при необходимости) в виде сметных расчетов, дефектной ведомости и т.п. Наименование, объем работ должны соответствовать информации, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, и в пунктах 1.1, 2.1 раздела 4 Информационной карты Главы II документации об открытом аукционе.
31.3.7. При размещении заказа на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования, в случае, когда невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию Техническое задание в обязательном порядке должно содержать Перечень запасных частей к технике, к оборудованию.
При этом такой Перечень может содержать начальную (максимальную) цену каждой запасной части к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования в случае невозможности указания таких сведений в п. 1.5, 2.5 Информационной карты.
31.3.8. При размещении заказа на оказание услуг связи, юридических услуг в случае, когда невозможно определить необходимый объем услуг Техническое задание в обязательном порядке должно содержать Перечень услуг связи, юридических услуг.
31.4. Глава V документации об открытом аукционе.
31.4.1. Данная Глава содержит примерный перечень разделов муниципального контракта.
31.4.2. Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об открытом аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона или участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта, и с которым заключается муниципальный контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения муниципального контракта.
31.4.3. При исполнении муниципального контракта не допускается перемена поставщика за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому муниципальному контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
31.4.4. В муниципальный контракт включается обязательное условие о порядке осуществления муниципальным заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, объема, комплектности, качества требованиям, установленным в муниципальном контракте. При проверке соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным муниципальным контрактом, муниципальный заказчик вправе привлекать независимых экспертов. Выбор таких экспертов должен осуществляться в соответствии с Законом о размещении заказов.
Для установления в проекте муниципального контракта порядка приемки товаров муниципальные заказчики могут использовать Инструкцию "О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству", утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965 N П-6 и Инструкцию "О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.1966 N П-7, такая приемка должна осуществляться в строгом соответствии с порядком, предусмотренным указанными Инструкциями (пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки").
В случае предоставления преимущества участникам размещения заказа, осуществляющим поставку товаров российского происхождения, в проекте контракта в обязательном порядке необходимо установить обязанность поставщика, с которым заключается муниципальный контракт по итогам открытого аукциона, предъявить при исполнении контракта документ, подтверждающий страну происхождения товара.
Таким документом в соответствии с положениями ст. 35 и ст. 36 Таможенного кодекса Российской Федерации может являться декларация о происхождении товара или в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации, сертификат о происхождении товара.
31.4.5. В муниципальном контракте в обязательном порядке должно содержаться условие об ответственности, как муниципального заказчика, так и поставщика (исполнителя, подрядчика):
31.4.5.1. Ответственность заказчика.
В случае просрочки заказчиком исполнения обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Размер неустойки (штрафа, пеней) определен в части 9 статьи 9 Закона о размещении заказов и составляет 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
31.4.5.2. Ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика).
В случае просрочки поставщиком (исполнителем, подрядчиком) исполнения обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней).
Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, поставщик (исполнитель, подрядчик) несет ответственность, предусмотренную муниципальным контрактом.
Условия существенного нарушения муниципального контракта, при наступлении которых невозможно его дальнейшее выполнение, должны определяться муниципальным заказчиком в проекте муниципального контракта на стадии его подготовки и быть прописаны в заключенном по результатам запроса котировок контракте.
В проекте контракта должен быть установлен конкретный размер неустойки (штрафа, пеней) за неисполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по муниципальному контракту, выраженный, например, в процентном отношении к цене контракта, который не может быть менее 1/300 действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
31.4.6. Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного муниципальным контрактом срока исполнения обязательства.
Пример расчета неустойки, размер которой равен 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации:

             цена контракта x размер ставки рефинансирования x 1 x кол-во дней просрочки
неустойка = ---------------
                100                300

Размер ставки рефинансирования устанавливается Центральным банком Российской Федерации. Оперативный контроль за возможными изменениями размера ставки рефинансирования относится к компетенции муниципального заказчика.
31.4.7. Расторжение муниципального контракта осуществляется исключительно по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (часть 8 статьи 9 Закона о размещении заказов, статьи 395, 405, 496, 723 и т.д. Гражданского кодекса Российской Федерации).
31.4.8. Расторжение муниципального контракта в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается, если такая возможность установлена в муниципальном контракте и согласована сторонами (Определение ВАС РФ от 18.08.2008 N 10363/08).
31.5. Глава VI документации об открытом аукционе.
31.5.1. Формы документов, приведенные в данной Главе изменению не подлежат за исключением формы "Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг".

Форма 1.3. "Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров" должна содержать:
- графы с характеристиками товаров, требования к которым установлены муниципальным заказчиком в Техническом задании (Спецификации) (Глава IV);
- графы, позволяющие определить соответствие поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика, указанным в Техническом задании (Спецификации) (Глава IV).
"ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА
(ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ У СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА)"
32.1.Перечень товаров, работ, услуг для муниципальных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642.
32.2.В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
К субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в ЕГРЮЛ потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в ЕГРИП и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие требованиям, установленным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
32.3.Предельные размеры выручки от реализации товаров (работ, услуг) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 556.
32.4.При размещении заказов у субъектов малого предпринимательства путем проведения открытого аукциона оформляется аналогичный комплект документов, который формируется при проведении открытого аукциона без ограничения круга участников размещения заказа, в соответствии с требованиями к оформлению таких документов, установленными в настоящей Инструкции.
32.5.Извещение о проведении открытого аукциона (при размещении заказа у субъектов малого предпринимательства) имеет отличительные особенности, в части требований к участникам размещения заказа. В остальном графы извещения о проведении открытого аукциона (при размещении заказа у субъектов малого предпринимательства) оформляются с соблюдением требований по заполнению "Извещения о проведении открытого аукциона", установленных в настоящей Инструкции.
"ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ" (ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ У СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА)
33.1.Документация об открытом аукционе (при размещении заказа у субъектов малого предпринимательства) имеет отличительные особенности в части требований к участникам размещения заказа и перечню документов, представляемых в составе заявки на участие в открытом аукционе. В остальном документация оформляется с соблюдением требований по заполнению "Документации об открытом аукционе", установленных в настоящей Инструкции.
"РАЗЪЯСНЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА"
34.1.Разъяснения результатов открытого аукциона направляются муниципальным заказчиком в адрес заявителя в течение 2 (двух) рабочих дней.

• Главная
• Приложения
• 2009
• Декабрь
• 31
• Приложение к Постановлению от 31.12.2009 г № 2964 Извещение