Решение от 08.02.2010 г № 444

О рассмотрении акта контрольного мероприятия N 63 от 20 ноября 2009 г. Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области и протеста заместителя прокурора города Красноуральска N 02-15-2010 от 26.01.2010 на Решение Думы городского округа Красноуральск от 27.10.2006 N 440 «Об утверждении Положения о порядке передачи имущества городского округа Красноуральск в безвозмездное пользование»

О РАССМОТРЕНИИ АКТА КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ N 63
ОТ 20 НОЯБРЯ 2009 Г. УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
ПРОТЕСТА ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРОКУРОРА ГОРОДА КРАСНОУРАЛЬСКА
N 02-15-2010 ОТ 26.01.2010 НА РЕШЕНИЕ ДУМЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК ОТ 27.10.2006 N 440
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
Рассмотрев акт контрольного мероприятия N 63 от 20 ноября 2009 г. Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, протест заместителя прокурора города Красноуральска N 02-15-2010 от 26.01.2010 на Решение Думы городского округа Красноуральск от 27.10.2006 N 440 "Об утверждении Положения о порядке передачи имущества городского округа Красноуральск в безвозмездное пользование", Постановление администрации городского округа Красноуральск N 108 от 25.01.2010 "О направлении на рассмотрение и утверждение в Думу городского округа Красноуральск дополнений и изменений в Положение "О порядке передачи муниципального имущества городского округа Красноуральск в безвозмездное пользование", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции", ст. 23 Федерального закона N 178-ФЗ от 21.12.2001 "О прокуратуре Российской Федерации", статьей 23 Устава городского округа Красноуральск, Дума городского округа Красноуральск решила:
1.Признать обоснованными, указанные в акте контрольного мероприятия N 63 от 20 ноября 2009 г. Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области замечания, в части несоответствия отдельных пунктов Положения о порядке передачи имущества городского округа Красноуральск в безвозмездное пользование, протест заместителя прокурора города Красноуральска N 02-15-2010 от 26.01.2010 на Решение Думы городского округа Красноуральск от 27.10.2006 N 440 "Об утверждении Положения о порядке передачи имущества городского округа Красноуральск в безвозмездное пользование".
2.Внести в Положение о порядке передачи муниципального имущества городского округа Красноуральск в безвозмездное пользование, утвержденное Решением Думы городского округа Красноуральск от 27.10.2006 N 440, следующие изменения:
1) пункт 1.1 главы 1 после слов "N 131-ФЗ", дополнить словами "Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции";
2) из пункта 2.2 главы 2 слова "(Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Красноуральск)" и слово "главы" исключить;
3) пункт 2 главы 3 дополнить подпунктом 3.2.1 следующего содержания:

"3.2.1 Предоставление Имущества в безвозмездное пользование и заключение соответствующих договоров, осуществляется только по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции".

В соответствии с законодательством о защите конкуренции порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования имуществом, а также перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
До установления федеральным антимонопольным органом порядка проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования имуществом конкурсы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы - в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
4) пункт 5.1 главы 5 изложить в следующей редакции:

"5.1 Основаниями для оформления договоров безвозмездного пользования имуществом, составляющим муниципальную казну, являются:
результаты конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом;
результаты аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом.
В случаях, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции", договоры безвозмездного пользования имуществом, составляющим муниципальную казну, заключаются без проведения конкурсов и аукционов на право заключения таких договоров. В указанных случаях основаниями для заключения договоров безвозмездного пользования являются постановление администрации городского округа Красноуральск.
В порядке, предусмотренном настоящим Положением и Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", осуществляется заключение договоров безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск в отношении:
1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;
2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям.
Вышеуказанные договоры безвозмездного пользования Имуществом заключаются только с письменного согласия учредителя - Администрации городского округа Красноуральск.
Оформление договоров по итогам торгов (конкурса или аукциона) осуществляется в порядке и в сроки, установленные законодательством и документацией о торгах.
5.1.1. Продавцом права на заключение договора безвозмездного пользования имуществом, составляющим муниципальную казну, является Администрация городского округа Красноуральск. Решение о проведении торгов (конкурса или аукциона), в том числе об определении их организатора, принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о проведении таких торгов.
5.1.2. Начальная цена права на заключение договора безвозмездного пользования имуществом, составляющим муниципальную казну, определяется на основании отчета об оценке права безвозмездного пользования имуществом, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
5.1.3. Имущество предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования (далее - договор), заключаемого между ссудодателем и ссудополучателем.
5.1.4. Зачисление денежных средств, поступающих от продажи на торгах права на заключение договора, задатков участников торгов, не возвращенных им в случаях, предусмотренных законодательством о проведении торгов (конкурса или аукциона), осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";

5) пункт 3.4 главы 3 изложить в следующей редакции:

"3.4. Ссудополучатель не имеет права передавать муниципальное имущество третьему лицу в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.). В случае нарушения данного пункта Администрация городского округа Красноуральск по решению главы администрации, расторгает договор безвозмездного пользования в установленном действующем законодательстве порядке.";

6) пункт 4.3 главы 4 изложить в следующей редакции:

"4.3. Заявка направляется в Администрацию городского округа Красноуральск на имя главы Администрации городского округа.";

7) пункт 4.5 главы 4 изложить в следующей редакции:

"4.5. Заявка рассматривается главой администрации городского округа Красноуральск. По итогам рассмотрения принимается соответствующее решение о проведении торгов (конкурса или аукциона) или о передаче Имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции".

Срок рассмотрения заявки с момента обращения - один месяц.";
8) пункт 7.4 главы 7 изложить в следующей редакции:

"7.4. В случае несоблюдения ссудополучателем требований законодательства, условий договора, Администрация городского округа Красноуральск вправе обращаться в суд за защитой имущественных прав городского округа Красноуральск. За неисполнение или ненадлежащее исполнение договора безвозмездного пользования имуществом стороны несут ответственность в порядке, установленном законодательством.";

9) Приложения N 1 и N 2 к настоящему Положению утвердить в новой редакции.
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Красноуральский рабочий".
4.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законодательству и местному самоуправлению (С.Н. Макарова).
Глава
городского округа Красноуральск
В.А.ПОСАДОВ