Постановление от 03.03.2010 г № 282
Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципальной функции, связанной с согласованием переустройства и перепланировки жилых помещений
В целях повышения качества исполнения муниципальной функции, связанной с согласованием переустройства и перепланировки жилых помещений в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по осуществлению муниципальной функции, связанной с согласованием переустройства и перепланировки жилых помещений (прилагается).
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления градостроительства и архитектуры Кушвинского городского округа Выприцкую И.Е.
Глава
городского округа
Г.Д.НИКИТИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ,
СВЯЗАННОЙ С СОГЛАСОВАНИЕМ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент осуществления функции, связанной с согласованием переустройства и перепланировки жилых помещений (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению функции.
1.2.Исполнение функции осуществляется органом местного самоуправления в лице управления градостроительства и архитектуры Кушвинского городского округа.
1.3.Исполнение функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 , ст. 14);
- Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1812; 2005, N 39, ст. 3957);
- Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 702; 2007, N 32, ст. 4152);
- Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета N 214 от 23.10.2003);
1.4.Конечным результатом исполнения функции является:
- выдача решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и перепланировки жилых помещений;
- выдача акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения;
- выдача Разрешения на ввод помещения после выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения.
1.5.Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений (далее - согласование перепланировки и переустройства), реализуется по заявлению собственника данного помещения или уполномоченного им лица (далее - заявитель).
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
2.1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
2.1.1.Информация о порядке исполнения функции предоставляется управлением градостроительства и архитектуры с использованием средств телефонной связи.
2.1.2.Сведения о местонахождении и графике работы Управления:
Адрес: 624300, город Кушва, ул. Красноармейская, 16 (четвертый этаж).
График работы: с 8.30 ч. до 17.30 ч., перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч., выходные - суббота, воскресенье.
Прием заявлений и выдача документов осуществляется специалистами Управления в приемные дни: понедельник, среда.
Номера телефонов для справок: (34344) 2-57-36.
Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется бесплатно. Информирование о порядке исполнения муниципальной функции может осуществляться в устной и письменной форме.
Сведения о место нахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы управления размещаются на информационном стенде в управлении.
Сведения размещаются в форме информации и подлежат обновлению в случаях изменения действующего законодательства.
2.1.3.При информировании по письменным запросам ответ передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
2.1.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В любое время с момента приема заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений, заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения функции при помощи телефона или посредством личного посещения управления градостроительства и архитектуры.
Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений заявителем указываются (называются специалисту) дата, фамилия, имя, отчество заявителя, местонахождения помещения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения функции находится представленный им пакет документов.
2.2.СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
2.2.1.Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения не должен превышать сорок пять календарных дней.
Срок рассмотрения поступившего заявления и документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения исчисляется со дня предоставления документов и до принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.
2.2.2.Заявление о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения подлежит обязательной регистрации.
2.2.3.Проверка специалистом представленных заявителем документов и направление заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и иных документов осуществляется в течение трех календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.
2.2.4.Срок рассмотрения проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на соответствие требованиям законодательства составляет тридцать календарных дней с момента поступления заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.
2.2.5.Подготовка проекта решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и перепланировки жилого помещения, осуществляется в течение трех календарных дней после рассмотрения проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на соответствие требованиям законодательства.
2.2.6.Проект решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения подписывается заместителем главы администрации Кушвинского городского округа.
Датой принятия решения о согласовании (об отказе) переустройства и перепланировки жилого помещения является дата его подписания.
2.2.7.Подготовка, выдача или направление заявителю решения о согласовании или об отказе переустройства и перепланировки жилого помещения осуществляется, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных решений.
2.2.8.Продление установленных решениями сроков проведения ремонтно-строительных работ осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления.
2.3.ОТКАЗ В ИСПОЛНЕНИИ ФУНКЦИИ
2.3.1.Отказ в исполнении функции по согласованию перепланировки и переустройству жилого помещения допускается в случаях:
а) непредставления определенных пунктом 2.5.3 административного регламента документов;
б) представления документов в ненадлежащий орган;
в) несоответствия проекта перепланировки и (или) переустройства жилого помещения требованиям законодательства.
2.4.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
2.4.1.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста.
2.4.2.На информационных стендах должны быть размещены следующие информационные материалы:
сведения о нормативных актах по вопросам исполнения функции;
перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения согласования, в соответствии с пунктом 2.5.3 настоящего административного регламента;
перечень документов, прилагаемых к заявлению о приемке ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, в соответствии с пунктом 3.4.1 настоящего административного регламента;
образцы заполнения бланков заявлений о выдаче согласований;
бланки заявлений;
адреса, телефоны и время приема.
2.5.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
2.5.1.Заявления с документами принимаются по адресу, согласно Приложению N 2 к административному регламенту.
2.5.2.Основанием для начала исполнения функции является обращение заявителя с заявлением и приложением необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.5.3 настоящего административного регламента.
2.5.3.К заявлению о согласовании переустройства и перепланировки (далее - заявление на переустройство и перепланировку) прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
б) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
в) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
г) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
д) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;
е) доверенность, оформленная в установленном законом порядке (в случае представления интересов заявителя другим лицом).
Если переустройство и (или) перепланировка жилого помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, предоставляется согласие всех собственников многоквартирного дома на такие переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.
При проведении переустройства и (или) перепланировки в коммунальной квартире, в результате которых изменяется размер общего имущества в коммунальной квартире, предоставляется согласие всех собственников комнат в коммунальной квартире.
2.5.4.Исполнение функции осуществляется на бесплатной основе.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Исполнение функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
проверка представленных документов для принятия решения о согласовании (об отказе) перепланировки и переустройства;
подготовка и принятие решения о согласовании (об отказе) перепланировки и переустройства, подготовка проекта решения о согласовании (об отказе) перепланировки и переустройства.
3.2.Последовательность административных процедур исполнения функции представлена блок-схемой в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
3.3.В рамках исполнения функции также может выполняться следующая административная процедура:
продление установленных решениями сроков проведения ремонтно-строительных работ.
3.4.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом межведомственной комиссии, на которую возложена функция приемочной комиссии (далее по тексту - приемочная комиссия).
3.1.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ
3.1.1.Основанием для начала исполнения функции является предоставление заявителем (его представителем) специалисту управления градостроительства и архитектуры заявления о согласовании переустройства и перепланировки, а также документов, указанных в пункте 2.5.3 настоящего административного регламента.
Заявление составляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (Приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
3.1.2.Документы, предусмотренные пунктом 2.5.3 настоящего административного регламента, предоставляются в двух экземплярах: один из которых оригинал для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.
Специалист Управления, ответственный за прием документов (далее - специалист), устанавливает личность заявителя (личность и полномочия его представителя), осуществляет проверку приложенных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты, проверяет наличие всех необходимых документов.
3.1.3.При соответствии представленных документов установленным требованиям специалист выдает расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения (Приложение N 2 к настоящему административному регламенту - не приводится).
3.1.4.Заявление регистрируется в специальном журнале, и передаются специалисту, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.
3.2.ПРОВЕРКА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
3.2.1.Специалист, в обязанности которого, в соответствии с его должностной инструкцией, входит выполнение соответствующих функций, проверяет следующие факты:
представлен ли заявителем (его представителем) пакет документов, предусмотренный пунктом 2.5.3 настоящего административного регламента.
Проверка проводится в течение трех календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.
3.2.2.В случае выявления фактов, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 2.3.1 настоящего административного регламента специалист управления градостроительства и архитектуры в течение пяти календарных дней с момента окончания проверки документов осуществляет подготовку проекта решения об отказе в переводе и уведомления, подтверждающего принятие указанного решения.
3.3.ПОДГОТОВКА И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О СОГЛАСОВАНИИ
(ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ) ПЕРЕУСТРОЙСТВА И ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
3.3.1.Специалист управления в срок, установленный пунктом 2.2.7 настоящего административного регламента, осуществляет подготовку проекта решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки.
Решение о согласовании переустройства и перепланировки оформляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
3.3.2.Специалист управления выдает заявителю решение о согласовании или об отказе в согласовании (в соответствии с пунктом 2.3 настоящего административного регламента) в срок, установленный пунктом 2.2.4 настоящего административного регламента.
Специалист управления ведет реестр выданных согласований перепланировки и переустройства.
3.3.3.Продление установленных решениями сроков проведения ремонтно-строительных работ осуществляется на основании заявления заявителя (его представителя) в срок, установленный пунктом 2.2.8 настоящего административного регламента.
3.4.ЗАВЕРШЕНИЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
3.4.1.После завершения переустройства и перепланировки жилого помещения заявитель (его представитель) представляет приемочной комиссии следующие документы:
1) акт установленной формы, подписанный заказчиком и исполнителем;
2) технический паспорт переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, изготовленный организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества;
3) справку о техническом обследовании переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, выданную организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества;
4) решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
5) решение об изменении установленных сроков проведения работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения в случае изменения сроков проведения работ;
6) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.4.2.Акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - акт приемочной комиссии) удостоверяет выполнение переустройства и (или) перепланировки помещений в соответствии с разрешительной документацией и проектом, затем готовится разрешение на ввод жилого помещения в эксплуатацию после выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке.
3.4.3.Отказ в приемке выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения допускается в случаях:
а) непредставления соответствующих документов;
б) несоответствия выполненных ремонтно-строительных работ проекту.
3.4.4.Специалист управления направляет акт приемочной комиссии, разрешение на ввод в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.4.5.Срок подготовки акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, и разрешения на ввод составляет тридцать календарных дней с момента поступления заявления и иных документов.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФУНКЦИИ
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению функции осуществляется начальником управления градостроительства и архитектуры, первым заместителем главы администрации Кушвинского городского округа и главой Кушвинского городского округа.
4.2.Проверки могут быть:
- плановыми (не реже одного раза в год);
- внеплановыми (по конкретному обращению заявителя к главе Кушвинского городского округа, первому заместителю главы администрации городского округа, начальнику управления градостроительства и архитектуры Кушвинского городского округа).
Результаты проведенных проверок, оформляются документально в установленном порядке, и направляются руководителю управления для информации и (или) принятия мер.
4.3.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
4.4.Контроль за полнотой и качеством исполнения функции включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц управления градостроительства и архитектуры.
4.5.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6.Контроль за исполнением функции осуществляется заявителем путем получения устной и письменной информации о выполнении административных процедур.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ФУНКЦИИ
5.1.Заявитель имеет право на обжалование принятых решений или действий (бездействия) должностных лиц управления в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель вправе в досудебном порядке обратиться с жалобой на принятое решение или действие (бездействие) должностных лиц в письменной форме к главе Кушвинского городского округа, к первому заместителю главы администрации городского округа через отдел по обращениям граждан.
5.3.Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.
5.4.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
данные заявителя (фамилию, имя, отчество или наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания (место нахождения);
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
описание нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5.Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения, и может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.6.По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ в установленный срок.
5.7.При несогласии заявителя с результатом рассмотрения его обращения он вправе обратиться в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод в судебные органы в соответствии с действующим законодательством.
5.8.Жалоба на действия (бездействия) должностного лица, принятые управлением градостроительства и архитектуры решения может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом, в порядке установленном действующим законодательством.
Приложения
2010-03-03 Приложение к Постановлению от 03 марта 2010 года № 282 Блок-схема