Постановление от 10.03.2010 г № 316
Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципальной функции «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства»
В целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной функции по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по осуществлению муниципальной функции "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" (прилагается).
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления градостроительства и архитектуры Кушвинского городского округа Выприцкую И.Е.
Глава
городского округа
Г.Д.НИКИТИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по осуществлению муниципальной функции "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной функции по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
1.2.Муниципальная функция осуществляется Управлением градостроительства и архитектуры Кушвинского городского округа (далее - Управление).
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Гр. К РФ);
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Земельным кодексом Российской Федерации;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
1.4.Конечным результатом исполнения муниципальной функции является одно из следующих действий:
а) выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (далее - Разрешение);
б) решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
в) внесение изменений в разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
2.ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Информация, предоставляемая о муниципальной функции, является открытой и общедоступной.
2.1.1.Сведения о местонахождении и графике работы Управления:
адрес: 624300, город Кушва, ул. Красноармейская, 16, кабинет 43 (четвертый этаж).
График работы: с 8.30 ч. до 17.30 ч., перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч., выходные - суббота, воскресенье.
Прием заявлений и выдача Разрешений осуществляются специалистами Управления в приемные дни: понедельник, среда. Номер телефона для справок: (34344) 2-57-36.
Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется бесплатно. Информирование о порядке исполнения муниципальной функции может осуществляться в устной и письменной форме.
2.1.2.Информирование заявителей в устной форме о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется:
при личном обращении непосредственно в Управление;
при обращении с использованием средств телефонной связи.
2.1.3.Информирование заявителей в письменной форме о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
2.1.4.Информация о порядке исполнения муниципальной функции должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.5.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной функции при помощи средств телефонной связи или посредством личного посещения.
Специалист Управления, осуществляющий прием и консультирование (посредством телефона или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
2.1.6.При консультировании по телефону специалист Управления должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
2.1.7.При непосредственном обращении заявителя специалист Управления, осуществляющий прием и информирование, самостоятельно дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
2.1.8.Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут. В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени либо если для предоставления ответа необходимо привлечение других специалистов Управления, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
2.1.10.При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.11.Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается на информационных стендах в помещении Управления, предназначенном для приема и выдачи документов.
На информационном стенде в помещении Управления, предназначенном для приема и выдачи документов, размещается информация, предусмотренная пунктом 2.1.1 настоящего Регламента, а также следующая информация:
а) блок-схема и краткое описание порядка исполнения муниципальной функции;
б) перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
в) образец формы заявления на получение Разрешения.
2.2.СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.2.1.Общий срок исполнения муниципальной функции (срок рассмотрения поступившего заявления и документов, выдачи Разрешения либо письменного мотивированного отказа в выдаче Разрешения) не должен превышать десяти дней со дня регистрации заявления.
2.2.2.При исполнении муниципальной функции сроки прохождения документов составляют:
два дня - рассмотрение поступившего заявления и документов;
шесть дней - подготовка и согласование проекта Разрешения;
два дня - регистрация и выдача Разрешения.
2.2.3.Общий срок рассмотрения заявления о внесении изменений в Разрешение не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления.
2.3.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции являются:
а) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящего Регламента;
б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
г) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
д) непредставление сведений о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10, 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.4.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.4.1.Для получения Разрешения заинтересованное лицо подает заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
К заявлению о выдаче Разрешения прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) градостроительный план земельного участка;
в) разрешение на строительство;
г) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
д) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
е) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
ж) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
з) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
и) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.
Указанные в подпункте "е" и "и" документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органа строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного жилого дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2.4.2.Документы, необходимые для получения Разрешения, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
2.4.3.Муниципальная функция исполняется на бесплатной основе.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
проверка представленных документов, подготовка и согласование Разрешения;
выдача Разрешения;
выдача решения об отказе в выдаче Разрешения.
Последовательность административных процедур исполнения муниципальной функции представлена блок-схемой в приложении 2 к настоящему Регламенту.
В рамках исполнения муниципальной функции также может выполняться административная процедура внесения изменений в Разрешение.
3.1.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является обращение заинтересованного лица с письменным заявлением о выдаче Разрешения и прилагаемыми к такому заявлению документами, предусмотренными пунктом 2.4.1 настоящего Регламента.
3.1.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, указанных в пункте 3.1.1 настоящего Регламента, является специалист Управления, уполномоченный принимать заявления о выдаче Разрешений.
3.1.3.При приеме документов специалист Управления, уполномоченный принимать документы, знакомится с представленным комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям и регистрирует поступившее заявление.
3.1.4.После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов заявителю выдается первый экземпляр заявления с отметкой о дате и входящим номером регистрации, второй экземпляр заявления приобщается к поступившим документам.
3.1.5.Специалист Управления, уполномоченный принимать документы, передает поступившие документы на рассмотрение главе городского округа, после чего поступившие документы с резолюцией главы городского округа передаются на рассмотрение начальнику управления градостроительства и архитектуры.
3.2.ПРОВЕРКА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДГОТОВКА И СОГЛАСОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
3.2.1.Начальник управления градостроительства и архитектуры, осуществляющий организацию подготовки Разрешения, в день поступления заявления назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов из числа сотрудников управления.
3.2.2.Основанием для начала административной процедуры проверки представленных документов является письменное поручение начальника управления о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.3.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с проверкой поступивших документов и организацией подготовки проекта Разрешения, является специалист управления, уполномоченный рассматривать заявления о выдаче Разрешений.
3.2.4.Ответственный исполнитель в течение двух дней со дня поступления заявления о выдаче Разрешения:
а) обеспечивает проверку наличия документов, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Регламента, и соответствие этих документов требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
3.2.5.Подготовка и согласование проекта Разрешения осуществляются после завершения проверки представленных документов. Подготовленный и согласованный проект Разрешения передается на рассмотрение главе городского округа.
3.3.ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи Разрешения является регистрация Разрешения и подписание Разрешения главой городского округа.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с выдачей Разрешения, является специалист управления градостроительства и архитектуры, уполномоченный выдавать Разрешения.
3.3.3.Разрешение в трех экземплярах выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись.
3.4.ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ
3.4.1.Основанием для начала настоящей административной процедуры внесения изменений в Разрешение является обращение заинтересованного лица с письменным заявлением о внесении изменений в Разрешение.
3.4.2.Прием и регистрация заявлений о внесении изменений в Разрешение осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.1 - 3.1.5 настоящего Регламента.
3.4.3.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с подготовкой изменений в Разрешение, является специалист управления, уполномоченный рассматривать заявления о внесении изменений в Разрешение.
3.4.4.Заявление о внесении изменений в Разрешение рассматривается в срок, не превышающий десять дней со дня регистрации обращения.
3.5.ВЫДАЧА РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
3.5.1.В случаях, предусмотренных разделом 2.3 настоящего Регламента, осуществляется административная процедура выдачи решения об отказе в выдаче Разрешения, включающая подготовку решения в письменной форме и его вручение (направление) заинтересованному лицу.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с подготовкой решения об отказе в выдаче Разрешения, является специалист управления, уполномоченный рассматривать заявления о выдаче Разрешения.
3.5.3.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с выдачей решения об отказе в выдаче Разрешения, является специалист управления, уполномоченный принимать и регистрировать заявления о выдаче Разрешения.
3.5.4.Решение об отказе в выдаче Разрешения выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись.
Решение об отказе в выдаче Разрешения направляется заинтересованному лицу в срок, не превышающий десяти дней со дня регистрации заявления о выдаче Разрешения.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, принятием решений ответственными исполнителями управления по исполнению настоящего регламента, осуществляется начальником управления градостроительства и архитектуры.
4.2.Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется путем проведения:
а) плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;
б) внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые проверки проводятся начальником управления градостроительства и архитектуры.
В ходе плановых проверок проверяются:
а) знание ответственными лицами требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции;
б) соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
в) правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
г) устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.
4.3.Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции устанавливается начальником Управления.
4.4.Контроль за исполнением муниципальной функции может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Должностные лица Управления, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), РЕШЕНИЙ,
Приложения
2010-03-10 Приложение к Постановлению от 10 марта 2010 года № 316 Порядок