Постановление от 10.03.2010 г № 469-А
Об утверждении Порядка подготовки и проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных в лесах Новоуральского городского округа
В соответствии со статьями 75 - 80, 84 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить Порядок подготовки и проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных в лесах Новоуральского городского округа (прилагается).
2.Настоящее Постановление (с Приложением ) опубликовать в газете "Нейва".
Глава администрации
городского округа
А.А.КУЗНЕЦОВ
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЛЕСАХ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.Порядок подготовки и проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных в лесах Новоуральского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 75 - 80, 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и с учетом требований Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 75, определяет процедуру подготовки и проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, а также заключения договоров купли-продажи по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
1-1.Порядок и условия проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в части, не урегулированной Лесным кодексом Российской Федерации, Методическими указаниями по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 75, и настоящим Порядком, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.Действие настоящего Порядка распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заинтересованных в заключении договора купли-продажи лесных насаждений.
3.Решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи принимается продавцом.
4.Продавцом права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации выступает администрация Новоуральского городского округа, действующая от имени Новоуральского городского округа.
5.Организатором аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее - аукцион) является администрация Новоуральского городского округа, от имени которой на основании договора действует муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа (далее - МКУ "УГХ" НГО).
6.Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с главами 7, 8 и статьями 6, 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
7.Аукцион проводится в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации, Методическими указаниями по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 75, и Порядком подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденным Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 318.
8.Форма договора соответствует форме примерного договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений".
9.Подготовка и заключение договора осуществляется в соответствии с главой 7 Лесного кодекса Российской Федерации на основании статьи 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
9-1.Решение о проведении аукциона оформляется постановлением администрации Новоуральского городского округа. Подготовка проекта постановления администрации Новоуральского городского округа о проведении аукциона осуществляется МКУ "УГХ" НГО.
9-2.Постановлением администрации Новоуральского городского округа о проведении аукциона формируется аукционная комиссия в количестве не менее пяти человек.
В постановлении администрации Новоуральского городского округа о проведении аукциона содержится состав аукционной комиссии, а также решение о назначении из числа членов аукционной комиссии председателя аукционной комиссии и секретаря аукционной комиссии. Ведение протокола приема заявок на участие в аукционе и протокола о результатах аукциона осуществляется секретарем аукционной комиссии.
9-3.Аукционист избирается из состава аукционной комиссии простым большинством голосов членов аукционной комиссии.
II.Порядок подготовки и проведения аукциона по продаже
ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
10.Юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель (далее - заинтересованное лицо) в случае предоставления ему в установленном законом порядке земельного участка на землях лесов, находящихся в собственности либо в ведении Новоуральского городского округа, для целей возведения жилого многоквартирного дома, иного гражданского или промышленного строительства, а также для иных целей коммерческого либо некоммерческого использования, связанного с проведением вырубки лесных насаждений на предоставленном земельном участке, направляет на имя Главы администрации Новоуральского городского округа заявление о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, составляемое в свободной форме. Заявление подается через МКУ "УГХ" НГО.
11.На основании правоустанавливающих документов на земельный участок, прилагаемых к заявлению заинтересованного лица, материалов отвода и таксации, материально-денежной оценки, произведенной по ставкам платы, утвержденным постановлением администрации Новоуральского городского округа, МКУ "УГХ" НГО (далее - организатор аукциона) готовит материалы для проведения аукциона на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, в том числе проект постановления администрации Новоуральского городского округа о проведении аукциона, документацию об аукционе, проект договора купли-продажи лесных насаждений.
12.Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт торгов) не менее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
13.Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения, предусмотренные частью 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.
14.В соответствии с частью 5 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не менее чем за десять дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе в проведении аукциона в течение двух дней размещается организатором аукциона на официальном сайте торгов. Организатор аукциона в течение двух дней обязан известить участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.
14-1.Решение об отказе в проведении аукциона оформляется постановлением администрации Новоуральского городского округа. Подготовка проекта постановления администрации Новоуральского городского округа об отказе в проведении аукциона осуществляется МКУ "УГХ" НГО.
15.В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
1) сведения, касающиеся лесного участка или подлежащих заготовке лесных ресурсов;
2) кадастровый паспорт лесного участка или сведения о местоположении лесных насаждений;
3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены заготавливаемой древесины;
4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;
5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины);
6) проект договора купли-продажи лесных насаждений.
16.Одновременно с размещением извещения о проведении аукциона организатор аукциона обеспечивает размещение документации об аукционе на официальном сайте торгов, где эта документация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
17.В соответствии с частью 8 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в допуске к участию в аукционе является:
1) предоставление заявки, не соответствующей установленным требованиям;
2) предоставление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
3) осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедуры банкротства;
4) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
5) не поступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
18.Отказ в допуске к участию в аукционе возможен исключительно по основаниям, установленным частью 8 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.
19.Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель), заинтересованные в заключении договора по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, направляют организатору аукциона заявку на участие в аукционе, в которой указываются следующие сведения:
полное, сокращенное наименование и организационно-правовая форма, местонахождение, реквизиты банковского счета - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, реквизиты банковского счета.
20.К заявке на участие в аукционе прикладываются документы, подтверждающие факт внесения задатка. По межведомственному запросу организатора аукциона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
21.Заявка регистрируется организатором аукциона в день поступления. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
22.Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
23.Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в лице председателя аукционной комиссии в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона указанного протокола.
24.Организатор аукциона в лице председателя аукционной комиссии уведомляет заявителей, допущенных к участию в аукционе, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.
25.Организатор аукциона обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
26.Аукцион проводится в порядке, установленном статьей 80 Лесного кодекса Российской Федерации и с учетом требований, установленных разделом IV Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 75.
26-1.Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах в день проведения аукциона и подписывается организатором аукциона в лице председателя аукционной комиссии и победителей аукциона. К протоколу прилагаются материалы аудиозаписи аукциона с составлением акта, подписываемого лицом, осуществлявшим аудиозапись аукциона, и председателем аукционной комиссии.
Протокол о результатах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя аукциона на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
27.Не допускается заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в аукционе менее чем двух участков аукциона, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов. При этом стороны подписывают договор купли-продажи лесных насаждений в течение десяти рабочих дней по истечении указанного в настоящей части срока.
28.Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
2) после троекратного объявления начальной цены заготавливаемой древесины ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести древесину по начальной цене.
29.В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений, а администрация Новоуральского городского округа не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона (начальной цене заготавливаемой древесины).
30.Заинтересованное лицо, объявленное победителем аукциона, обязано заключить договор купли-продажи лесных насаждений с администрацией Новоуральского городского округа. В случае отказа от заключения договора в одностороннем порядке внесенный задаток заинтересованному лицу не возвращается.
31.Информация о результатах аукциона подлежит размещению организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте торгов.
III.Заключение договора по результатам аукциона по продаже
ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
32.Договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
При заключении договора купли-продажи лесных насаждений изменение условий аукциона на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается.
Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.
33.В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (Приложение N 1) и объем подлежащей заготовке древесины (Приложение N 2).
34.Договор купли-продажи лесных насаждений заключается в письменной форме путем составления одного документа в двух экземплярах.
35.МКУ "УГХ" НГО на основании заключенного договора и документов, подтверждающих полное внесение платы, передает заинтересованному лицу лесные насаждения по акту передачи лесных насаждений (Приложение N 3).
36.Разработку делянки (лесосеки) заинтересованная сторона (далее - лесозаготовитель) производит в соответствии с требованиями лесного законодательства. Лесозаготовитель в письменной форме уведомляет МКУ "УГХ" НГО об окончании разработки делянки, если разработка делянки завершена ранее срока, определенного договором.
37.После окончания срока заготовки древесины, указанного в договоре, или по письменному уведомлению лесозаготовителя МКУ "УГХ" НГО производится освидетельствование мест рубки и составляется соответствующий акт. В случае выявления в результате освидетельствования нарушений требований лесного законодательства предусматривается возмещение ущерба (вреда) лицом, допустившим указанные нарушения, в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим вопросы исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.