Решение от 25.03.2010 г № 294
О внесении изменений и дополнений в «Положение о бюджетном процессе в Нижнесергинском муниципальном районе», утвержденное Решением Думы Нижнесергинского муниципального района от 30.10.2008 N 113
Тридцать седьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2010 г. N 294
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В "ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В НИЖНЕСЕРГИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ", УТВЕРЖДЕННОЕ
РЕШЕНИЕМ ДУМЫ НИЖНЕСЕРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 30.10.2008 N 113
В целях приведения "Положения о бюджетном процессе в Нижнесергинском муниципальном районе", утвержденного Решением Думы Нижнесергинского муниципального района от 30.10.2008 N 113, в соответствии со статьями 184.1, 184.2, 185 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь Уставом Нижнесергинского муниципального района, Дума Нижнесергинского муниципального района решила:
Внести в Положение о бюджетном процессе в Нижнесергинском муниципальном районе, утвержденное Решением Думы Нижнесергинского муниципального района от 30.10.2008 N 113 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Нижнесергинском муниципальном районе в новой редакции", следующие изменения и дополнения:
1.Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Внесение проекта решения о бюджете Нижнесергинского муниципального района на один год (очередной финансовый год).
1. Внесение проекта решения о бюджете Нижнесергинского муниципального района на один год (очередной финансовый год) на рассмотрение главы администрации Нижнесергинского муниципального района осуществляет финансовое управление в Нижнесергинском муниципальном районе.
2. Глава администрации Нижнесергинского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете на один год (на очередной финансовый год) и в срок до 1 ноября текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете Нижнесергинского муниципального района в Думу Нижнесергинского муниципального района.
3. Глава администрации Нижнесергинского муниципального района вносит на рассмотрение в Думу Нижнесергинского муниципального района проект решения о бюджете на один год (на очередной финансовый год) не позднее 15 ноября текущего года.
Объем межбюджетных трансфертов (дотации, субвенции, субсидии), предусмотренный в проекте решения о бюджете Нижнесергинского муниципального района (далее - бюджет района) по данным оперативной информации, подлежит уточнению в ходе рассмотрения проекта бюджета Нижнесергинского муниципального района по принятию областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) по представлению главы администрации Нижнесергинского муниципального района.
4. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу Нижнесергинского муниципального района представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района;
4) пояснительная записка к проекту бюджета;
5) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
6) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в случае, если планируется предоставление муниципальных внутренних заимствований;
7) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в случае, если планируется предоставление муниципальных гарантий;
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
9) утвержденные главой администрации Нижнесергинского муниципального района долгосрочные целевые программы, мероприятия которые планируются к финансированию в очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также отчеты по их выполнению и проведенные оценки эффективности реализации данных Программ в ходе их исполнения;
10) иные документы и материалы.".
2.Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
"Статья 16.1. Требования к содержанию проекта решения о бюджете Нижнесергинского муниципального района.
1. В проекте решения о бюджете Нижнесергинского муниципального района должны предусматриваться:
1) основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год, включая общий объем доходов бюджета муниципального района, общий объем расходов бюджета муниципального района, дефицит (профицит) бюджета муниципального района;
2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Нижнесергинского муниципального района, на очередной финансовый год;
3) объем расходов бюджета района на обслуживание муниципального долга Нижнесергинского муниципального района на очередной финансовый год;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга Нижнесергинского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Нижнесергинского муниципального района, выраженным в валюте Российской Федерации;
5) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из бюджета района, условия и порядок предоставления этих бюджетных кредитов, объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из бюджета района в пределах финансового года, и объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из бюджета района на срок, выходящий за пределы финансового года, - в случае, если планируется предоставление бюджетных кредитов из бюджета муниципального района в очередном финансовом году;
6) иные положения, которые должны содержаться в проекте решения о бюджете района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в соответствии с Законом о бюджете Свердловской области.
В проекте решения о бюджете Нижнесергинского муниципального района могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов бюджета района, а также с особенностями расходования средств бюджета муниципального района.
2. В виде проектов приложений к решению о бюджете Нижнесергинского муниципального района должны быть оформлены:
1) нормативы распределения доходов между бюджетом района и бюджетами поселений в случае, если эти нормативы не установлены федеральными законами и Законом о бюджете Свердловской области;
2) свод доходов бюджета района на очередной финансовый год;
3) перечень главных администраторов доходов бюджета района;
4) свод расходов бюджета района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на очередной финансовый год;
5) ведомственная структура расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год;
6) распределение дотаций из бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями, входящими в состав Нижнесергинского муниципального района, на очередной финансовый год;
7) распределение межбюджетных трансфертов (субвенций, субсидий) между поселениями, входящими в состав Нижнесергинского муниципального района, на очередной финансовый год в случае, если планируется предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района;
8) свод источников финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год;
9) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
10) программа муниципальных внутренних заимствований Нижнесергинского муниципального района на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;
11) программа муниципальных гарантий Нижнесергинского муниципального района на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году.".
3.Статью 17 признать утратившей силу.
4.Статью 18 признать утратившей силу.
5.Статью 19 изложить в следующей редакции;
"Статья 19. "Общий порядок принятия решения о бюджете Нижнесергинского муниципального района.
1.Принятие бюджета Нижнесергинского муниципального района осуществляется в двух чтениях.
2.Дума рассматривает на заседании проект решения о бюджете Нижнесергинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении не позднее, чем через 25 дней его внесения в Думу Нижнесергинского муниципального района.
3.При рассмотрении бюджета в первом чтении утверждаются:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году объем доходов бюджета Нижнесергинского муниципального района в целом и сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджета Российской Федерации;
2) приложение к решению о бюджете Нижнесергинского муниципального района (далее - бюджете района) на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района;
3) приложение к решению о бюджете муниципального района, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) общий объем расходов бюджета муниципального района в очередном финансовом году;
5) верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового год;
6) дефицит (профицит) бюджета района в абсолютных цифрах и в процентах к общему годовому объему доходов бюджета муниципального района.
4.Дума рассматривает проект бюджета Нижнесергинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении. При рассмотрении проекта бюджета Нижнесергинского муниципального района во втором чтении утверждаются:
1) свод бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета района, утвержденных в первом чтении);
2) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального района;
3) программы муниципальных внутренних заимствований Нижнесергинского муниципального района на очередной финансовый год;
4) программа муниципальных гарантий Нижнесергинского муниципального района на один год (на очередной финансовый год);
5) приложение к решению о бюджете района по долгосрочным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на один год (на очередной финансовый год);
6) другие показатели, установленные бюджетным законодательством, статьей 16 настоящего Положения.
5.В период рассмотрения проекта бюджета администрация Нижнесергинского муниципального района, финансовое управление в Нижнесергинском муниципальном районе обязаны в трехдневный срок со дня получения запросов депутатов, постоянных комиссий Думы, Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района предоставить им всю необходимую информацию для осуществления предварительного финансового контроля.
6.Дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
"Статья 20.1 Порядок проведения Счетной палатой экспертизы проекта решения о бюджете Нижнесергинского муниципального района.
1. Экспертиза проекта решения о бюджете муниципального района проводится Счетной палатой поэтапно.
2. Первый этап экспертизы проекта решения о бюджете муниципального района, проводимой Счетной палатой, начинается в день, в который проект этого решения о бюджете района принят к рассмотрению Думой Нижнесергинского муниципального района, и завершается в день, в который письменное заключение Счетной палаты, подготовленное по результатам первого этапа экспертизы проекта решения о бюджете муниципального района.
Продолжительность первого этапа экспертизы проекта решения о бюджете, проводимой Счетной палатой, не может превышать семь дней.
3. На первом этапе экспертизы проекта решения о бюджете муниципального района, проводимой Счетной палатой, рассматриваются следующие вопросы:
1) согласуются ли параметры и показатели, предусмотренные в среднесрочном финансовом плане Нижнесергинского муниципального района, с основными показателями, предусмотренными в проекте решения о бюджете Нижнесергинского муниципального района;
2) отражены ли в проекте решения о бюджете муниципального района в полном объеме все доходы, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны поступать в бюджет Нижнесергинского муниципального района;
3) соблюдено ли в проекте решения о бюджете установленное федеральным законом предельное значение дефицита бюджета Нижнесергинского муниципального района - в случае, если в проекте решения о бюджете муниципального района предусмотрен дефицит бюджета муниципального района;
4) соблюдены ли в проекте решения о бюджете муниципального района установленные федеральным законом предельный объем муниципального долга Нижнесергинского муниципального района и предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района;
5) соблюден ли в проекте решения о бюджете, установленный федеральным законом, предельный объем муниципальных заимствований Нижнесергинского муниципального района - в случае, если в проекте решения о бюджете муниципального района предусмотрено осуществление муниципальных заимствований Нижнесергинского муниципального района;
6) предусмотрены ли в проекте решения о бюджете муниципального района все положения, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны содержаться в проекте решения о бюджете Нижнесергинского муниципального района.
7) соблюдены ли при определении размера резервного фонда администрации ограничения, установленные федеральным законом - в случае, если в проекте решения о бюджете муниципального района предусмотрен резервный фонд.
4. Второй этап экспертизы проекта решения о бюджете муниципального района, проводимой Счетной палатой, начинается в день, в который Думой Нижнесергинского муниципального района принято решение о принятии проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении, и завершается в день, в который письменное заключение Счетной палаты, подготовленное по результатам второго этапа экспертизы проекта решения о бюджете муниципального района, направлено председателю Думы Нижнесергинского муниципального района.
Продолжительность второго этапа экспертизы проекта решения о бюджете муниципального района, проводимой Счетной палатой, не может превышать десяти дней.
5. На втором этапе проведения экспертизы проекта решения о бюджете муниципального района рассматриваются следующие вопросы:
1) правильно ли применена в проектах приложений к решению о бюджете, указанных в подпунктах 2, 4, 5 и 8 части 2 статьи 16.1 Положения, бюджетная классификация Российской Федерации;
2) соответствуют ли проекты приложений к проекту решения о бюджете, указанные в подпунктах 4 и 5 части 2 статьи 16.1 Положения проекту решения о бюджете района, составу расходных обязательств, приведенных в реестре расходных обязательств Нижнесергинского муниципального района;
3) соответствует ли осуществленное в проекте решения о бюджете района распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам в очередном финансовом году, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации;
4) соответствует ли содержание программы муниципальных внутренних заимствований Нижнесергинского муниципального района на очередной финансовый год требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации - в случае, если эта программа оформлена в виде проекта приложения к решению о бюджете муниципального района;
5) соответствует ли содержание программы муниципальных гарантий Нижнесергинского муниципального района на очередной финансовый год требованиям, установленным федеральным законом, - в случае, если эта программа оформлена в виде проекта приложения к проекту решения о бюджете муниципального района;
6) иные вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой проекта решения о бюджете муниципального района.".
7.Пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции;
"Счетная палата не позднее 7 дней после принятия бюджета в первом чтении направляет в постоянную комиссию по экономическому развитию, бюджету, финансам и налогам Думы Нижнесергинского муниципального района заключение на проект бюджета для обсуждения во втором чтении.".
8.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, бюджету, финансам и налогам Думы Нижнесергинского муниципального района (Поланский П.В.).
Глава
Нижнесергинского муниципального района
В.В.ЕРЕМЕЕВ