Решение от 25.03.2010 г № 8
О внесении изменений в Положение о Счетной палате города Нижний Тагил
Рассмотрев предложения Счетной палаты города Нижний Тагил, постоянной комиссии Нижнетагильской городской Думы по местному самоуправлению, правопорядку, информационной политике и связям с общественностью о внесении изменений в Положение о Счетной палате города Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2008 N 9 , Нижнетагильская городская Дума решила:
1.Внести в Положение о Счетной палате города Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2008 N 9 , следующие изменения:
1) в статье 6:
а) в пункте 4 слово "обязанности" заменить словом "полномочия";
б) в подпункте 8 пункта 6 слова "выполненным по предложениям городской Думы и Главы города" исключить;
2) в пункте 3 статьи 7:
а) второе предложение изложить в следующей редакции:
"В случае временного отсутствия Председателя Счетной палаты исполняет его полномочия.";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Заместитель Председателя Счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях городской Думы, ее постоянных комиссий и рабочих групп, совещаниях у Главы города и в Администрации города по вопросам, отнесенным к полномочиям Счетной палаты.";
3) пункт 3 статьи 8 после слов "решают поставленные задачи в соответствии с " дополнить словом "годовым";
4) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Основные направления деятельности Счетной палаты
1. Счетная палата осуществляет контрольные, экспертно-аналитические, информационные функции.
2. При реализации контрольных функций Счетная палата осуществляет:
- контроль за исполнением местного бюджета в текущем году, подготовку заключений о ходе исполнения бюджета города;
- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
- определение целесообразности расходования бюджетных средств и использования муниципальной собственности;
- внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета города в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города;
- проведение комплексных ревизий и тематических проверок.
3. При реализации экспертно-аналитических функций Счетная палата осуществляет:
- экспертизу проекта местного бюджета, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере;
- анализ данных реестра расходных обязательств городского округа на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами города, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом местного бюджета;
- анализ нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и предоставление в городскую Думу предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом.
4. При реализации информационных функций Счетная палата осуществляет:
- направление в установленные настоящим Положением сроки отчетов о результатах контрольных мероприятий и годового отчета о работе Счетной палаты в городскую Думу и Главе города;
- размещение информации о результатах контрольных мероприятий на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет в месячный срок после их оформления;
- размещение годового отчета о работе Счетной палаты на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет в месячный срок после его утверждения городской Думой;
- подготовку ответов на запросы городской Думы;
- обеспечение доступа к информации о деятельности Счетной палаты в установленном порядке, в том числе представление информации о деятельности Счетной палаты средствам массовой информации.
5. Счетная палата при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными органами и органами местного самоуправления, привлекать на договорной основе отдельных специалистов в рамках средств, предусмотренных в бюджете города.";
5) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Организация деятельности Счетной палаты
1. Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на следующие объекты контроля:
- в части средств бюджета города - на получателей средств местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, на получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий;
- в части имущества, находящегося в муниципальной собственности - на органы местного самоуправления, органы Администрации города, Избирательную комиссию, муниципальные предприятия и учреждения, иные организации, если они владеют, пользуются либо распоряжаются муниципальным имуществом.
При проведении контрольных мероприятий работники Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
2. Объекты контроля обязаны предоставить по запросам Счетной палаты в установленные ею сроки требуемые документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Счетной палаты в пределах ее полномочий. Указанные запросы Счетной палаты подписываются Председателем Счетной палаты.
3. В целях реализации контрольных полномочий Счетная палата имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:
- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.
4. В период проведения контрольных мероприятий Счетная палата в необходимых случаях проводит:
1) встречные проверки у юридических и физических лиц, получивших от проверяемого объекта бюджетные средства города, материальные ценности, документы и (или) использующих муниципальное имущество;
2) осмотры земельных участков, помещений и другого имущества, находящихся в муниципальной собственности, документов, имеющих значение для полноты проверки;
3) экспертизы с привлечением специалистов на договорной основе по вопросам, требуемым специальных познаний.
5. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана работы Счетной палаты.
Плановые и внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании распоряжения Председателя Счетной палаты. Распоряжение Председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать:
- основание для проведения контрольного мероприятия;
- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
- краткое описание содержания контрольного мероприятия;
- список должностных лиц Счетной палаты и специалистов, привлеченных к контрольному мероприятию на договорной основе, правомочных на проведение данного контрольного мероприятия;
- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
6. Контрольные мероприятия проводятся должностными лицами Счетной палаты, а также специалистами, привлеченными на договорной основе.
Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать должностным лицам Счетной палаты и специалистам, привлекаемым на договорной основе, необходимые условия для работы, предоставлять им необходимые помещения и средства связи.
7. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением Председателя Счетной палаты. За достоверность акта должностные лица Счетной палаты, а также специалисты, привлекаемые на договорной основе, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность. Акт подписывается должностными лицами Счетной палаты и специалистами, привлекаемыми на договорной основе, осуществляющими контрольное мероприятие, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля. Отдельные должностные лица Счетной палаты и специалисты, привлекаемые на договорной основе, принимавшие участие в проведении контрольного мероприятия и не согласные с содержащимися в акте выводами, вправе выразить особое мнение, которое является обязательным приложением к акту. В акте делается отметка о наличии особого мнения.
8. В случае выявления в ходе проведенного контрольного мероприятия нарушений действующего законодательства, необходимости возмещения причиненного городу ущерба, составляется представление Счетной палаты.
Форма представления Счетной палаты устанавливается распоряжением Председателя Счетной палаты. Представление Счетной палаты подписывается Председателем Счетной палаты.
Представление Счетной палаты направляется руководителям проверенных объектов контроля для устранения выявленных нарушений действующего законодательства, возмещения ущерба.
Представление Счетной палаты должно быть рассмотрено объектом контроля в месячный срок со дня получения представления. Сообщение об устранении нарушений с приложением копий подтверждающих документов предоставляется в Счетную палату в этот же срок.
По запросу Счетной палаты объект контроля представляет информацию о причинах не устранения нарушений, указанных в представлении Счетной палаты.
В случае невыполнения представления Счетной палаты по истечении трех месяцев со дня его получения, данная информация направляется Счетной палатой в городскую Думу с целью рассмотрения вопроса профильной постоянной комиссией городской Думы.
9. В случае выявления Счетной палатой при проведении контрольных мероприятий нарушений действующего законодательства, материалы контрольных мероприятий передаются в соответствующие государственные органы в 7-дневный срок со дня вручения представления объекту контроля.
10. Результаты проведенных Счетной палатой контрольных мероприятий подлежат опубликованию (обнародованию) в течение одного месяца после оформления результатов проведенного контрольного мероприятия.";
6) пункт 4 статьи 13 после слов "взаимодействовать с государственными" дополнить словами "и муниципальными";
7) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Планирование деятельности и отчетность Счетной палаты
1. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости реализации ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности Счетной палаты.
Первоочередному включению в годовой план работы Счетной палаты подлежат предложения городской Думы, Главы города о проведении проверок (ревизий) по вопросам, отнесенным к полномочиям Счетной палаты. Планы работы Счетной палаты включают контрольные мероприятия и другие виды деятельности с указанием сроков их проведения.
2. Годовой план работы Счетной палаты ежегодно утверждается городской Думой.
3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений городской Думы, принимаемых по представлению Главы города, Председателя Счетной палаты, постоянных комиссий городской Думы.
4. Годовой отчет о работе Счетной палаты утверждается городской Думой и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.".
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Горный край".
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по местному самоуправлению, правопорядку, информационной политике и связям с общественностью (Казаринов А.Л.).
Глава
города Нижний Тагил
В.П.ИСАЕВА