Постановление от 30.03.2010 г № 528-ПП
О внесении изменений в Региональную адресную программу Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 28.01.2009 N 51-ПП «Об утверждении Региональной адресной программы Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год»
1.Внести изменения в Региональную адресную программу Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 28.01.2009 N 51-ПП "Об утверждении Региональной адресной программы Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 1-1, ст. 73) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 04.06.2009 N 630-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 6-1, ст. 771) и от 12.08.2009 N 909-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 8-1, ст. 1036), изложив ее в новой редакции (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Шевелева Ю.П.
И.о. председателя Правительства
Свердловской области
М.И.МАКСИМОВ
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 30 марта 2010 г. N 528-ПП
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ
РАЗВИТИЯ РЫНКА ЖИЛЬЯ НА 2009 ГОД
Параграф 1. Цель принятия Региональной адресной программы Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год
Региональная адресная программа Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год (далее - Программа) принимается с целью переселения граждан из жилых помещений в домах, которые признаны до 1 января 2007 года или в случае, предусмотренном главой 6.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", до 1 января 2009 года, в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации на территориях муниципальных образований в Свердловской области, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
Параграф 2. Задачи, для решения которых принимается Региональная адресная программа Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год
Программа принимается для решения следующих задач, связанных с выполнением мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и снос многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации:
1) обеспечение прозрачности и мотивированности принятия решений при формировании перечня аварийных многоквартирных домов с учетом соблюдения Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в аварийных многоквартирных домах к принятию решений о переселении;
3) обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в предельно сжатые сроки для снижения издержек по содержанию этих домов;
4) обеспечение минимальных сроков включения в хозяйственный оборот земельных участков, освобождающихся после сноса аварийных многоквартирных домов.
Параграф 3. Перечень муниципальных образований в Свердловской области, участвующих в реализации Региональной адресной программы Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год
1.В реализации Программы принимают участие муниципальные образования в Свердловской области, органы местного самоуправления которых по состоянию на 1 января 2009 года выполнили условия предоставления финансовой помощи из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), установленные Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и имеющие на своей территории жилищный фонд, признанный до 1 января 2007 года или в случае, предусмотренном главой 6.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", до 1 января 2009 года, в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
2.В Программу включены мероприятия по отселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территориях следующих муниципальных образований в Свердловской области: Арамильский городской округ, Березовский городской округ, городской округ Богданович, Городской округ Верхняя Тура, муниципальное образование "город Екатеринбург", городской округ Заречный, город Каменск-Уральский, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Серовский городской округ, Талицкий городской округ.
Параграф 4. Продолжительность выполнения Региональной адресной программы Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год
1.Выполнение Программы начинается с момента поступления средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в бюджет Свердловской области и завершается после выполнения государственным заказчиком Программы совместно с застройщиками жилых домов и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области запланированных работ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но не позднее 31 декабря 2009 года.
2.Организация выполнения Программы не требует выделения отдельных этапов ее реализации.
Параграф 5. Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения Региональной адресной программы Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год
1.В ходе выполнения Программы предполагается достичь следующих результатов - обеспечить государственную поддержку муниципальным образованиям в Свердловской области - участникам Программы на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, в том числе:
1) переселить 3870 человек, что составляет 24 процента от общего числа граждан, нуждающихся в переселении из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях в Свердловской области - участниках Программы (Арамильский городской округ, Березовский городской округ, городской округ Богданович, Городской округ Верхняя Тура, муниципальное образование "город Екатеринбург", городской округ Заречный, город Каменск-Уральский, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Серовский городской округ, Талицкий городской округ) по состоянию на 1 января 2009 года (согласно данным администраций муниципальных образований в переселении из аварийного жилищного фонда нуждается около 16,5 тыс. человек);
2) отселить граждан из 221 многоквартирного дома, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2009 года в муниципальных образованиях в Свердловской области - участниках Программы;
3) отселить граждан из аварийных многоквартирных домов общей площадью 55585,736 тыс. кв. м, что составляет 23 процента от общей площади домов, признанных аварийными в муниципальных образованиях в Свердловской области - участниках Программы по состоянию на 1 января 2009 года.
2.Осуществление мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, будет иметь следующие социально-экономические последствия:
1) улучшение жилищных условий 3870 человек;
2) снижение общего износа жилищного фонда в Свердловской области и муниципальных образованиях в Свердловской области: Арамильский городской округ, Березовский городской округ, городской округ Богданович, Городской округ Верхняя Тура, муниципальное образование "город Екатеринбург", городской округ Заречный, город Каменск-Уральский, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Серовский городской округ, Талицкий городской округ;
3) обеспечение возможности жилищного строительства на земельных участках, освобождающихся после сноса аварийных многоквартирных домов;
4) активизация реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области.
3.Планируемые результаты выполнения Программы в разрезе муниципальных образований в Свердловской области - участников Программы приведены в приложении N 1.
Параграф 6. Расходы, необходимые для достижения результатов, предусмотренных Региональной адресной программой Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год
1.Финансирование Программы осуществляется за счет средств Фонда и средств бюджета Свердловской области, выделенных в 2009 году на решение вопросов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
2.Общий планируемый объем расходов на выполнение Программы предусматривается в сумме 1838419061,67 рублей, в том числе по источникам финансирования:
1) средства Фонда - 1639487005,79 рублей;
2) средства областного бюджета - 198932055,88 рублей.
При расчете стоимости переселения граждан из аварийного жилья использован норматив средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленного Приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.12.2008 N 303 "О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2009 года" и от 10.06.2009 N 210 "О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй и третий квартал 2009 года" для Свердловской области в размере 33600 рублей.
Расходы на выполнение Программы по источникам финансирования в разрезе муниципальных образований в Свердловской области - участников Программы приведены в таблице.
Таблица
| Наименование муниципального образования | Планируемый объем расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (рублей) | ||
| всего | в том числе: | ||
| средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | средства областного бюджета | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Арамильский городской округ | 199880361,07 | 178373234,22 | 21507126,85 |
| Березовский городской округ | 55410296,96 | 49448149,01 | 5962147,95 |
| Городской округ Богданович | 87030126,00 | 77665684,44 | 9364441,56 |
| Городской округ Верхняя Тура | 42299999,00 | 37748519,11 | 4551479,89 |
| Муниципальное образование "город Екатеринбург" | 314489270,00 | 280650224,56 | 33839045,44 |
| Городской округ Заречный | 239954393,00 | 214135300,31 | 25819092,69 |
| Город Каменск-Уральский | 63937145,51 | 57057508,65 | 6879636,86 |
| Город Нижний Тагил | 566871616,55 | 504758065,75 | 62113550,80 |
| Городской округ Первоуральск | 125999865,96 | 112442280,39 | 13557585,57 |
| Серовский городской округ | 29394990,62 | 26232089,63 | 3162900,99 |
| Талицкий городской округ | 113150997,00 | 100975949,72 | 12175047,28 |
| Итого | 1838419061,67 | 1639487005,79 | 198932055,88 |
3.Общий планируемый объем расходов на выполнение Программы рассчитан на основании объемов финансовых средств, предлагаемых администрациями муниципальных образований в Свердловской области - участников Программы для выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
При этом:
1) расходы Фонда рассчитаны с учетом максимальной доли затрат в общем объеме финансирования, установленной для Свердловской области в размере 89,24 процента, а также предложений администраций муниципальных образований в Свердловской области - участников Программы и определяются для муниципальных образований в Свердловской области по формуле:
V Фонда = V перес. x 0,8924, где
V Фонда - расходы Фонда;
V перес. - общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
0,8924 - коэффициент, учитывающий долю затрат Фонда в общем объеме финансирования.
Фактическая доля расходов Фонда в общем объеме финансирования Программы составляет 89,24 процента.
Расходы Фонда, планируемые на реализацию Программы, составляют 100 процентов от лимита предоставления финансовой поддержки, установленного для Свердловской области на 2009 год для выполнения Программы;
2) расходы бюджета Свердловской области, предусмотренные для долевого финансирования выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", составляют 10,76 процента от общего объема финансирования.
Параграф 7. Мероприятия по выполнению Региональной адресной программы Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год
1.Выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Перечнем многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (приложение N 2).
2.Финансовая поддержка предоставляется для долевого финансирования следующих видов работ по переселению граждан:
приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц в построенных многоквартирных домах, путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями).
3.Включение в Программу конкретных многоквартирных домов выполнено на основании предложений администраций муниципальных образований в Свердловской области - участников Программы при соблюдении следующих условий:
1) признание дома до 1 января 2007 года или в случае, предусмотренном главой 6.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;
2) наличие единогласного решения всех собственников жилых помещений в домах, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, о готовности участвовать в Программе, принятого на общем собрании собственников, или истечение установленного для собственников помещений аварийных многоквартирных домов органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области разумного срока сноса.
Ввод в эксплуатацию вновь построенных домов застройщиком будет производиться не позднее 6 месяцев со дня заключения контракта в 2009 году. Расчетный объем финансирования составляет 1838,419 млн. рублей.
Параграф 8. Порядок реализации Региональной адресной программы Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год
1.Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области осуществляет:
1) подачу в Фонд заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на 2009 год с приложением всех необходимых документов;
2) выполнение полномочий главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
3) выполнение функций государственного заказчика по размещению заказа на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
4) заключение государственных контрактов на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда при наличии существенных условий, определенных пунктом 8, 9 статьи 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
5) координацию действий исполнителей по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
6) анализ выполнения Программы и представление отчетности об ее выполнении в Фонд;
7) оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в части подготовки предложений для формирования Программы;
8) иные функции в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
2.Жилые помещения, приобретенные в соответствии с Программой, подлежат зачислению в государственную казну Свердловской области с регистрацией права собственности Свердловской области и последующей передачей в установленном порядке в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Приложения
2010-03-30 Приложение к Постановлению от 30 марта 2010 года № 528-ПП Результат
2010-03-30 Приложение к Постановлению от 30 марта 2010 года № 528-ПП Результат